近日，第四屆中國環境修復論壇在北京召開。論壇指出，當前我國土壤污染形勢嚴峻，局地、局部區域土壤污染隱患突出，已對農產品安全構成威脅，土壤污染修復迫在眉睫，亟須從加強立法、完善標準、提高技術等方面入手，切實推進土壤污染修復工作落實。

土壤污染隱患突出 危及農產品安全

國家環保部、國土資源部近期發布“全國土壤污染調查公報”顯示，全國土壤污染總的超標率為16.1%，其中輕微、輕度、中度、重度污染點位分別為12.1%、2.3%、1.5%和1.1%;我國適宜農業種植的一二類土壤占87.9%，存在潛在生態風險的占12.1%，其中屬中度、重度污染的土壤約占3.0%。

土地污染主要表現在土壤酸化、有機質下降。這不利于對重金屬絡合固定。專家研究認為，多年來我國土壤污染加劇的原因主要在于化肥施用過量，以及農藥使用過量和不科學、造成農殘超標。此外，盡管近年我國淘汰、禁用了劇毒高殘農藥(有機氯、有機磷)，新品種農藥不斷推出上市，使人畜中毒事件大幅下降，糧菜農殘合格率上升，但目前我國農藥用量仍是世界平均水平2倍，農業病蟲害預警、預報科學合理用藥的技術指導不足，采用綠色防治病蟲害的方法，如物理的、生物的防治方法研究和推廣不夠，不能減少農藥、抗生素、植物生長調節劑的使用。

土壤污染對農產品安全構成威脅。2013年，中國環境監測總站在蔬菜種植區采集4910個點位，發現超標點位1188個，占24.3%，其中輕微污染占16.8%，輕度污染占5.3%，中度、重度污染分別占2.1%和1.0%。

局地局部重金屬超標驚人 修復面臨多方挑戰

中國工程院院士魏復盛說，當前我國土地污染總體情況是，部分地區土壤污染較重，特別在重污染企業用地及周邊、工業廢棄地、工業園區、固廢集中處理處置場地、采油區、采礦區、污水灌溉區、干線公路兩側等局地、局部區域，主要污染物是鎘、砷、鉛、汞、鉻、銅等。

目前土地污染修復問題已引起重視，已在國內啟動一些重要項目，如北京焦化所等的修復。此外，國家環保部也已頒布《污染場地土地修復技術導則》等五個技術文件，用于指導污染場地調查評估。

然而，我國土壤污染修復工作仍面臨多方面挑戰，例如土壤環境保護法律嚴重滯后、土壤環境質量標準缺失、土壤修復技術不足、如何防治修復過程二次污染等問題。

亟待立法、標準、技術等多舉措 切實推進土壤污染修復

針對上述土壤污染現實情況，可以多措并舉改善土壤污染修復工作實效。

其一，建議加強、加快土壤環境保護相關的立法工作。魏復盛建議，制訂國家層面的“農藥管理法”和“化肥管理法”，強化農藥的登記和再登記管理，實施農藥生產、經營、使用全過程監管。強化化肥的科學合理使用，提高當季化肥的利用率。實行化肥總量控制，減少氮磷肥的施用量，多用有機肥。

其二，政府組織研究制訂土壤污染因子的“全量”和“可溶態”雙指標標準體系，為土壤污染的風險評價與風險管理提供科學依據。在“雙指標”的基礎上，再根據國情和地方實情研究制訂分級標準體系，為土壤的分級開發利用和土壤污染的修復治理提供標準性依據。

其三，加強土地污染修復的技術研發和示范，規范市場秩序，提高技術準入門檻，提高企業社會責任，每年編制修復的成功案例進行推廣。