日本在线成人一区二区_成人a视频在线观看_僵尸世界大战2 在线播放_欧美影院在线播放

國家石油公司的選擇:拆分或合并都不是有效手段

   2015-05-08 中華石化網21世紀經濟報道

123

核心提示:對于石油央企的整合方向的討論,實際上也是在回答我們需要什么樣的國家石油公司,是參照國際慣例保留一家代

對于石油央企的整合方向的討論,實際上也是在回答我們需要什么樣的國家石油公司,是參照國際慣例保留一家代表國家利益,還是根據中國的國情保留多家,在全球市場展開競爭與合作?

市場并不缺想象力。

近期,關于幾大石油公司的合并傳言此起彼伏。中石油、中石化等公司疲于對外澄清。

“向內部傳達兩大油合并消息純屬子虛烏有。”這是傅成玉5月6日對相關中石油和中石化合并傳言的最新澄清。傅成玉5月4日剛離任中石化集團董事長。

記者6日傍晚向中石化新聞發言人呂大鵬求證兩桶油合并一事時,其表示“中石化官方已通過微博對相關傳聞進行了澄清,因其是中石化發言人身份,不便對央企整合的話題發表意見。”

在接受記者采訪時,業內人士普遍認為中石油與中石化兩桶油直接整合的幾率不大。首先兩桶油的主要市場位于國內,與南北車整合成中車重點服務“一帶一路”的情況并不相同。其次,本身已處壟斷地位的石油巨頭之間開展整合恐將加劇壟斷,不利于市場化改革。

實際上,對于石油央企的整合方向的討論,實際上也是在回答我們需要什么樣的國家石油公司(NOC)這一問題,是參照國際慣例保留一家代表國家利益,還是根據中國的國情保留多家,強化其市場主體地位,并在全球市場與國際石油公司(IOC)展開競爭與合作?

石油巨頭整合有無必要?

對能源領域的石油企業,尤其是三桶油是否有必要重組合并,以及如何重組,業內一直存在爭議。

對支持央企整合的一方而言,其出發點是在一帶一路大戰略條件下,央企整合重組可以實現強強聯合,在國際市場上能獲得更大的競爭優勢及話語權。例如南北車、核電、電力板塊央企整合。而持謹慎甚至反對觀點的一方看來,在目前三桶油等處于絕對壟斷地位的國內市場中,這種巨頭之間的合并恐將加劇壟斷,與國有企業市場化改革的初衷相背離。

在廈門大學中國能源經濟研究中心主任林伯強看來,南北車的合并給了市場許多想象空間,“目前的合并都只是市場猜測,當然,如果真的需要大規模央企重組,石油行業中的企業間合或許并非絕無可能。”他強調,國企整合要區分不同的市場環境和戰略目標。“若企業以國內市場為主,則不宜再進一步合并做大,以保障國內市場有效競爭;若行業是以參與國際市場競爭為主,才可能考慮以合并方式做大做強,即使如此,在合并過程中仍需考慮國內產業鏈的競爭問題。”

“我們的石油對外依存度目前已快超過60%了,未來有可能會超過80%,中國經濟體量大,國際油氣市場對中國能源安全至關重要。從能源安全的戰略層面來看,中國或許需要考慮將國有石油公司進一步做大做強,以求在國際市場上占有更多市場份額和加強話語權。但是,即便如此,改革過程中仍然需要考慮國內油氣管網的獨立問題,以有益于今后頁巖氣等非常規油氣發展和民營公司參與。”

“簡單的拆分、合并并不是央企重組的目標,我們要關注的是拆分或者合并之后,是否能夠取得更高的效率,更好的收益,更強的競爭實力,是否能實現可持續發展。”

安迅思能源研究總監李莉認為,業內對油氣領域亟需改革這一點是基本認同的,但對三桶油是否需要整合,哪些板塊需要整合仍存在不少爭議。

“國內的情況,分比合更有必要。”李莉分析,兩桶油的市場主要在國內,國際市場的份額幾乎可以忽略不計,這種格局下進行整合合并,恐怕將加劇壟斷,“而且那么大的體量如何協同高效管理也將成為難題,超90萬名員工,真不是地球人能HOLD得住的……”

花旗銀行報告指出,如果合并,中石油和中石化將占據中國上游油氣生產份額的77%、冶煉產品的79%、零售石油的90%。李莉認為,國內石油巨頭之間直接整合的可能性微乎其微,但分板塊來看,部分板塊之間的優化整合更有可能,“例如中游管道板塊、基礎設施領域,可以嘗試整合,向市場第三方放開。”

“與交通、基建領域相比,能源、電信等領域的央企重組合并的可能性較低。”民生證券管清友及宏觀團隊最新發布的研報認為,因能源、電信等生活性領域準入門檻高,壟斷問題由來已久,如國內油價與國際油價脫鉤、寬帶與日韓等國相比網速慢費用高等,與這些領域的壟斷直接相關,若央企整合后,將進一步提高壟斷程度,不利于行業競爭和費用的降低,有悖讓市場發揮決定性作用的改革目標。因此,這些領域央企同行業之間強強聯合的可能性不大,如果整合將以上下游企業之間的縱向整合為主。

該研報稱,“中石油、中石化直接合并可能性不大,因為如果合并成一家,那就是國家石油公司,我國是石油凈進口國,一般為石油凈出口國運用此模式。保留兩家國家石油公司,有利于維護國內市場上的競爭。此外,國有四大石油公司本身規模已過于龐大,公司治理尚不成熟,導致運行效率低下。如中石油的上市公司在全球范圍擁有近55萬名員工,是世界最大石油公司埃克森美孚的七倍以上,但2013年其營收為3610億美元,而埃克森美孚同年的營收超過4200億美元。其次,目前中石油與中石化旗下均有公司開展混合所有制改革試點、員工激勵計劃,這些進行中的改革措施也增加了未來整合的難度。

需要什么樣的國家石油公司?

民生證券的研報認為,當前“合”仍是央企改革的大方向。但整合的步伐仍是穩健風格,“成熟一家,重組一家”,基本保持了一年兩家的節奏。雖然南北車以及中電投和國家核電的整合,令市場對央企整合的預期空前升溫,但從各方面分析來看,央企整合是一項難度極高的系統工程,如果圖一時之快而盲目合并,后患無窮,以往已有過很多慘痛教訓。所以,對中央來說,未來對央企整合必定是謹慎而有選擇的推進,堅持“成熟一家,重組一家”的節奏。而對市場來說,相關主題必將經歷一個去偽存真的過程。

而在中國到底需要1家還是3家、4家國家石油公司這個數字之外,也有業內人士更關注央企重組的質量和方向。

中國社會科學院工業經濟研究所能源經濟室主任朱彤發表在經濟觀察網的一篇評論文章中表示,“筆者不打算對這些拆分和合并方案一一點評,只想強調,對石油央企改革,以及實現央企管理部門一直孜孜以求的央企做強目標,拆分或合并都不是解決問題的有效手段。”

朱彤認為,拆分或合并作為一種重構產業結構的手段,如果不配合政策和體制改革,讓市場在油氣資源配置中真正發揮決定作用,不僅無法解決我國油氣產業因油氣央企壟斷所帶來的問題,而且通過拆分或合并來增強國家石油公司競爭力的目的也難以實現。

一直以來,市場各方對國家石油公司改革的分歧一直很大。政府(和國資主管部門)推進國家石油公司改革核心目標一直沒變,那就是要打造可以與國際石油巨頭競爭和匹敵的中國國家石油公司。不同階段的拆分、合并,都是為了實現這一目的。

“但事實證明,靠抑制國內競爭和犧牲國內效率的方式,15年來我們也沒有培育出國家石油公司足以與跨國石油公司匹敵的競爭力。”部分學者、地方油氣企業和民企希望通過拆分方式打破壟斷,獲得市場準入機會,消費者希望引入競爭降低油價,而具有壟斷地位的油氣央企則抱怨政府(國資委)干預太多,決策不靈活,不利于企業經營,希望進一步改革獲得更大的經營“自主權”。

朱彤表示,當前反映不同利益訴求的分歧、爭論難以調和是很正常的。但真正值得注意的是,我國國家石油公司改革過去15年來的推進結果是:表面反映的是政府主導及其訴求(企業做強),其實實現的是央企的壟斷利益最大化(大而不強)。

“新一輪國家石油公司改革如果依然局限在合并方案上做文章,恐怕在破除導致國家石油公司患上軟骨病的行政壟斷方面繼續無所作為,走不出大而不強的輪回。”要防止這一尷尬局面的出現,就需要主導國家石油公司改革的政府有關部門能夠跳出利益糾葛的局限,將改革的重點從“拆分合并”問題轉移到“我國究竟需要什么樣的國家石油公司”,以及“通過什么樣的機制來確保國家石油公司的商業目標和非商業目標各得其所”等根本性問題上來,盡量避免見招拆招式的改革措施。

簡而言之,圍繞培育真正屬于“國家”和“全民共享”的國家石油公司,應成為是國家石油公司新一輪改革的邏輯起點。

    網站聲明:凡本網轉載自其它媒體的文章,目的在于弘揚石化精神,傳遞更多石化信息,并不代表本網贊同其觀點和對其真實性負責。
 
 
更多>同類資訊
推薦圖文
推薦資訊
點擊排行
網站首頁  |   |  關于我們  |  聯系方式  |  使用說明  |  隱私政策  |  免責聲明 網站地圖  |   |  工信部粵ICP備05102027號

粵公網安備 44040202001354號

 
日本在线成人一区二区_成人a视频在线观看_僵尸世界大战2 在线播放_欧美影院在线播放
亚洲一区免费看| 精品国产免费久久久久久尖叫 | 日韩av大全| 国产一区福利视频| 久久久久久久久久久免费精品| 欧美xxxx18国产| 蜜桃视频成人| 国产精品热视频| 欧美极品视频一区二区三区| 久久精品国产sm调教网站演员 | 奇米影视首页 狠狠色丁香婷婷久久综合 | 色一情一乱一伦一区二区三区丨| 精品亚洲第一| 久久精品国产亚洲一区二区| 秋霞在线观看一区二区三区| 日韩在线小视频| 日韩精品福利视频| 久久久噜噜噜久久中文字免| 手机看片日韩国产| 久在线观看视频| 亚洲 欧美 日韩 国产综合 在线| av色综合网| 亚洲三区四区| 国产精品99导航| 亚洲巨乳在线观看| 国产精品av在线播放| 性亚洲最疯狂xxxx高清| 久久欧美在线电影| 日本高清视频一区| 日韩中文字幕国产精品| 青青草国产精品| 国产精品区免费视频| 精品一区二区三区日本| 久久国产精品影片| 国产精品夜间视频香蕉| 亚洲综合在线小说| 久久人人看视频| 青草青草久热精品视频在线观看| 国产精品区一区| 精品一区二区成人免费视频| 美女av一区二区| 91九色国产ts另类人妖| 日本在线观看一区| 国产精品入口尤物| 国产欧美日韩最新| 婷婷久久青草热一区二区| 国产激情久久久| 秋霞成人午夜鲁丝一区二区三区| 国产精品手机播放| 国产精选一区二区| 亚洲欧美日韩在线综合| 国产黄色特级片| 欧美一区免费视频| 美女av一区二区三区| 国产裸体免费无遮挡| 亚洲欧洲在线一区| 日韩中文字幕在线视频| 国产欧美在线一区二区| 亚洲精品一卡二卡三卡四卡| 九九久久99| 国产特级黄色大片| 性欧美亚洲xxxx乳在线观看| 国产精品丝袜高跟| www婷婷av久久久影片| 日韩精品久久久| 国产精品高潮呻吟视频| 91久久国产婷婷一区二区| 青青在线免费观看视频| 欧美日本国产在线| 久久久久国产精品熟女影院| 国内免费久久久久久久久久久| 亚洲淫片在线视频| 精品国产一区二区在线 | 久久久中文字幕| 黄页网站在线观看视频| 亚洲精品乱码久久久久久蜜桃91| 久久精品国产免费观看| 91久久精品久久国产性色也91| 黄页网站大全在线观看| 色噜噜狠狠色综合网| 欧美精品免费在线| 久久久久久美女| 成人欧美一区二区三区黑人| 日本久久久网站| 一区二区三区精品国产| 久久久999国产精品| 国产精品自产拍在线观看| 日韩和欧美的一区二区| 亚洲欧洲一二三| 精品免费日产一区一区三区免费 | 欧美激情精品久久久久久| 国产黄色激情视频| 国产精品亚洲网站| 免费毛片网站在线观看| 日韩欧美激情一区二区| 欧美激情xxxx性bbbb| 久热国产精品视频| 国产黄色激情视频| 91久久偷偷做嫩草影院| 黄页网站在线观看视频| 奇米一区二区三区四区久久| 亚洲.欧美.日本.国产综合在线| 久久成人精品电影| 国产精品日韩欧美大师| 日韩有码在线视频| 久久免费视频在线观看| 99视频在线| www国产黄色| 国产精品亚洲综合| 国产免费黄色一级片| 精品日本一区二区| 欧美一级爱爱视频| 欧美综合在线观看视频| 日韩欧美一区二区三区四区五区 | 一区二区精品免费视频| 不卡av电影在线观看| 久久久久北条麻妃免费看| 国产成人精品福利一区二区三区| 超碰在线97av| 国产美女在线一区| 国产一区二区三区四区五区加勒比| 欧美精品123| 欧美资源在线观看| 青青视频免费在线| 欧美精品一区二区视频| 欧美变态另类刺激| 黄色片网址在线观看| 妓院一钑片免看黄大片| 精品人妻大屁股白浆无码| 韩国一区二区av| 国产在线精品一区| 精品午夜一区二区| 国产欧美日韩在线播放| 国产精品有限公司| av 日韩 人妻 黑人 综合 无码| 99在线免费视频观看| 91国产丝袜在线放| 国产精品 欧美在线| 国产成人极品视频| 精品国产一区二区三区久久狼5月| 久久人人爽人人爽爽久久| 国产精品久久精品国产| 精品国产一区二区三区免费| 一区二区精品国产| 日韩av中文字幕第一页| 欧美日本国产精品| 色综合电影网| 欧美日韩一区在线播放| 国产日韩一区二区| 成人h在线播放| 国产极品美女高潮无套久久久| 色婷婷综合久久久久| 国产一区二区香蕉| 成人av网站观看| 久久国产成人精品国产成人亚洲| 久久精品电影网站| 精品国偷自产一区二区三区| 亚洲精品9999| 欧美日韩喷水| 国产主播在线一区| 97精品国产97久久久久久| 久久9精品区-无套内射无码| 国产精品裸体一区二区三区| 亚洲午夜精品一区二区| 日韩美女在线观看| 国产美女直播视频一区| 国产成人精品免费看在线播放| 日韩一区二区精品视频| 久久香蕉频线观| 日韩av免费在线看| 免费在线观看亚洲视频| 91久久偷偷做嫩草影院| 久久精品在线播放| 在线观看一区二区三区三州| 日本久久久精品视频| 国产一区二区色| 久久精品网站视频| 久久中文字幕在线视频| 色欲色香天天天综合网www | 秋霞午夜一区二区| 精品一区久久久| 99在线免费视频观看| 久久国产一区二区三区| 宅男av一区二区三区| 欧美午夜精品久久久久久蜜| 国产精品亚洲一区| 国产精品爽爽ⅴa在线观看| 亚洲不卡一卡2卡三卡4卡5卡精品| 欧美日本国产精品| 国产精品一区二| 日韩视频第一页| 亚洲美女搞黄| 国产日韩在线一区| 久久精品免费电影| 视频一区国产精品| 黄色一级大片在线观看| 久久五月天婷婷| 欧美激情中文网| 欧美精品一区二区三区在线四季 | 俄罗斯精品一区二区|