“法無(wú)允許不可為”。上海市安監(jiān)局27日宣布，上海從今年7月1日起在中心城區(qū)正式推行危險(xiǎn)化學(xué)品“正面清單”管控新模式，規(guī)定“中心城區(qū)只能有什么”，其他不確定性危險(xiǎn)化學(xué)品要想進(jìn)入，必須通過(guò)論證和登記等途徑，使得危化品的生產(chǎn)、使用、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)進(jìn)一步受控。

上海市安監(jiān)局總工程師李彩云說(shuō)，“最新版”的上海市《禁止、限制、控制危險(xiǎn)化學(xué)品目錄》將從今年7月1日起正式實(shí)施。此前兩版的相關(guān)目錄，從負(fù)面清單的角度出發(fā)，對(duì)上海不同區(qū)域、不同種類危險(xiǎn)化學(xué)品的禁止、限制和控制的要求作出了明確的規(guī)定。而此次最新版的目錄，在中心城區(qū)創(chuàng)新方式，實(shí)施“正面清單”管控，只有目錄中列出的危險(xiǎn)化學(xué)品，才允許在外環(huán)線以內(nèi)的中心城區(qū)進(jìn)行工業(yè)化使用、運(yùn)輸和儲(chǔ)存。

據(jù)了解，此前的“負(fù)面清單”管理，是規(guī)定了哪些危險(xiǎn)性大的危險(xiǎn)化學(xué)品在哪些區(qū)域禁止生產(chǎn)、使用和流通，其核心是“法無(wú)禁止則可為”。而上海作為國(guó)際化大都市，隨著經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的轉(zhuǎn)變和建設(shè)有全球影響力的科創(chuàng)中心的戰(zhàn)略定位，必然導(dǎo)致中心城區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品的大宗生產(chǎn)、運(yùn)輸減少，而為城市運(yùn)行保障和市民生活服務(wù)的危險(xiǎn)化學(xué)品卻一樣也不能少，配合科技創(chuàng)新使用的危險(xiǎn)化學(xué)品種類反而有所增加。這種“新常態(tài)”對(duì)政府的管理和服務(wù)提出了新的更高的要求。

上海市安監(jiān)局人士說(shuō)，此次規(guī)定，在上海中心城區(qū)，只有在“正面清單”內(nèi)的危險(xiǎn)化學(xué)品，才可由相關(guān)資質(zhì)單位按程序?qū)嵤┡渌停丛谀夸浿械钠渌贩N，則只能以試劑形式流通。為了加強(qiáng)對(duì)化學(xué)品流通安全的管控，目錄還指定相關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品的運(yùn)輸方式，中心城指定區(qū)域內(nèi)涉及國(guó)計(jì)民生的汽柴油、液化氣、制冷劑以及工業(yè)氣體等危險(xiǎn)化學(xué)品，才可以通過(guò)專用槽車或者廂式貨車方式進(jìn)行配送。由此，監(jiān)管部門就可以通過(guò)車輛核載，進(jìn)一步控制在中心城區(qū)流通的少量危險(xiǎn)化學(xué)品，并將運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品信息嫁接到車輛信息平臺(tái)上，進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。