10月19日，有北京天然氣知情人士透露，中石油計劃自11月20日起，對非居民用氣基量銷售價格統一上浮10%。

據21世紀經濟報道10月20日消息，在國家發展改革委價格司、運行局，國家能源局油氣司相關人員以及天然氣上下游企業代表在北京召開“天然氣冬季保供市場交易研討會”。那位知情人士透露，在會上國家發改委價格司相關人士表示，2016年冬季調峰氣價將在20%的范圍內上浮，上游與下游企業充分協商提價。

“因為冬季天然氣消費會大增，導致供氣緊張，因此中石油不得不將價格上浮了”，隆眾分析師王皓浩說。

據上述北京天然氣知情人士介紹，近年來，能源供需和環境污染的矛盾日益突出。而燃氣鍋爐的熱效率高，對大氣污染又低，有很好的環保性能。發達國家的燃氣鍋爐占有相當大的比重，因此，中國越來越多的大中城市制定了相應的強制性法規，限制燃煤鍋爐的使用，例如北京不再批準建設新的燃煤鍋爐房，原有的鍋爐房一律改造為燃氣鍋爐。

而受“煤改氣”的影響，采暖用氣需求大幅增長，今冬明春北京天然氣供需整體偏緊。

“去年冬季，正是因為煤改氣和霧霾，讓北京不得不從12月中旬開始限制非居民天然氣的銷售”，王皓浩坦言。

據上述北京天然氣知情人士透露，根據市場情況與用戶協商確定冬季非居民用氣基量，11月20日起中石油非居民用氣基量銷售價格統一上浮10%;對華北、華東、華中、華南、西南、東北地區非采暖季降價促銷區域，超出基量的增量用氣價格在國家發改委確定的各省門站價格基礎上上浮10%-20%，具體比例由地區公司根據市場、資源和用戶承受能力確定;充分利用交易平臺開展冬季增量用氣的掛單和競價交易;直供用戶冬季用氣銷售價格參照非居民用氣上浮政策執行。

王皓浩認為，從中石油的角度來說，其主要考慮到了今年冬季北方地區天然氣供應會出現短缺。上調非居民用氣價格，增加工商業用氣成本可以在一定程度上降低用氣量，緩解今冬天然氣供應緊張的狀況，緩解其保供的壓力。

“非居民用氣價格上調傳導到終端工商業用戶中，價格卻未必能有大幅上漲。近期發改委剛剛對天然氣管輸價格進行了改革，將管輸企業的準許收益率降至8%，管輸價格下調的紅利也會傳導至終端用戶，在漲價和降價的兩方對沖之下，市場最終工商業用戶的價格可能就會微調或者保持穩定。因此此次中石油調整價格可能對終端的工商業用戶用氣價格影響不大”，她說。

上述北京天然氣知情人士說，往年冬季調峰計劃外天然氣采購需求一般是委托中石油、中石化等代為采購，而從去年自上海石油天然氣交易中心正式成立后，則買方可直接在交易平臺上直接采購，價格則由供需雙方協商確定。

“目前山東淄博綠博燃氣有限公司、青島能源華潤燃氣有限公司等下游企業都表示，要加快完成交易中心會員注冊，盡早利用交易中心平臺爭取更多話語權。” 他介紹。

此前，國家發改委曾召集相關企業探討居民門站價同非居民門站價并軌的方案，鑒于中國長期以來居民門站價較非居民門站價格普遍偏低，且自2013年新的定價機制在全國推行以來，其間非居民門站價多次調整，但居民門站價一直未作調整。因此，知情人士稱：“兩者價格并軌的方案之一就是居民門站價適當上調，非居民門站價適當下調，從而實現統一。”

不過，安迅思分析師韓小慶透露，目前國家層面暫無下調天然氣價格的計劃。“2016年下調門站價的可能性不大，主要是因為今年天然氣需求增幅較大，臨近冬季供不應求，繼續下調可能引起資源短缺。” 韓小慶認為。

據了解，根據中國天然氣價格改革的整體思路，傾向于在政府的監管下，逐步由市場決定。且從近兩年的情況來看，市場需要靈活的定價機制，且根據供需關系，部分企業已經開始實施差別化定價。

她認為， 就目前各省市按照國家發改委《關于加強地方天然氣輸配價格監管降低企業用氣成本的通知》要求執行的情況來看，降低下游企業的用氣成本的目標更多將從梳理中間環節出發，消除或減少中間不合理收費。

截至9月底，個別省份已出臺本省有關文件，預計年底之前，個別省份天然氣輸配價格會出現不同程度下調，從而實現天然氣下游零售價格整體降低，減少下游用氣企業的成本。