中華石化網(wǎng)訊 目前，湖北省探明磷礦資源儲(chǔ)量為30.4億噸，年均產(chǎn)量已逾2000萬(wàn)噸，居全國(guó)第一。磷礦石資源稅過(guò)去每噸按15元從量計(jì)征，滋生了采富棄貧現(xiàn)象，不利于資源綜合利用。
為此，國(guó)家于今年1月起在湖北省試點(diǎn)，按10%稅率從價(jià)計(jì)征磷礦石資源稅。同時(shí)，對(duì)磷礦石征收的價(jià)格調(diào)節(jié)基金和其他政府性基金項(xiàng)目予以取消。
“在當(dāng)前嚴(yán)峻的市場(chǎng)形勢(shì)下，應(yīng)更加完善各項(xiàng)政策，包括磷礦石資源稅政策，以減輕磷化工企業(yè)的負(fù)擔(dān)，進(jìn)一步細(xì)化三層礦不同含量磷礦石的市場(chǎng)基準(zhǔn)價(jià)，使之更加合理。同時(shí)對(duì)選礦項(xiàng)目出臺(tái)具體可操作性的優(yōu)惠措施，如對(duì)選礦項(xiàng)目實(shí)行小化肥電價(jià)，對(duì)企業(yè)自采自用的中低品位磷礦石少征或免征資源稅，鼓勵(lì)企業(yè)綜合開(kāi)發(fā)利用中低品位磷礦石。”湖北新洋豐肥業(yè)股份有限公司總經(jīng)理?xiàng)钊A鋒日前在湖北省石化行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況調(diào)研座談會(huì)上如是說(shuō)。
據(jù)介紹，湖北磷礦資源雖然豐富，但是與滇、黔等省相比，礦石品位較低，特別是荊門(mén)鐘祥地區(qū)的磷礦石品位更低，絕大部分必須通過(guò)浮選才能使用。選礦項(xiàng)目綜合利用中低品位磷礦石，實(shí)現(xiàn)了變廢為寶，為國(guó)家開(kāi)辟了新稅源，本應(yīng)從政策上鼓勵(lì)和扶持，但是，稅務(wù)部門(mén)將所有三層礦磷礦石（包括15%以下的）基準(zhǔn)價(jià)統(tǒng)一核定為每噸110元，并據(jù)此計(jì)征資源稅，增加了選礦項(xiàng)目的負(fù)擔(dān)。15%以下的磷礦石每3噸才能選1噸精礦，即每噸精礦要承擔(dān)33元的資源稅，而且市場(chǎng)上15%以下磷礦石根本沒(méi)有銷(xiāo)售，也沒(méi)有銷(xiāo)售價(jià)格，每噸按110元核算顯然不合理。
“當(dāng)前，國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)總體形勢(shì)不樂(lè)觀，磷化工企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)都面臨諸多困難，當(dāng)前政府最重要的是減輕企業(yè)壓力，幫助企業(yè)脫困。按10%稅率執(zhí)行，不僅沒(méi)有提升我省磷化工產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，反而大大增加了企業(yè)生產(chǎn)成本，甚至出現(xiàn)一些不合理現(xiàn)象，與政策初衷相悖。”楊華鋒坦言道。
新洋豐肥業(yè)是以生產(chǎn)高濃度磷復(fù)肥為主導(dǎo)的大型民營(yíng)企業(yè)，年產(chǎn)各類(lèi)高濃度磷復(fù)肥能力540萬(wàn)噸，每年配套生產(chǎn)選礦300萬(wàn)噸，規(guī)模位居全國(guó)磷復(fù)肥行業(yè)前三強(qiáng)，主導(dǎo)產(chǎn)品NPK高濃度復(fù)合肥和磷酸一銨產(chǎn)銷(xiāo)量連續(xù)多年雄居全國(guó)第一。
楊華鋒給記者算了一筆賬：按10%稅率從價(jià)計(jì)征磷礦石資源稅，與過(guò)去的每噸15元的固定稅額相比，即使磷礦石按均價(jià)每噸300元計(jì)算，新稅負(fù)也提高了1倍，大大增加了磷礦石開(kāi)采企業(yè)的生產(chǎn)成本。而從價(jià)計(jì)征磷礦石資源稅，卻增加了企業(yè)的壓力，使湖北磷化工產(chǎn)業(yè)在與云貴川等磷礦資源大省的競(jìng)爭(zhēng)中處于劣勢(shì)。
湖北宜昌興發(fā)集團(tuán)有限責(zé)任公司董事長(zhǎng)李國(guó)璋也表示了同樣的憂慮。“目前，湖北省磷礦開(kāi)采企業(yè)除需繳納10%的磷礦資源稅外，還需繳納各地自行征收的國(guó)土資源補(bǔ)償、水土流失補(bǔ)償、過(guò)磅等各種地方性規(guī)費(fèi)。以富產(chǎn)磷礦石的保康、神農(nóng)架為例，地方性收費(fèi)每噸高達(dá)37元、75元，極大地增加了企業(yè)經(jīng)營(yíng)壓力。建議國(guó)家在此困難時(shí)期減緩征收磷礦資源稅，同時(shí)對(duì)全省磷礦石地方性收費(fèi)進(jìn)行清理，規(guī)范收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，減輕企業(yè)壓力。”李國(guó)璋說(shuō)。
去年下半年以來(lái)，景氣多年的磷礦石行情步入低谷，磷礦石售價(jià)下降達(dá)35%以上，同時(shí)磷化工產(chǎn)品售價(jià)全線下滑，而礦石開(kāi)采成本上升及資源稅改革增加稅負(fù)，磷化工企業(yè)經(jīng)營(yíng)十分困難，導(dǎo)致磷行業(yè)平均營(yíng)業(yè)利潤(rùn)大幅下降且呈進(jìn)一步下滑趨勢(shì)，擁有磷礦資源的化企日子并不好過(guò)。上半年，興發(fā)集團(tuán)磷礦石產(chǎn)品營(yíng)業(yè)收入為4.31億元，營(yíng)業(yè)收入比上年增加8.57%，營(yíng)業(yè)成本卻比上年大幅增加113.7%，磷礦石產(chǎn)品毛利率同比減少22.32%。
湖北大峪口化工有限責(zé)任公司集磷礦采選和化肥生產(chǎn)為一體，擁有大峪口和王集兩座礦山，保有磷礦資源儲(chǔ)量1.6億多噸，年采礦150萬(wàn)噸、選礦150萬(wàn)噸。
該公司負(fù)責(zé)人表示：“建議在政策上對(duì)骨干企業(yè)給予支持，做強(qiáng)湖北磷資源利用企業(yè)。一是20%以下品位礦石不征稅，20%～25%品位礦石征稅額度由10%下調(diào)到5%，以促進(jìn)中低品位磷礦資源有效利用；二是在稅費(fèi)的減免和延期支付方面給予一定的寬限政策，幫助企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)、脫離困境；三是對(duì)用電價(jià)格做出一定調(diào)整，鼓勵(lì)先進(jìn)，淘汰落后。”
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