日本在线成人一区二区_成人a视频在线观看_僵尸世界大战2 在线播放_欧美影院在线播放

國家發(fā)改委油氣改革文件7連發(fā) 聚焦輸配和價格市場化

   2016-12-12 中華石化網(wǎng)國家石油和化工網(wǎng)

274

核心提示:油氣改革腳步漸隆。據(jù)記者不完全統(tǒng)計,近三個月來,國家發(fā)改委出臺的油氣改革文件已達7個,主要聚焦輸配體

油氣改革腳步漸隆。

據(jù)記者不完全統(tǒng)計,近三個月來,國家發(fā)改委出臺的油氣改革文件已達7個,主要聚焦輸配體制改革和價格市場化兩大問題,并在福建開啟門站價格市場化改革試點,諸多舉措被業(yè)內(nèi)認為是為年內(nèi)出爐的石油天然氣體制改革總體方案“鳴鑼開道”。

一位國家能源局工作人員告訴記者,目前正在穩(wěn)步推進石油天然氣體制改革,配合國家發(fā)展改革委推動《關(guān)于深化石油天然氣體制改革的若干意見》,于2016年底前出臺。

從企業(yè)層面動作看,管輸價改、管網(wǎng)獨立、市場準入、價格放開等方面有望成為此次油氣改革的重頭戲,

政策七連發(fā)

油氣改革的總體方向可概括為:放開壟斷性領(lǐng)域的競爭性業(yè)務(wù)、實行全產(chǎn)業(yè)鏈的公平準入。

8月末以來,國家發(fā)改委陸續(xù)發(fā)布《關(guān)于加強地方天然氣輸配價格監(jiān)管降低企業(yè)用氣成本的通知》、《天然氣管道運輸價格管理辦法(試行)》、《天然氣管道運輸定價成本監(jiān)審辦法(試行)》、《關(guān)于明確儲氣設(shè)施相關(guān)價格政策的通知》、《關(guān)于做好2016年天然氣迎峰度冬工作的通知》、《關(guān)于推進化肥用氣價格市場化改革的通知》、《關(guān)于福建省天然氣門站價格政策有關(guān)事項的通知》一系列政策。

在中國國際經(jīng)濟交流中心副研究員景春梅看來,能源市場化改革,從根本上是要解決產(chǎn)業(yè)放開和市場開放的問題,“在過去,我國的油氣產(chǎn)業(yè)集中度比較高,價格主要以政府指導(dǎo)價為主,通過市場決定價格的機制仍待完善”。

國家能源局規(guī)劃司副司長何勇健透露,“十三五”期間,我國天然氣仍將面臨供大于求的困局,到2020年我國天然氣供應(yīng)量將達到3650億至4000億立方米,但消費量只有3250億立方米,約有400億至750億立方米天然氣過剩,這背后有市場體系建設(shè)滯后、天然氣缺乏調(diào)峰成本補償機制等諸多原因,應(yīng)重點開拓新的天然氣消費市場。

何勇健認為,我國應(yīng)積極推進天然氣價格改革,降低管輸氣價,逐步開放生產(chǎn)、銷售氣價,實施氣、電價格聯(lián)動;推進天然氣接收和儲運設(shè)施公平開放,擴大海上低價LNG進口,做大蛋糕,攤薄成本;合理布局天然氣網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)設(shè)施,鼓勵大用戶直供;加強國內(nèi)天然氣勘探開發(fā);海陸并舉,常規(guī)與非常規(guī)并重。“通過大力實施上述天然氣體制機制改革等措施開拓消費市場后,預(yù)計2020年天然氣消費量可達3500億立方米左右”。

中國石油大學(xué)教授劉毅軍也認為,天然氣產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展到一定階段,通過市場化手段配置資源是必經(jīng)之路。

招商證券分析師柴沁虎認為,油氣改革總思路可能是一系列試驗性、漸進式的措施,但是不能排除大刀闊斧進行改造的可能。

不過,國家發(fā)改委價格監(jiān)測中心調(diào)研員劉滿平認為,天然氣價格改革,在很大程度上是控制配氣費。因為配氣費占比例過高,環(huán)節(jié)過多,目前中國的配氣費主要由增容費、計量費、調(diào)峰費、營業(yè)稅金以及附加利潤構(gòu)成,“規(guī)范和控制配送氣的費率水平是天然氣價格改革的重要目標”。

改革三路推進

油氣產(chǎn)業(yè)可分為上中下三游,上游包括油氣勘探開采、進口,中游包括油氣煉化、儲運,下游包括油氣分銷。

作為一個油氣資源較為緊缺的國家,我國在油氣改革進程中不可避免地面臨著上下游產(chǎn)業(yè)的短時波動,如何在市場化之后建立健全監(jiān)管手段至關(guān)重要。

殼牌中國區(qū)天然氣副總裁沈柏霖認為,天然氣市場化進程可以分為三個階段:從第一階段的政府全產(chǎn)業(yè)鏈價格管制,到第二階段的第三方準入、批發(fā)價格放開和市場準入開放,再到第三階段的批發(fā)環(huán)節(jié)實現(xiàn)競爭和具備充分的管網(wǎng)處理能力,并進而擁有現(xiàn)貨和期貨交易。

11月26日,上海石油天然氣交易中心正式投入運行。作為迄今為止國內(nèi)品種最齊全、規(guī)模最大的國家級油氣現(xiàn)貨交易平臺,上海石油天然氣交易中心的目標是構(gòu)建油氣現(xiàn)貨交易市場,讓市場決定價格,這也是能源市場化改革的一部分。按照規(guī)劃,交易中心將按照先氣后油、先現(xiàn)貨后中遠期、先國內(nèi)后國際的原則,開展天然氣、石油等能源品種的現(xiàn)貨交易。

11月14日,國家發(fā)改委決定在福建省開展天然氣門站價格市場化改革試點。作為天然氣第一個市場化改革試點,其成功與否對其他省份的改革推進將有重大影響。廈門大學(xué)能源政策研究院院長林伯強推測,“后期一定會進行試點推廣”。

國家發(fā)改委要求,福建省物價局要完善天然氣銷售價格管理機制,合理安排銷售價格;按照《關(guān)于加強地方天然氣輸配價格監(jiān)管降低企業(yè)用氣成本的通知》要求,減少供氣層級,加強省內(nèi)輸配價格監(jiān)管,努力降低用氣成本;研究制定應(yīng)對天然氣氣源價格異常波動的工作預(yù)案,保障市場平穩(wěn)運行;適時完善低收入群體用氣價格政策和社會救助機制,確保低收入群體不因天然氣價格波動降低生活質(zhì)量。

無獨有偶,中石化、中海油和中石油先后公開油氣設(shè)施信息,標志著油氣領(lǐng)域中游環(huán)節(jié)引入第三方競爭。按照此前的油氣改革思路和征求意見稿的說法,管網(wǎng)獨立采取分步走的路徑,先在三桶油內(nèi)部實現(xiàn)管輸業(yè)務(wù)的相對獨立,業(yè)務(wù)和上游、下游徹底分離,資產(chǎn)和人員從母公司分離,財務(wù)獨立核算,制定出管網(wǎng)無歧視向第三方放開的實施辦法以及監(jiān)管制度。

林伯強認為,在推廣價格改革的同時,體制改革也應(yīng)該跟上來。

柴沁虎坦言,希望能夠以產(chǎn)業(yè)鏈為主線,從政府、市場、企業(yè)三個維度出發(fā),對油氣上中下游的礦權(quán)出讓、勘探開發(fā)、管網(wǎng)儲運、貿(mào)易流通和煉化等各個主要環(huán)節(jié)進行全產(chǎn)業(yè)鏈的市場化改革,從而建立起公平競爭、開發(fā)有序、市場對資源配置起到?jīng)Q定性作用的現(xiàn)代市場體系。

    網(wǎng)站聲明:凡本網(wǎng)轉(zhuǎn)載自其它媒體的文章,目的在于弘揚石化精神,傳遞更多石化信息,并不代表本網(wǎng)贊同其觀點和對其真實性負責(zé)。
 
 
更多>同類資訊
推薦圖文
推薦資訊
點擊排行
網(wǎng)站首頁  |   |  關(guān)于我們  |  聯(lián)系方式  |  使用說明  |  隱私政策  |  免責(zé)聲明 網(wǎng)站地圖  |   |  工信部粵ICP備05102027號

粵公網(wǎng)安備 44040202001354號

 
日本在线成人一区二区_成人a视频在线观看_僵尸世界大战2 在线播放_欧美影院在线播放
久久综合久久综合这里只有精品| 日本免费高清一区二区| 久久伊人91精品综合网站| 亚洲国产欧洲综合997久久| 黄色激情在线视频| 国产精品一区二区久久| 国产精品免费福利| 热99久久精品| 久久久福利视频| 亚洲色婷婷久久精品av蜜桃| 国产一区二区高清不卡| 久久久精品影院| 日韩欧美在线播放视频| 国产成人一二三区| 天天综合色天天综合色hd| 99国产在线观看| 国产99久久精品一区二区 | 黄色高清无遮挡| 日韩视频免费大全中文字幕| 三级三级久久三级久久18| 成人国产精品一区二区| 真实国产乱子伦对白视频| 国产精品一区二区三区免费视频| 欧美精品在线第一页| 国产日韩欧美二区| 中文网丁香综合网| 91精品国产综合久久香蕉 | 久久久福利视频| 日韩av不卡在线播放| 国产成人在线亚洲欧美| 日本精品久久久久中文字幕 | 久久福利视频网| 蜜桃久久影院| 欧美日本中文字幕| 逼特逼视频在线| 亚洲美女搞黄| 久久精品二区| 欧美一区亚洲二区| 国产精品第157页| 国产精品一区二区久久久久| 综合久久国产| 国产成人精品日本亚洲| 日韩欧美视频第二区| 久久精品国产99国产精品澳门 | 91精品国产一区二区三区动漫| 亚洲乱码中文字幕久久孕妇黑人| 国产精品99久久久久久大便| 日本乱人伦a精品| 国产精品免费网站| 国产精品一区二区三区免费| 中文字幕制服丝袜在线| 国产精品88a∨| 热久久免费视频精品| 国产精品久久久久久久天堂第1集 国产精品久久久久久久午夜 | 国产日韩第一页| 伊人婷婷久久| 91精品国产乱码久久久久久蜜臀| 日韩精品一区二区免费| 久久国产精彩视频| 久久婷婷五月综合色国产香蕉| 欧美亚洲视频在线观看| 久久久久国产精品免费| 久久综合伊人77777麻豆| 欧美精品第三页| 宅男一区二区三区| 久久久久久九九九| 国产欧美日韩精品在线观看| 色综合电影网| 国产精品国产一区二区| 99精品国产一区二区| 欧美极品欧美精品欧美| 亚洲天堂电影网| 久久视频精品在线| 91久久久在线| 裸模一区二区三区免费| 视频一区视频二区视频三区视频四区国产| 久久久成人精品| 99久久自偷自偷国产精品不卡| 欧美日韩国产三区| 亚洲精品第一区二区三区| 久久精品成人一区二区三区| 91久久伊人青青碰碰婷婷| 蜜桃传媒视频第一区入口在线看| 亚州国产精品久久久| 久久成人人人人精品欧| 国产a一区二区| www.com毛片| 国产亚洲欧美一区二区三区| 日韩免费在线播放| 亚洲色成人一区二区三区小说| 国产精品视频一二三四区| 久久婷婷人人澡人人喊人人爽| 国产日韩亚洲欧美| 欧美国产综合在线| 五码日韩精品一区二区三区视频| 久热精品视频在线观看| 日韩一区二区三区在线播放| 91精品久久久久久久久久入口| 国产日韩欧美一二三区| 欧美精品无码一区二区三区| 日本天堂免费a| 欧美一区二区三区精美影视| 亚洲永久在线观看| 久久99热精品这里久久精品| 国产精品视频久久久久| 久久久久久久电影一区| 国产超级av在线| 久久久99国产精品免费| 91精品久久久久久久久久久| 粉嫩精品一区二区三区在线观看| 欧美凹凸一区二区三区视频| 日韩精品不卡| 日韩欧美一区二区三区四区| 日韩av一级大片| 午夜老司机精品| 亚洲 中文字幕 日韩 无码| 伊人久久大香线蕉av一区| 九九精品视频在线观看| 久久国产精品久久久久久久久久| 国产精品高清一区二区三区| 国产精品美女网站| 国产精品精品国产| 国产精品久久久久久久久电影网| 国产精品美女午夜av| 国产精品久久久av久久久| 亚洲一区二区三区视频播放| 欧美精品成人在线| 亚洲综合在线做性| 亚洲综合第一页| 午夜精品理论片| 婷婷四房综合激情五月| 日本最新高清不卡中文字幕| 日韩a∨精品日韩在线观看| 色综合影院在线观看| 日本久久久网站| 日本国产高清不卡| 欧美尤物巨大精品爽| 日韩国产欧美亚洲| 今天免费高清在线观看国语| 国内伊人久久久久久网站视频| 欧美 日韩 国产 在线观看| 欧美伊久线香蕉线新在线| 欧美 国产 精品| 宅男在线精品国产免费观看| 午夜精品久久久久久久99热 | 中文字幕一区二区三区乱码| 亚洲熟妇av一区二区三区| 妓院一钑片免看黄大片| 免费99视频| 隔壁老王国产在线精品| 久久久在线视频| 国产成人精品999| www.午夜精品| 欧美xxxx做受欧美.88| 在线观看日本一区| 欧美一区1区三区3区公司| 欧美综合77777色婷婷| 国产自产精品| 91国内精品久久| 国产成人精品在线| 九九精品视频在线| 亚州成人av在线| 欧美二区在线| 欧美人与物videos| 视频在线一区二区三区| 僵尸世界大战2 在线播放| 国产精品专区h在线观看| 国产激情久久久| 日韩色av导航| 中文字幕日韩一区二区三区不卡| 色中色综合成人| 蜜桃视频在线观看91| 久久久女女女女999久久| 国产精品久久久久77777| 午夜精品一区二区三区av| 黄色片免费在线观看视频| 7777精品伊久久久大香线蕉语言| 国产精品视频成人| 午夜啪啪福利视频| 国产在线精品一区免费香蕉| 久久免费高清视频| 国产成人免费高清视频| 亚洲一区二区在线看| 青春草国产视频| 超碰97网站| 欧美成年人视频| 日韩欧美亚洲天堂| 国产精品亚洲视频在线观看| 久久精品国产清自在天天线| 一本久道综合色婷婷五月| 欧美国产视频一区| 国产高清在线一区| 久久久久久12| 精品日产一区2区三区黄免费 | 成人在线国产精品| 久久久久久久久久久久久国产精品| 欧美理论片在线观看| 国产精品嫩草视频| 欧美一级日本a级v片| 国产区二精品视|