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京津年內(nèi)有望統(tǒng)一用“國(guó)五”油 天津7月提高排污費(fèi)

   2014-04-15 中華石化網(wǎng)新京報(bào)

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中華石化網(wǎng)訊 作為控制機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣污染的重要舉措,今年年底前,京津有望統(tǒng)一車(chē)用汽柴油標(biāo)準(zhǔn)。記者近日從天津市環(huán)保局獲悉,年內(nèi)天津?qū)?zhēng)取實(shí)現(xiàn)汽油、柴油“國(guó)五”標(biāo)準(zhǔn),目前已為此制定了油品升級(jí)的具體方案。

天津柴油年內(nèi)將“跳級(jí)”

“今年年底前,天津也將爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)汽油和柴油國(guó)五標(biāo)準(zhǔn)。”近日,就京津冀三地大氣污染防治舉措和進(jìn)展,天津市環(huán)保局副局長(zhǎng)趙恩海表示,目前天津已做好了油品加速升級(jí)的相關(guān)工作準(zhǔn)備,擬提前實(shí)施國(guó)家第五階段機(jī)動(dòng)車(chē)排放標(biāo)準(zhǔn)。

“去年10月,天津已升級(jí)為汽油歐四,柴油還是國(guó)三。”趙恩海介紹,為此柴油將“跳級(jí)”,“直接到國(guó)五,不再經(jīng)過(guò)國(guó)四階段了。”

據(jù)了解,機(jī)動(dòng)車(chē)排放是PM2.5的重要來(lái)源之一,提高油品的標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量,有助于帶動(dòng)機(jī)動(dòng)車(chē)減排。數(shù)據(jù)顯示,歷次油品升級(jí)對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)排放的降低平均可達(dá)15%-20%。

此前,基于對(duì)空氣污染防治的考慮,北京已率先將汽柴油升級(jí)為相當(dāng)于國(guó)五的地方標(biāo)準(zhǔn),而天津和河北在去年年底才全面供應(yīng)國(guó)四標(biāo)準(zhǔn)的車(chē)用汽油。天津的此次升級(jí)意味著,京津兩地實(shí)現(xiàn)“油品統(tǒng)一”有望在今年年底前實(shí)現(xiàn)。

根據(jù)此前國(guó)家規(guī)劃,全國(guó)實(shí)行國(guó)五標(biāo)準(zhǔn)的汽柴油時(shí)間表是2017年。不過(guò),鑒于京津冀區(qū)域大氣聯(lián)防聯(lián)控的需要,三地正在和相關(guān)部門(mén)、供油單位協(xié)調(diào),希望京津冀油品統(tǒng)一的步伐加速。在2014年天津制定的機(jī)動(dòng)車(chē)污染防治方案中,也提及了油品升級(jí)的內(nèi)容。

能源結(jié)構(gòu)調(diào)整也應(yīng)統(tǒng)一規(guī)劃

據(jù)悉,去年京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治協(xié)作機(jī)制已在北京啟動(dòng),目前三地已經(jīng)開(kāi)通重污染聯(lián)合應(yīng)對(duì)機(jī)制。

“空氣是流動(dòng)的,沒(méi)有圍墻和邊界,京津冀三地任何一個(gè)地方都無(wú)法獨(dú)善其身,只能聯(lián)手治污。”天津市環(huán)保局局長(zhǎng)溫武瑞表示,針對(duì)大氣污染的聯(lián)防聯(lián)控,京津冀以及周邊地區(qū)6個(gè)省份在北京組織下多次開(kāi)展研究。

目前,京津冀及周邊地區(qū)已出臺(tái)污染防治實(shí)施細(xì)則,對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、排放標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一執(zhí)法等方面都做出了相關(guān)規(guī)定。“下一步,能源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等方面應(yīng)啟動(dòng)統(tǒng)一規(guī)劃。”

溫武瑞舉例,比如清潔能源方面,北京啟動(dòng)實(shí)踐早,條件較好,而天津在使用清潔能源方面有困難。“去年冬季前,我們完成了一批天然氣鍋爐房,但因?yàn)槿細(xì)獠粔虿荒軉⒂谩!贝送猓旖蛲赓?gòu)電的比例僅占17%,而北京要遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出這一水平。

■ 亮點(diǎn)

  企業(yè)排污可實(shí)時(shí)核算收費(fèi)

藍(lán)色屏幕上實(shí)時(shí)滾動(dòng)著二氧化硫、一氧化碳等污染物數(shù)據(jù)。“實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)可通過(guò)平板電腦等設(shè)備查詢。”天津市環(huán)保局大氣監(jiān)測(cè)部副部長(zhǎng)唐邈講解。

天津市1999年建成了7個(gè)環(huán)境空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位,2011年增至27個(gè),目前已形成了行政區(qū)域的監(jiān)測(cè)全覆蓋。同時(shí),共有84家國(guó)控污染源企業(yè)安裝了自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施,并與天津市環(huán)保局聯(lián)網(wǎng)。各企業(yè)排氣排水口的煙塵、二氧化硫等排放是否符合標(biāo)準(zhǔn)可實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。

“我們正在推動(dòng)污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施建設(shè),以實(shí)現(xiàn)污染源自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)實(shí)時(shí)上傳。”天津市環(huán)境監(jiān)測(cè)中心書(shū)記張文具介紹,現(xiàn)有的污染源監(jiān)控平臺(tái),具備了數(shù)據(jù)采集、分析、報(bào)警、監(jiān)控和發(fā)布等多種功能,此外,天津市還在探索自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)應(yīng)用于環(huán)境執(zhí)法、總量減排、排污收費(fèi)等領(lǐng)域。目前,天津市總裝機(jī)容量30萬(wàn)千瓦以上的電廠,已開(kāi)始利用自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)核算收費(fèi)。

“過(guò)去是定期人工監(jiān)測(cè),受到技術(shù)力量限制。”天津市環(huán)保局副局長(zhǎng)趙恩海介紹,目前空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)重點(diǎn)在居民較多的城區(qū),今后,天津、北京過(guò)渡地區(qū)也要實(shí)現(xiàn)無(wú)縫監(jiān)控。

■ 舉措

  天津7月起大幅提高排污費(fèi)

據(jù)天津市發(fā)改委介紹,自今年7月1日起,天津?qū)?shí)行新的“排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)”,四種主要污染物排污費(fèi)平均提高9.5倍以上。

天津市發(fā)改委副局級(jí)巡視員李軍介紹,7月1日起,天津?qū)?shí)行新的“排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)”,二氧化硫、氮氧化物、化學(xué)需氧量、氨氮四種主要污染物的排污費(fèi)平均由每公斤0.82元提高到7.82元。

其中,二氧化硫每公斤由1.26元調(diào)整到6.30元、氮氧化物每公斤由0.63元調(diào)整到8.5元、化學(xué)需氧量每公斤由0.7元調(diào)整到7.5元、氨氮每公斤由0.88元調(diào)整到9.5元。

同時(shí)為建立減排激勵(lì)、排放約束和超排放懲罰機(jī)制,對(duì)4種主要污染物實(shí)行差別化排污收費(fèi)政策。也就是說(shuō),根據(jù)企業(yè)實(shí)際排污總量給予獎(jiǎng)懲:排污濃度低于規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)一半的,作為獎(jiǎng)勵(lì),企業(yè)只繳納40%的排污費(fèi);排污濃度在規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)50%到90%之間的,企業(yè)每少排放10%就少繳納10%的排污費(fèi);排污濃度一旦高于規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn),作為懲罰,企業(yè)必須繳納2倍的排污費(fèi)。征收的排污費(fèi)將作為環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金,用于環(huán)境污染防治。

■ 對(duì)話

  執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)不一企業(yè)會(huì)“躲貓貓”

新京報(bào):你認(rèn)為京津冀大氣污染治理的聯(lián)防聯(lián)控應(yīng)從哪些方面入手?

天津市環(huán)保局副局長(zhǎng)趙恩海:京津冀聯(lián)防聯(lián)控首先要有好的工作方案,即頂層設(shè)計(jì);還要有溝通協(xié)調(diào)機(jī)制,現(xiàn)在北京牽頭,三地定期研究。三省市政府還要與國(guó)家有關(guān)部委溝通,因?yàn)橄衲茉凑摺⒛茉磁涮讞l件,需要國(guó)家相關(guān)部委支持。

新京報(bào):目前三地大氣治理方面的溝通都包括哪些?

趙恩海:像重污染天氣監(jiān)測(cè)系統(tǒng),執(zhí)法系統(tǒng)會(huì)互相進(jìn)行考察調(diào)研。重污染日我們也會(huì)有密切的溝通,比如監(jiān)測(cè)污染物到什么位置了,何時(shí)會(huì)到天津,這些會(huì)商、信息溝通交流的工作一直在做。

新京報(bào):你覺(jué)得聯(lián)防聯(lián)控還有哪些關(guān)鍵點(diǎn)?

趙恩海:聯(lián)防聯(lián)控要在污染防治、產(chǎn)業(yè)政策等方面,實(shí)現(xiàn)地區(qū)之間的相對(duì)統(tǒng)一。比如,排污收費(fèi)制度不同,北京河北交界的地方化工企業(yè)就會(huì)轉(zhuǎn)移。執(zhí)法也是,天津打擊重了,企業(yè)就跑到河北了。

新京報(bào):今年天津在大氣污染治理方面的思路有什么?

趙恩海:今年天津?qū)⒉捎檬袌?chǎng)手段、經(jīng)濟(jì)手段、法律手段對(duì)環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行綜合治理。目前在法律方面,全市正在加緊對(duì)整個(gè)環(huán)保方面法律法規(guī)的修訂,在大氣污染防治方面將修訂一部條例。按照目前進(jìn)度,爭(zhēng)取今年上半年到下半年早些時(shí)候頒布。同時(shí),我們還準(zhǔn)備制定水污染防治條例。

我們的目標(biāo)是對(duì)已有的標(biāo)準(zhǔn)要加嚴(yán),具體加嚴(yán)到什么程度,還在進(jìn)一步的論證階段。

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