中國國家發展和改革委員會稱，中國將建立最低商業原油庫存制度，所有以原油為原料生產各類石油產品的原油加工企業，均應儲存不低于15天設計日均加工量的原油。

刊登在發改委網站的關于加強原油加工企業商業原油庫存運行管理的指導意見稱，國家鼓勵企業提高商業原油庫存。國際原油價格超過130美元/桶時，可適當降低庫存量，但不得低于10天設計日均加工量。

意見提出，中國建立健全多層次的石油存儲體系，已投產企業應在一年內達到最低庫存標準，有關設計規范頒布前建設、儲存條件有限的企業，最遲應在3年內達到最低庫存標準。新建企業應在建成投產后1年內達到最低庫存標準。

“在滿足最低庫存標準的前提下，商業原油庫存由企業自主調配使用和輪換。國內石油供應因自然災害、突發事件等出現緊張狀況時，國家可依法統一調度商業原油庫存。”指導意見指出。

指導意見明確，國家發展改革委負責全國原油加工企業商業原油庫存管理工作，建立統一的商業原油庫存統計與監測系統，對中央企業商業原油庫存情況實施日常監督管理。地方各級政府主管部門對本地區的原油加工企業商業原油庫存情況實施日常監督管理。

根據指導意見，商業原油庫存是原油加工企業擁有物權，為滿足連續生產需要及依據有關規定儲存的原油，旨在滿足企業生產經營周轉需要的同時，增加國內石油儲存總量，以應對各種原因導致的短期原料短缺，減緩國際市場波動對國內供應的沖擊。

中國的石油戰略儲備估計較已公布的官方計劃高出一倍，這個全球最大的能源消費國利用油價下滑的時機加強在全球油市的地位。業內和咨詢機構編纂的數據，中國目前擁有相當于近30天原油進口量的石油儲備，遠超過官方計劃的15天。