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煤層氣發(fā)展技術突破和政策扶持是關鍵

   2013-12-09 中華石化網(wǎng)中國能源報

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中華石化網(wǎng)訊 我國的煤層氣開發(fā)較美國、加拿大、澳大利亞等國家起步晚、規(guī)模小。加之我國的煤層氣地質(zhì)條件相對較差,具有煤層薄、高煤階、低滲透的特點,儲層改造難度大,單井產(chǎn)量較低。但是,隨著我國能源緊張局勢的不斷加大,高碳能源的大量消耗,環(huán)境污染日趨嚴重,人們對尋求新的接替能源、特別是清潔能源的渴望日益增強,煤層氣的勘探開發(fā)越來越受到人們的重視。目前,中石油、中聯(lián)煤、晉煤集團等國有大企業(yè)紛紛加入了煤層氣開發(fā)的行列,并且形成了一定規(guī)模,雖然與國外企業(yè)相比規(guī)模還比較小,但是,隨著開發(fā)企業(yè)的不斷增加、政策支持的不斷加大、開發(fā)技術的不斷突破,加上我國擁有埋深2000米以內(nèi)36.8萬億儲量的優(yōu)勢,相信在不久的將來,我國一定會迎來煤層氣開發(fā)的春天。

中國石油華北油田在沁水盆地南部進行煤層氣勘探已經(jīng)有20多年的歷史,進入正式開發(fā)也已經(jīng)有8年的歷史。8年的開發(fā)歷程中,雖然遇到政策支持力度小、自然環(huán)境惡劣、自然災害頻發(fā)、開發(fā)技術難以突破等一系列困難,但是,在各級領導的大力支持下,我們克艱攻難,銳意進取,艱苦創(chuàng)業(yè),克服了一個又一個艱難險阻,突破了一個又一個技術瓶頸,取得了驕人業(yè)績,建成了中國第一個數(shù)字化、規(guī)模化煤層氣示范工程。目前,年產(chǎn)量接近10億方,并且形成了一系列煤層氣勘探開發(fā)的自主知識產(chǎn)權、勘探開發(fā)技術標準、地面集輸工藝和自動化控制技術,為我國今后大規(guī)模煤層氣開發(fā)奠定了基礎。

我國的煤層氣開發(fā)整體來說,還是處于初級階段,要想形成更大規(guī)模,追上國外發(fā)達國家的開發(fā)水平,還需在技術方面尋求更大突破,并且需要一個漫長的過程。因此,需要國家在政策方面給予更大、更優(yōu)惠的支持。一是增加煤層氣的利用補貼,在原每產(chǎn)出1方氣國家財政補貼0.2元的基礎上增加到0.5元,降低煤層氣開發(fā)企業(yè)的生產(chǎn)成本壓力,提高企業(yè)煤層氣開發(fā)的積極性。二是國家統(tǒng)一將煤層氣的開發(fā)交由具有油氣勘探開發(fā)技術的大型企業(yè)來做,避免不具備煤層氣開發(fā)技術的小企業(yè)或外行企業(yè)惡意競爭,參與進來后對煤層氣的整體開發(fā)、高效開發(fā)產(chǎn)生不利影響。三是在煤層氣勘探開發(fā)的土地征用過程中,無論是臨時占地,還是永久征地,希望國家出臺相關政策給予扶持,減少審批環(huán)節(jié),縮短審批時間,加快煤層氣開發(fā)進度。四是希望國家繼續(xù)保持煤層氣資源稅免交、增值稅先繳后返等現(xiàn)有優(yōu)惠政策,給煤層氣開發(fā)企業(yè)一定的發(fā)展空間,扶持煤層氣企業(yè)快速做大做強。五是建立國家級煤層氣技術研究中心或由國家扶持、支持企業(yè)建立煤層氣技術研究中心,或者直接建立非常規(guī)天然氣技術中心。煤層氣開發(fā)是目前非常規(guī)天然氣開發(fā)中技術相對成熟的產(chǎn)業(yè),煤層氣開發(fā)技術的突破勢必帶動其他非常規(guī)天然氣技術的突破。

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