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能源重化省份下行壓力加大 多地加快轉(zhuǎn)型調(diào)整

   2015-04-24 中華石化網(wǎng)第一財經(jīng)日報

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核心提示:在經(jīng)濟下行壓力仍比較明顯的情況下,以能源重化為主的省份面臨的形勢更為嚴峻。能源重化省份下行明顯山西省

在經(jīng)濟下行壓力仍比較明顯的情況下,以能源重化為主的省份面臨的形勢更為嚴峻。

能源重化省份下行明顯

山西省統(tǒng)計局22日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,一季度山西省地區(qū)生產(chǎn)總值2577.24億元,同比增長2.5%。這一增速也比全國平均水平低了4.5個百分點。

這其中,一季度山西全省規(guī)模以上工業(yè)增加值按可比價格計算比上年同期下降2.9%。,全省13個主要行業(yè)中7個行業(yè)下降,包括煤炭、焦炭、電力、鋼鐵、化學、建材、食品工業(yè)等。

山西省統(tǒng)計局副局長、新聞發(fā)言人張曉東22日在新聞發(fā)布會上表示,“受市場需求不旺、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩等影響,山西省經(jīng)濟下行壓力仍在加大,形勢依然復(fù)雜嚴峻。”

新疆、陜西等能源省份今年的下滑也比較明顯。新疆統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)顯示,今年一季度全區(qū)實現(xiàn)生產(chǎn)總值1209.75億元,按可比價格計算,比上年同期增長6.9%,增速低于全國0.1個百分點,比上年同期回落3.3個百分點。

對于今年一季度GDP增速回落的問題,新疆統(tǒng)計局副局長、新聞發(fā)言人王躍分析,經(jīng)濟進入新常態(tài)對于新疆以能源、資源性經(jīng)濟的影響較為明顯,造成了新疆一季度經(jīng)濟降至6.9%。一季度,新疆原煤產(chǎn)量下降1%,產(chǎn)值下降3.8%;鋼材產(chǎn)量下降40.7%,產(chǎn)值下降40.2%。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的大幅下降,對工業(yè)增長的拉動作用減弱,致使新疆一季度經(jīng)濟回落下行壓力比較大。

在陜西,今年一季度生產(chǎn)總值增速6.9%,不僅低于全國一季度增速7.0%,相比去年全省增速9.7%更是下降幅度較大。

陜西省政府參事、陜西省社科院研究員張寶通分析,陜西的煤炭質(zhì)量比較好,所以去年陜西的經(jīng)濟發(fā)展仍不錯,但今年在宏觀經(jīng)濟進一步下行的情況下,陜西的煤炭經(jīng)濟也受到了影響。此外,石油化工也是陜西的重要支柱產(chǎn)業(yè),在全球石油價格下行的情況下,陜西也受到了比較大的影響。

遼寧財收減三成

去年以來經(jīng)濟下行比較明顯的東北省份盡管還沒有發(fā)布“一季報”,但從目前已經(jīng)披露的一些經(jīng)濟指標來看,下行的壓力也非常大。

這其中,遼寧省財政廳近日公布的2015年一季度全省財政預(yù)算執(zhí)行情況顯示,一季度,全省一般公共預(yù)算收入653.1億元,同比減少285.8億元,下降30.4%。

遼寧省財政廳分析,今年以來,全省財政收入和稅收收入均延續(xù)去年下半年的負增長態(tài)勢,且降幅逐月擴大。分市看,全省14個市中,財政收入全部呈現(xiàn)兩位數(shù)以上的負增長

土地市場下行對該省經(jīng)濟的影響也比較大。一季度,遼寧四項涉土稅收下降56.7%。全省各項非稅收入下降24.2%。上述涉土稅收和各項非稅收入合計減收額占一般公共預(yù)算收入總減收額的77.1%,拉低財政收入增幅23.5個百分點,成為全省財政收入持續(xù)下滑的主因。

分行業(yè)來看,除成品油外其他重點行業(yè)稅收均為負增長。房地產(chǎn)、建筑、采礦等重點行業(yè)稅收貢獻率明顯下滑,占稅收收入的比重較上年同期回落2.4、0.5、0.3個百分點,且部分行業(yè)稅收持續(xù)負增長的狀況進一步加劇。

東北當?shù)啬嘲l(fā)改系統(tǒng)一位人士對記者表示,東北的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不太合理,重工業(yè)多、輕工業(yè)少,導(dǎo)致東北就業(yè)不足,人口流向南方。就業(yè)不足導(dǎo)致社會民生對財政的依賴度加大,經(jīng)濟發(fā)展難度加大。“人口外流后,包括房地產(chǎn)、餐飲業(yè)等的需求都隨之下降。”

黑龍江省省長陸昊日前主持召開省政府常務(wù)會議,分析全省一季度經(jīng)濟形勢等議題。會議指出,受全國經(jīng)濟下行和大慶油田產(chǎn)量下降歷史拐點的雙重挑戰(zhàn)影響,一季度全省經(jīng)濟一產(chǎn)平穩(wěn),二產(chǎn)回落,占工業(yè)半數(shù)以上的能源工業(yè)繼續(xù)負增長,三產(chǎn)保持較快增長。會議指出,要清醒認識全省經(jīng)濟面臨的雙重挑戰(zhàn),堅決克服觀望、取巧、得過且過的消極心態(tài)和不作為行為。

國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人盛來運指出,一些產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比較單一、過多地依靠原材料或者依靠重化工或者某單個行業(yè)的地區(qū)經(jīng)濟增長近期表現(xiàn)都不太好,東北地區(qū)是其中之一。中國經(jīng)濟進入新階段以后,單一產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的抗風險能力、抗市場沖擊能力相對比較弱。隨著大宗原材料價格下滑,隨著鋼鐵、水泥、化工產(chǎn)品價格下滑,經(jīng)濟短期來看面臨著不少壓力。

加快轉(zhuǎn)型調(diào)整

在經(jīng)濟下行壓力持續(xù)加大的情況下,能源重化省份正積極行動,促進經(jīng)濟的平穩(wěn)健康發(fā)展。

遼寧省提出,要盡快啟動一批可以增強發(fā)展后勁的重大項目,抓好棚戶區(qū)改造、采煤沉陷區(qū)治理等重大民生工程;加快發(fā)展旅游、養(yǎng)老、健康等產(chǎn)業(yè)和電子商務(wù)等新興業(yè)態(tài),培育消費熱點,擴大消費需求;推進裝備制造業(yè)“走出去”,帶動更多的配套和就業(yè),擴大出口需求。

黑龍江表示,要積極探索基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)PPP等新型投融資模式,減少政府債務(wù),正確調(diào)整利益關(guān)系。要加快推進鐵路、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及采煤沉陷區(qū)棚戶區(qū)改造工作。

吉林省政府決策咨詢委員會委員、吉林大學東北亞研究院教授衣保中認為,長遠來看,東北還是必須加快轉(zhuǎn)型升級的步伐,通過市場化推動,加快對外開放,加快發(fā)展非公經(jīng)濟和新興產(chǎn)業(yè)。

東北、陜西、山西等能源化工省份的轉(zhuǎn)型步伐也在不斷加快。以陜西為例,一季度全省第三產(chǎn)業(yè)增加值增速8.2%,占GDP比重為43.3%;非能源工業(yè)增加值同比增長14.5%,增速高于能源工業(yè)15.8個百分點;戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資增速加快,七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資同比增長39%

陜西省社科院經(jīng)濟研究所副所長吳剛分析,目前陜西的短板有迅速補上的態(tài)勢,尤其是在工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中,發(fā)生了質(zhì)的變化,非能源產(chǎn)業(yè)快速成長,裝備制造、有色、食品,特別是電子信息,盡管占比比較小,但是它的增長勢頭比較好。

在煤炭大省山西,一季度,固定資產(chǎn)投資中,工業(yè)非煤產(chǎn)業(yè)投資完成342.6億元,增長16.2%,快于全省投資增速7.9個百分點,占全省工業(yè)投資比重為77.8%,比上年同期提高5.9個百分點。

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