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中石油管道運輸首向第三方開放

   2016-12-09 中華石化網(wǎng)21世紀(jì)經(jīng)濟報道

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核心提示:中石油宣布其管道獨立和向第三方開放后,西氣東輸管道公司與廣匯能源的框架協(xié)議是中石油第三方開放的首單。

中石油宣布其管道獨立和向第三方開放后,西氣東輸管道公司與廣匯能源的框架協(xié)議是中石油第三方開放的首單。

12月7日,中石油西氣東輸管道公司與廣匯能源簽署框架協(xié)議(簡稱框架協(xié)議),中石油西氣東輸管道將向廣匯能源江蘇啟東LNG分銷轉(zhuǎn)運站實行第三方開放。

根據(jù)協(xié)議,雙方合作方式為西氣東輸管道公司從廣匯能源收取代相應(yīng)代輸費,而啟東LNG轉(zhuǎn)運站的具體市場銷售工作仍由廣匯能源落實。目前雙方協(xié)議為框架協(xié)議,中石油西氣東輸管道公司如何收取代輸費,開放給廣匯能源多少氣量等問題,還需要雙方進一步談判。

據(jù)悉,啟東LNG轉(zhuǎn)運站的項目位置距離西氣東輸管道非常近,但兩者之間的聯(lián)絡(luò)線由誰來建當(dāng)前并沒有進一步的消息。

截至發(fā)稿,記者未能獲得廣匯能源董秘倪娟置評。

據(jù)了解,中石油宣布其管道獨立和向第三方開放后,西氣東輸管道公司與廣匯能源的框架協(xié)議是中石油第三方開放的首單。因為廣匯能源江蘇啟東LNG接收站項目正在建設(shè),因此雙方也只能簽署框架協(xié)議。

“這是應(yīng)政府、社會的呼聲中石油自身改革需要,不封閉、不自大、不畏難,主動迎接市場化的改革,中石油向前邁出的這一步,是整個天然氣行業(yè)改革的重要一步。”有中石油總部高層坦言。

此次框架協(xié)議將成為第三方開放的首單,隨著框架協(xié)議的簽署,新奧集團等民營企業(yè)必然也會與石油央企簽署轉(zhuǎn)運協(xié)議,國家發(fā)改委希望的中國天然氣市場化進程將大大加速。

此前的11月,國家能源局規(guī)劃司副司長何勇健在上海表示,未來中國將推進天然氣接收和儲運設(shè)施公平開放,擴大海上低價LNG進口,做大蛋糕,攤薄成本。

第三方開放的首單

據(jù)了解,廣匯能源江蘇啟東LNG分銷轉(zhuǎn)運站是2014年新疆廣匯集團投資建設(shè)的,其項目計劃總投資53億元,建設(shè)包括LNG、煤炭、液體化工品在內(nèi)的綜合物流基地。

這個項目一期設(shè)計能力為每年60萬噸,包括1個LNG接卸碼頭,2個5萬方的LNG儲罐,主要為LNG存儲與轉(zhuǎn)運;2018年計劃建設(shè)接收能力為180萬噸,未來能力將擴建到300萬噸/年。

江蘇是中國第一大天然氣消費地區(qū),2015年共消費天然氣166億方,在全國消費總量中占比8.5%。除了沒有省網(wǎng)這一因素外,江蘇省政府的定位較清晰,希望促使已有管道與轉(zhuǎn)運接收站外送管道之間的互聯(lián)互通,避免重復(fù)建設(shè),推動省內(nèi)天然氣設(shè)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

而江蘇也是中石油最重要的天然氣市場之一。2015年江蘇省的天然氣消費量總量中,來自中石油的氣量合計約143億方,占比86%。其中,西一線供應(yīng)了79.5億方,西二線供應(yīng)了20億方,冀寧聯(lián)絡(luò)線的供氣量則為23億方。此外,中石油在江蘇還有如東LNG接收站,2015年的供應(yīng)量約為20.5億方。

“通過與中石油的協(xié)議,廣匯能源可以將馬來西亞國家石油公司的LNG進口到中國,再通過西氣東輸管道將這些進口LNG銷售到中國市場。”上述那位中石油總部高層說。

據(jù)他介紹,2015年12月7日,廣匯能源與馬來西亞國家石油公司簽署《LNG購銷框架協(xié)議》, 2017年開始馬石油向廣匯能源出售交付LNG,而這些LNG來自于馬石油的全球LNG供應(yīng)資源池。

新疆廣匯集團總工程師陳海龍表示,這個項目將在12月份投入營運,作為江蘇能源發(fā)展戰(zhàn)略和長三角能源安全的重點項目,項目建成后對優(yōu)化中國能源結(jié)構(gòu)具有積極作用。

那位中石油總部高層將此次協(xié)議喻為“含淚開放”。

一方面,管道向其他第三方開放,勢必會影響到自己的市場,但又可以做大管輸量。另一方面,管道向第三方開放,符合國家的油氣改革趨勢,管網(wǎng)互聯(lián)互通也有利于做大天然氣市場。

開放加速

為什么是廣匯能源成為第三方開放的首單,而不是新奧呢?

據(jù)了解,新奧2012年前后就已經(jīng)準(zhǔn)備開始進口LNG進入中國天然氣市場,2015年得到國家發(fā)改委等的同意,在浙江舟山建LNG接收站。其一期項目為300萬噸/年,2018年6月竣工投產(chǎn)。

但是浙江與江蘇有很大的不同。

“浙江天然氣管道是浙江能源集團有限公司一家壟斷,新奧舟山項目必然通過后者才能將進口LNG通過管道向市場銷售,”有天然氣市場專家表示:“而江蘇的管道因為是各市政府管道,因此只要廣匯能源與中石油達(dá)成協(xié)議,其進口LNG就可以向市場銷售。”(見本報7月21日18版“舟山項目開工 新奧浙能逐鹿主導(dǎo)權(quán)”)

因此,新奧不能成為第三方開放的首單也就可以理解了。

據(jù)了解,今年7月后,國家發(fā)改委陸續(xù)發(fā)布《關(guān)于加強地方天然氣輸配價格監(jiān)管降低企業(yè)用氣成本的通知》、《天然氣管道運輸價格管理辦法(試行)》等八份政策,因此很多民營企業(yè)紛紛加速了它們進口LNG的進程。

10月底,湖北能源與山東省濱州市政府和長聯(lián)石油控股有限公司簽訂合作框架協(xié)議,計劃建設(shè)規(guī)模為年接轉(zhuǎn)LNG 600萬噸。其中一期工程建設(shè)年接轉(zhuǎn)LNG 200萬噸規(guī)模,二期工程400萬噸。

其中長聯(lián)石油控股有限公司董事長正是原石油大佬龔家龍。

一位北京天然氣知情人士透露,長聯(lián)石油董事長龔家龍是原天發(fā)石油創(chuàng)立人,是石油行業(yè)老人,“只是有很多波折,2007年2月他被湖北警方刑事拘留,2008年9月出獄。之后他去加拿大,通過長聯(lián)石油,獲得了加拿大能源部頒發(fā)的LNG出口批文和加拿大國家能源部批準(zhǔn)年出口3500萬噸LNG及配套設(shè)施建設(shè)的許可,因此他有希望向中國出口LNG。”

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