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2016年歲末“兩桶油”市場化改革再提速

   2016-12-26 中華石化網新華網

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核心提示:2016年歲末,“兩桶油”市場化改革再提速。12月20日,中石油召開全面深化改革領導小組第十五次會議,審議并

2016年歲末,“兩桶油”市場化改革再提速。

12月20日,中石油召開全面深化改革領導小組第十五次會議,審議并通過了《集團公司市場化改革指導意見》《集團公司混合所有制改革指導意見》。此外,中石化也在前不久釋放多項改革信號。其旗下第一大油田——勝利油田在12月9日就曾召開承包經營試點實施方案討論會,有14家單位參與承包油田經營。根據中石油和中石化向《中國經營報》記者提供的信息顯示,此輪改革涉及資產達上千億元。

對此,有業內人士指出,“兩桶油”在央企市場化改革中一直擔當“探路者”的角色,依照目前“兩桶油”所釋放出的改革信息,不僅說明國企改革是2017年的“重頭戲”,也意味著國企改革已經進入深水區。

摸索前行

“雖然近期關于中石油改革的消息比較集中,但是中石油的市場化改革早已經在有序開展,可以說目前已經進入深水區。”一位中石油管理層人士向記者表示,在2014年,銷售板塊的混合所有制改革就曾被列為中石油的改革方向之一,并選擇新疆試點。另外,中石油還通過銷售業務的合資、合作,與各方成立新合資公司,不僅銷售成品油,還開展綜合業務。

對于近期集中曝出的中石油加速改革消息,上述人士稱,此次改革并非僅僅“減人、減事、減機構”,中石油在業務板塊也有重大改革。例如,此次改革對天然氣銷售業務將實行“天然氣銷售分公司—區域天然氣銷售分公司”兩級管理架構。天然氣銷售分公司負責公司天然氣業務的管理和運營,按直屬企業管理;組建北方、東部、西部、西南、南方5大區域天然氣銷售分公司作為其所屬機構,按分公司設置;區域天然氣分公司下設省級代表處,作為其派出機構。

上述人士表示,天然氣與管道業務作為中石油第二大業務板塊,是中石油的戰略性、成長性業務,是中石油重點打造的新增長極。此次改革方案從制定到實施歷時8個月,并且涉及上千億元資產的重組和上千名員工的“進退留轉”。

相對中石油的改革力度,中石化也不遜色。12月9日,中石化旗下第一大油田——勝利油田召開了承包經營試點實施方案討論會,14家單位參與承包油田經營。分別包括四個采油廠管理區、八個專業隊伍和兩個子公司——勝利石油管理局運輸總公司和勝大集團。

根據中石化介紹,四個采油管理區為河口廠管理十區、純梁廠小營管理區、現河史127管理區和東辛廠永安采油管理區,屬于勝利油田采油管理區中的普通采油管理區。這四個采油管理區人數約在1500人左右。

值得注意的是,純梁廠小營管理區和河口廠管理十區,曾在2016年2月份被勝利油田關停。

至于勝利石油管理局運輸總公司和勝大集團則采取整體承包的形式。一位勝利油田人士向記者表示:“其實這部分資產僅是勝利油田的一小部分?!辈捎凸芾韰^對外承包只是試點,目的是為了探索小油氣塊、油氣田和邊遠區帶承包經營模式,如果試點成功,就將全面對外推廣。

對于目前承包油田區塊有沒有具體的實施細節,或者有沒有意向承包者?勝利油田方面表示,有關細節尚在敲定,如果有新的進展,將會及時對外公布。

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