按照內蒙古自治區“十二五”發展規劃總體戰略部署，非資源型產業未來將成為內蒙古石化工業結構調整和產業升級的主導方向，其中精細化工被確立為非資源型產業發展重點領域。內蒙古自治區政府提出，精細化工產業發展的總體思路是，要以保護草原生態環境為前提，重點與現有化工基礎原料配套延伸，走大型化、專業化、高端化的發展之路，構建綠色低碳特色產業集群。這是記者從日前召開的內蒙古全區各盟市承接產業轉移發展非資源型產業座談會上了解到的信息。

    據內蒙古自治區發改委高級工程師張志遠介紹，目前，內蒙古自治區精細化工產業發展相對滯后，位列全國倒數幾位。據不完全統計，截至2010年底，內蒙古自治區精細化工規模以上企業不足30家，占全區規模以上企業數量不到10%，銷售收入不足3億元，全行業產品僅涉及農藥、染料、涂料、顏料、日用化學產品、食品添加劑等低端產品，能夠生產當今國內外精細化工行業高端產品的企業只是鳳毛麟角，同時企業普遍存在規模小、技術裝備水平差導致的污染嚴重、能耗高等問題。

    張志遠說，內蒙古“十二五”精細化工規劃藍圖已經出爐，保護草原生態，打造綠色低碳產業集團將是一大亮點。“十二五”內蒙古精細化工發展目標是：重點抓好精細化工循環經濟產業園重點項目建設，使精細化工產業由平面數量型擴張向質量效益型發展轉變，由傳統高能耗、高污染產業向高科技產業轉變，逐步實現產業延伸和新產品開發利用，以及建設具有自治區特色的精細化工產業園。

    目前，內蒙古已經開始在一些精細化工產業基礎和發展前景比較好的盟市，精心規劃培育一批具有地區和產業特色的精細化工企業集團，各地方政府也將引導精細化工項目向園區聚集，發展循環經濟，實現企業間資源綜合利用和清潔生產，“三廢”排放統一規劃治理。

    張志遠指出，按照高標準建設、高速度集聚、高質量發展的方針，內蒙古精細化工產業將實施“兩點一帶”的發展戰略，“兩點”即阿拉善盟、赤峰市率先加快發展；“一帶”即呼—包—鄂—烏沿黃經濟帶城市重點發展，形成精細化工產業帶。

    內蒙古科技大學化工學院院長王亞雄認為，精細化工是排放、能耗較高的行業，目前國家對精細化工行業的環保治理實行越來越嚴格的標準，企業必須不斷增加環保成本，不符合環保要求的企業將面臨淘汰的風險。

    王亞雄說，內蒙古精細化工產業發展優勢是歷史包袱輕，可以直接發展大項目，直接采用最新技術裝備，發展高端產品，走上綠色低碳之路。首先，要采用先進技術裝備。老企業要實施技術改造，落后產能要堅決淘汰，新建項目力爭采用世界領先技術，發揮先進裝備優勢，實現節能減排。其次，新建企業要規模化，發展大公司、大集團、大基地，同時提高產業集中度，企業向園區集中，實現企業內小循環和園區內的大循環。再次，要發展高端、高附加值產品，建設大型化、專業化、高端化的精細化工項目，時刻關注國家有關環保的產業政策。

    “生產高附加值產品，調整產業結構，是精細化工行業的發展趨勢。國家發改委正針對相關行業出臺具體的產業規劃，對產業結構升級的支持性政策也會出臺。國家將引導企業投資高附加值精化產品，鼓勵企業在科學合理的前提下實施擴張重組，提高企業競爭力，提升行業集中度。”王亞雄說。

    張志遠和王亞雄建議，內蒙古自治區政府需要進一步制定出臺“十二五”精細化工產業發展規劃細則，要求發展循環經濟，重點要考慮節能、降低“三廢”排放、水資源綜合利用、資源綜合利用等各方面的因素。精細化工企業及園區的發展和建設應以循環經濟的理念為統領，走上綠色低碳之路。