大力發(fā)展煤化工產(chǎn)業(yè)是陜西實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要方面，是提高煤炭資源轉(zhuǎn)化率的重要舉措，也是延伸煤炭資源產(chǎn)業(yè)鏈，提高煤炭資源附加值的重要途徑。近年來，陜西煤化工產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，已躋身全國第一方陣，成為帶動全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。為掌握煤化工企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)狀及能源資源消費(fèi)情況，了解影響煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各種因素，為政府宏觀決策提供依據(jù)，近期陜西省統(tǒng)計(jì)局開展了全省范圍內(nèi)煤化工重點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況快速調(diào)查。

一、基本情況

本次調(diào)查由陜西省統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)一部署，相關(guān)市及省屬調(diào)查隊(duì)具體實(shí)施。調(diào)查區(qū)域包括西安、寶雞、咸陽、渭南、漢中、榆林6個市，共抽取了40戶煤化工企業(yè)，重點(diǎn)對榆林煤化工企業(yè)進(jìn)行調(diào)查，總體能夠代表全省煤化工企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營情況。

調(diào)查內(nèi)容涉及企業(yè)主要產(chǎn)品產(chǎn)能、生產(chǎn)情況和主要成本運(yùn)營指標(biāo)以及景氣預(yù)期等。調(diào)查時期為2012年至2015年6月部分資料。

二、調(diào)查結(jié)果總體情況

(一)企業(yè)生產(chǎn)情況——產(chǎn)能逐步釋放

1、產(chǎn)品種類多樣，以甲醇等為主

從產(chǎn)品品種看，企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品種類多樣，包括純堿、氯化銨、合成氨、尿素、甲醇、碳化鈣、電石、烯烴等，但主要以尿素、甲醇、電石和烯烴為主。

從生產(chǎn)有關(guān)產(chǎn)品的企業(yè)數(shù)量看，生產(chǎn)電石的企業(yè)數(shù)量最多，為16家，占調(diào)查對象總量的40%;其次是生產(chǎn)甲醇的企業(yè)11家，占27.5%;生產(chǎn)尿素的企業(yè)4家，占10%;生產(chǎn)合成氨、碳化鈣和烯烴的企業(yè)各3家，占7.5%。

從設(shè)計(jì)產(chǎn)能看，尿素、甲醇、電石和烯烴占煤化工產(chǎn)品總產(chǎn)能的比重超過七成。其中，甲醇的設(shè)計(jì)產(chǎn)能最大，為492萬噸，占總量的30.7%;其次是烯烴、尿素和電石，分別為290萬噸、212萬噸和141.7萬噸，分別占總量的18.1%、13.2%和8.8%。

2、產(chǎn)品產(chǎn)量增長，產(chǎn)能逐步釋放

調(diào)查結(jié)果顯示，企業(yè)主要產(chǎn)品產(chǎn)量2012年以來逐步增加，產(chǎn)能逐步釋放。分主要產(chǎn)品來看，2012年甲醇產(chǎn)量234.35萬噸，2013年增長57.2%，2014年增長26%，達(dá)到464.4萬噸，接近設(shè)計(jì)產(chǎn)能;尿素產(chǎn)量呈上升趨勢，2013年增長44%，2014年增長76.7%，產(chǎn)量已超過設(shè)計(jì)產(chǎn)能12%，產(chǎn)能完全釋放;電石也也逐年增加，2013年增長26.3%，2014年增長23.4%，產(chǎn)量達(dá)到111.2萬噸，占設(shè)計(jì)產(chǎn)能的78.5%，產(chǎn)量有繼續(xù)釋放空間;由于2家烯烴生產(chǎn)企業(yè)2014年下半年開工，目前處于試生產(chǎn)階段，產(chǎn)量較低，2014年烯烴總產(chǎn)量143.93萬噸，占烯烴設(shè)計(jì)產(chǎn)能的一半?？傮w來看，產(chǎn)品產(chǎn)量逐年增加，產(chǎn)能逐步釋放。

3、產(chǎn)品工藝水平高，總體處于中上水平

調(diào)查結(jié)果顯示，主要產(chǎn)品生產(chǎn)工藝水平較高，總體處于中上水平，有的達(dá)到先進(jìn)水平。產(chǎn)量最大的甲醇生產(chǎn)企業(yè)其工藝水平中等以上的9家，占甲醇生產(chǎn)企業(yè)的81.8%;4家尿素生產(chǎn)企業(yè)工藝水平均在中等以上，達(dá)到先進(jìn)水平的3家，占75%;生產(chǎn)烯烴的3家企業(yè)工藝水平均達(dá)到行業(yè)先進(jìn)水平?？傮w來看，我省煤化工企業(yè)工藝水平在行業(yè)屬于較高水平。

4、國有企業(yè)居多，屬于國家推動產(chǎn)業(yè)

調(diào)查結(jié)果顯示，生產(chǎn)甲醇、尿素、烯烴等主要煤化工產(chǎn)品的企業(yè)，私營企業(yè)較少，國有企業(yè)居多。生產(chǎn)尿素的4家企業(yè)中只有1家企業(yè)是私營企業(yè)，50%的企業(yè)是國有企業(yè);生產(chǎn)甲醇的企業(yè)中，私營企業(yè)占10%，股份有限公司占40%，國有企業(yè)占50%;生產(chǎn)烯烴的3家單位中，2家是國有企業(yè)，1家是國有控股40%?？傮w上，我省煤化工屬于國家推動產(chǎn)業(yè)。

5、煤炭需求較大，能夠刺激煤炭消費(fèi)

煤化工產(chǎn)業(yè)是煤炭需求較大產(chǎn)業(yè)，不僅能夠刺激煤炭需求，而且可以提高煤炭轉(zhuǎn)化效率，提高煤炭附加值。調(diào)查結(jié)果顯示，40家調(diào)查企業(yè)煤炭設(shè)計(jì)轉(zhuǎn)化能力超過2500萬噸，煤化工產(chǎn)業(yè)對我省煤炭資源消費(fèi)具有明顯刺激作用。

(二)產(chǎn)品銷售情況——銷售價格下降但銷量上升

1、主要產(chǎn)品價格不同程度下降

從調(diào)查結(jié)果看，2012-2014年各主要煤化工產(chǎn)品價格均有不同程度下降。分品種看，甲醇2012-2014年平均銷售單價呈下降趨勢，但降幅相對較小，今年以來降幅較大，80%企業(yè)下降幅度超過20%，個別企業(yè)降幅超過40%;尿素價格2012-2014下降幅度較大，2014年同比下降超過15%，比2012年下降近30%，由于前期價格下跌幅度較大，今年以來單價跌幅縮小，均在5%以內(nèi)，個別企業(yè)銷售單價有所回升;由于生產(chǎn)聚乙烯和聚丙烯的兩個企業(yè)開工不足一年，從去年年底到上半年銷售價格看，烯烴總體價格下降，生產(chǎn)聚氯乙烯的企業(yè)今年銷售價格下降幅度大于往年，降幅近10%。

2、產(chǎn)品銷量隨著產(chǎn)量的增長而增長

從主要產(chǎn)品銷售量來看，企業(yè)產(chǎn)品的銷售量與產(chǎn)品產(chǎn)量密切相關(guān)，產(chǎn)品銷量隨著產(chǎn)量的增長而增長。2013-2014年我省主要煤化工產(chǎn)品產(chǎn)量持續(xù)增長，隨著產(chǎn)量的增長，主要煤化工產(chǎn)品銷售量也逐漸上升。分產(chǎn)品品種看，甲醇2013年銷量增長86.5%，2014年增長26.9%;尿素2013年銷量增長44%，2014年增長83.6%;電石2013年銷量增長3.4%，2014年增長30.9%;生產(chǎn)烯烴的3家企業(yè)中，2家處于試運(yùn)行階段，另外1家企業(yè)2013年銷量增長45.2%，2014年增長88.2%。

3、產(chǎn)品主要銷往省外

從產(chǎn)品的銷售區(qū)域看，我省煤化工主要產(chǎn)品部分在省內(nèi)銷售，主要銷往省外。對于產(chǎn)量最大的甲醇，個別企業(yè)在集團(tuán)內(nèi)部銷售，部分在省內(nèi)消化，大部分被銷往全國各地;對于電石，產(chǎn)量稍大的企業(yè)主要銷往山西、河南等鄰省，產(chǎn)量較小的主要在省內(nèi)銷售;對于烯烴，基本全部銷往省外，華東、華北、西南均有銷售。

(三)運(yùn)行費(fèi)用情況——企業(yè)總體生產(chǎn)成本下降

1、原材料價格下降

煤炭作為煤化工的主要原材料，近年來，由于經(jīng)濟(jì)增速放緩，產(chǎn)能過剩，煤炭價格逐漸下降。從調(diào)查結(jié)果看，我省煤化工企業(yè)使用原料主要包括原煤、焦炭和蘭炭，由于市場需求不足，原煤等原材料價格均有不同程度下降。從近兩年的價格變動看，2013年下降幅度10-20%的企業(yè)6家，超過20%的6家，2014年下降10-20%的8家，20%以上的12家，顯然，2014年原料價格下降幅度大于2013年;從各原材料下降幅度看，蘭炭最大，蘭炭價格下降幅度平均超過20%，在使用蘭炭作為原料的8家企業(yè)中，7家企業(yè)反映原料價格下降20%以上，僅有1家企業(yè)降幅低于20%，為16%。

2、部分企業(yè)用水成本上升

水資源是煤化工行業(yè)的重要消耗資源，對煤化工行業(yè)的運(yùn)行成本具有重要影響。調(diào)查結(jié)果顯示，在調(diào)查的40家企業(yè)中，用水價格上漲的10家，占調(diào)查企業(yè)的四分之一，在這些企業(yè)中，多數(shù)用水成本上升幅度較大，漲幅超過三成的企業(yè)占80%，超過一半的企業(yè)漲幅超過50%。另2014年用水價格與上年持平的企業(yè)15家，未填報(bào)本期用水價格的10家，另有幾家企業(yè)由于新開工等原因無同期數(shù)的企業(yè)5家，合計(jì)占調(diào)查企業(yè)總量的四分之三。

3、電價總體穩(wěn)定略降

調(diào)查結(jié)果顯示，近四成企業(yè)用電成本維持不變，部分企業(yè)下降，個別企業(yè)上升，總體電價相對穩(wěn)定略降。經(jīng)匯總計(jì)算，2014年企業(yè)用電平均單價與去年持平的企業(yè)15家，占調(diào)查企業(yè)總量的37.5%;電價下跌的企業(yè)10家，占調(diào)查企業(yè)總數(shù)的四分之一，其中跌幅10%以下的7家，10%以上的3家;電價上漲的企業(yè)3家，占總量的比重不足1%;另有部分企業(yè)未填報(bào)、無同期數(shù)等原因無法計(jì)算的12家，占總數(shù)的30%。

(四)預(yù)計(jì)投產(chǎn)情況——有項(xiàng)目投資意向企業(yè)偏少

由于經(jīng)濟(jì)下行壓力較大，市場需求不足等原因，煤化工企業(yè)對今后項(xiàng)目投資持謹(jǐn)慎態(tài)度，計(jì)劃投資項(xiàng)目較少，僅有5家企業(yè)有投資意向，占調(diào)查企業(yè)總量的12.5%。從預(yù)計(jì)投產(chǎn)時間看，計(jì)劃2015年投產(chǎn)的企業(yè)3家，2016年投產(chǎn)的1家，2018年投產(chǎn)的1家;從投資項(xiàng)目看，包括合成氨制造、碳化鈣、聚烯烴、氣制油等;從預(yù)計(jì)新增產(chǎn)能看，聚烯烴產(chǎn)能較大，達(dá)到40萬噸，其他項(xiàng)目產(chǎn)能較小;從投資額看，項(xiàng)目投資額普遍較高，一億元以上的3家，占投資企業(yè)的60%。

(五)景氣預(yù)期情況——行業(yè)總體運(yùn)行正常

本次調(diào)查除了解企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營情況外，另就企業(yè)對今年上半年總體運(yùn)行情況的預(yù)判進(jìn)行調(diào)查，包括成本、收入行業(yè)發(fā)展等方面。

1、五成以上企業(yè)認(rèn)為生產(chǎn)成本與去年同期持平

調(diào)查結(jié)果顯示，個別企業(yè)生產(chǎn)成本上升，部分企業(yè)成本下降，大多數(shù)企業(yè)成本與上年同期持平。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，12.5%的企業(yè)生產(chǎn)成本增加，30%的企業(yè)生產(chǎn)成本下降，55%的企業(yè)生產(chǎn)成本與上年同期持平。

2、超過四成企業(yè)銷售收入下降

總體來看，上半年煤化工企業(yè)銷售收入有所下降。經(jīng)匯總計(jì)算，今年上半年30%的企業(yè)銷售收入增加，25%的企業(yè)銷售收入與去年同期持平，42.5%的企業(yè)銷售收入下降。

3、五成企業(yè)產(chǎn)品銷售價格下降

由于市場需求不足，企業(yè)基本產(chǎn)能過剩，產(chǎn)品銷售價格明顯下降。今年上半年，22.5%的企業(yè)產(chǎn)品平均銷售價格基本持平，25%的企業(yè)產(chǎn)品銷售價格增加，50%企業(yè)產(chǎn)品銷售價格下降。

4、一半企業(yè)訂單金額與去年持平

總體來看，企業(yè)訂單金額略有下降。調(diào)查顯示，雖然50%的企業(yè)反映訂單金額與去年持平，但下降的企業(yè)多于增加的企業(yè)。訂單金額上升的企業(yè)占12.5%，下降的占37.5%。

5、六成企業(yè)認(rèn)為本行業(yè)總體運(yùn)行正常

調(diào)查顯示，多數(shù)企業(yè)認(rèn)為本行業(yè)總體運(yùn)行正常。60%的企業(yè)認(rèn)為企業(yè)運(yùn)行狀況一般，15%的企業(yè)持樂觀態(tài)度，25%的企業(yè)認(rèn)為行業(yè)發(fā)展形勢不容樂觀。

三、主要問題

1、主要煤化工產(chǎn)品市場需求不足

近兩年，受國際經(jīng)濟(jì)形勢趨緩影響，我國經(jīng)濟(jì)增長進(jìn)入換擋期，經(jīng)濟(jì)增速由高速增長向中高速增長轉(zhuǎn)變，一些行業(yè)產(chǎn)能過剩。在這樣大背景下，我省經(jīng)濟(jì)增速放緩，甲醇等煤化工主要產(chǎn)品，在整體經(jīng)濟(jì)放緩的背景下，市場需求不足是不可避免的問題。

2、國際原油價格下跌對煤化工沖擊較大

甲醇等煤化工產(chǎn)品不僅可以通過煤化工制成，也可以通過油化工制成，因此，甲醇等煤化工產(chǎn)品價格與石油價格密切相關(guān)。去年下半年以來，國際原油價格大幅下跌，跌幅超過50%，對煤化工行業(yè)產(chǎn)生較大沖擊。業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為，原油價格在70美元/桶左右是煤制油、煤制烯烴等項(xiàng)目的盈虧點(diǎn)平衡點(diǎn)，當(dāng)前國際原油價格跌至50美元/桶以下，煤化工行業(yè)基本處于虧損狀態(tài)，在市場需求不足的情況下，國際油價大幅下跌對煤化工行業(yè)來說是雪上加霜，企業(yè)經(jīng)營異常困難。

3、企業(yè)環(huán)保壓力提升

煤化工行業(yè)不僅是高耗能行業(yè)，也是高排放行業(yè)，加強(qiáng)對煤化工行業(yè)排放監(jiān)測工作刻不容緩。為加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，近年來，全國上下加強(qiáng)高耗能行業(yè)節(jié)能技改工作，對于重點(diǎn)污染行業(yè)提高環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，并加大監(jiān)測力度，對企業(yè)帶來的環(huán)保壓力不斷提升。

4、相關(guān)稅費(fèi)對企業(yè)經(jīng)營具有一定壓力

稅費(fèi)是企業(yè)產(chǎn)品成本的重要方面，當(dāng)煤化工產(chǎn)品市場需求較高時，企業(yè)具有較強(qiáng)的盈利能力，即使上繳相關(guān)稅費(fèi)企業(yè)仍然盈利。當(dāng)市場需求不足，產(chǎn)品價格大幅下降時，企業(yè)處于虧損狀態(tài)，上繳稅費(fèi)對企業(yè)來說具有一定負(fù)擔(dān)。當(dāng)前，相對去年高點(diǎn)，國際原油價格跌幅超過一半，早已跌破煤化工行業(yè)的盈利平衡點(diǎn)，企業(yè)大面積虧損，原先需要上繳的稅費(fèi)對企業(yè)造成較大壓力。

四、建議

1、順應(yīng)市場需求，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條

從目前情況看，作為煤化工主要產(chǎn)品之一的甲醇相對市場需求而言，供大于求，但聚乙烯、聚丙烯市場需求量較大，因此，生產(chǎn)甲醇的煤化工企業(yè)基本處于虧損狀態(tài)，生產(chǎn)聚乙烯、聚丙烯等產(chǎn)品的企業(yè)處于盈利狀態(tài)。要加強(qiáng)市場調(diào)研，順應(yīng)市場需求，提高對市場把握能力，提前做好項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃，及時調(diào)整產(chǎn)業(yè)方向，根據(jù)市場需求延伸煤化工產(chǎn)業(yè)鏈，提高煤化工產(chǎn)業(yè)市場競爭力。

2、細(xì)化企業(yè)管理，減少運(yùn)營成本

控制成本是提高企業(yè)利潤的重要途徑，企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)制度建設(shè)，細(xì)化內(nèi)部管理，減少運(yùn)營成本，提高企業(yè)盈利能力。一是加強(qiáng)制度建設(shè)，從產(chǎn)品生產(chǎn)方面抓好管理、升級等工作，提高生產(chǎn)效率，降低單位產(chǎn)品成本;二是采取就地取材，減少煤炭等原料運(yùn)輸成本;三是強(qiáng)化循環(huán)利用，將廢舊資源循環(huán)利用，既環(huán)保又節(jié)約成本。

3、加快技術(shù)改造，降低能源消耗

煤化工是我省特色產(chǎn)業(yè)，既要發(fā)揮我省的優(yōu)勢，也要減少煤化工帶來的環(huán)境污染，因此，發(fā)展煤化工產(chǎn)業(yè)的同時，要加強(qiáng)、加快企業(yè)技術(shù)改造，降低能耗，減少污染。不僅要在生產(chǎn)工藝方面下功夫，也要在節(jié)能減排方面做足功課。要加快先進(jìn)技術(shù)推廣工作，在技術(shù)和資金方面對企業(yè)進(jìn)行幫扶，政企共同努力提升企業(yè)環(huán)保實(shí)力;要建立檢查監(jiān)督機(jī)制，對相關(guān)企業(yè)定期進(jìn)行檢查，對不符合標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，敦促其限期改造。

4、緊跟市場步伐，調(diào)整有關(guān)政策

煤化工產(chǎn)業(yè)是我省經(jīng)濟(jì)重要支柱產(chǎn)業(yè)之一，去年下半年以來，國際原油價格大跌對我省煤化工產(chǎn)業(yè)造成強(qiáng)大沖擊，企業(yè)經(jīng)營舉步維艱，應(yīng)根據(jù)市場格局的變化，對煤化工產(chǎn)業(yè)相關(guān)收費(fèi)政策作出調(diào)整，幫扶我省煤化工企業(yè)度過難關(guān)。減免企業(yè)有關(guān)稅費(fèi)，可以有效減少生產(chǎn)成本，提升企業(yè)盈利能力。對部分企業(yè)可以通過減免土地使用稅、房產(chǎn)稅等，并對企業(yè)使用的天然氣、電力、水等資源進(jìn)行傾斜，適度下調(diào)單價，減少企業(yè)運(yùn)營成本。