環(huán)境保護部日前發(fā)文(環(huán)辦大氣函[2017]565號)，征求《涂料、油墨及膠黏劑工業(yè)大氣污染物排放標準》(征求意見稿)、《揮發(fā)性有機物無組織排放控制標準》(征求意見稿)兩項國家環(huán)境保護標準意見。

文件指出，為貫徹《中華人民共和國環(huán)境保護法》和《中華人民共和國大氣污染防治法》，保護環(huán)境，保障人體健康，環(huán)保部決定制定《揮發(fā)性有機物無組織排放控制標準》和《涂料、油墨及膠黏劑工業(yè)大氣污染物排放標準》兩項國家環(huán)境保護標準。目前，標準編制單位已編制完成標準的征求意見稿，特就該標準向有關(guān)單位征求意見，并要求于2017年5月25日前反饋。

本次接受征求意見的相關(guān)涂料、油墨及膠黏劑生產(chǎn)企業(yè)包括：巴斯夫上海涂料有限公司、阿克蘇諾貝爾(中國)投資有限公司、漢高(中國)投資有限公司、立邦投資有限公司、海虹老人(中國)管理有限公司、龐貝捷管理(上海)有限公司、富思特新材料科技發(fā)展股份有限公司、信和新材料股份有限公司、三棵樹涂料股份有限公司、西北永新化工股份有限公司、廣東華潤涂料有限公司、廣東珠江化工涂料有限公司、展辰新材料集團股份有限公司、嘉寶莉化工集團股份有限公司、武漢雙虎涂料有限公司、湖南湘江涂料集團有限公司、常州光輝化工有限公司、南京長江涂料有限公司、海洋化工研究院有限公司、山東樂化漆業(yè)股份有限公司、陜西寶塔山油漆股份有限公司、西安經(jīng)建油漆股份有限公司、上海華生化工有限公司、上海華誼精細化工有限公司、天津燈塔涂料有限公司、浙江大橋油漆有限公司、浙江傳化涂料有限公司、重慶三峽油漆股份有限公司、新東方油墨有限公司、杭華油墨化學有限公司、廣東天龍油墨集團股份有限公司、上海迪愛生貿(mào)易有限公司、中鈔油墨有限公司、珠海市樂通化工股份有限公司、洋紫荊油墨有限公司、盛威科(上海)油墨有限公司、天津東洋油墨有限公司、上海牡丹油墨有限公司、上海眾盛膠黏劑有限公司、3M中國有限公司、藍星有機硅(上海)有限公司、上海康達化工新材料股份有限公司、湖北回天膠業(yè)股份有限公司、江蘇黑松林粘合劑廠有限公司、上海新光化工有限公司、河北華夏實業(yè)有限公司、洛德化學(上海)有限公司、優(yōu)爾稀聚合物(中國)有限公司、沙堤(上海)熱溶膠有限公司、山西三維集團股份有限公司、浙江金鵬化工股份有限公司、山東北方現(xiàn)代化學工業(yè)有限公司、江蘇國膠化學科技有限公司、日東電工(中國)投資有限公司、富樂膠投資管理(上海)有限公司、浙江永在化工有限公司。

新制定的《涂料、油墨及膠黏劑工業(yè)大氣污染物排放標準》規(guī)定了涂料、油墨及膠黏劑工業(yè)大氣污染物排放限值、監(jiān)測和監(jiān)督管理要求，適用于現(xiàn)有涂料、油墨及膠黏劑工業(yè)企業(yè)或生產(chǎn)設(shè)施的大氣污染物排放管理，以及涂料、油墨及膠黏劑工業(yè)建設(shè)項目的環(huán)境影響評價、環(huán)境保護設(shè)施設(shè)計、竣工驗收及其投產(chǎn)后的大氣污染物排放管理。

涂料、油墨及膠黏劑工業(yè)企業(yè)中合成樹脂生產(chǎn)及改性的生產(chǎn)裝置執(zhí)行GB31572《合成樹脂工業(yè)污染物排放標準》，乳液制造按本標準執(zhí)行。

標準適用于法律允許的污染物排放行為。新設(shè)立污染源的選址和特殊保護區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有污染源的管理，按照《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》、《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》、《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》等法律、法規(guī)和規(guī)章的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

現(xiàn)有企業(yè)2019年1月1日起將執(zhí)行現(xiàn)有標準，2019年1月1日后執(zhí)行表1中規(guī)定的大氣污染物排放限值。

自2017年7月1日起，新建企業(yè)執(zhí)行表1中規(guī)定的大氣污染物排放限值。

重點區(qū)域的企業(yè)或生產(chǎn)設(shè)施執(zhí)行表2規(guī)定的大氣污染物特別排放限值。執(zhí)行大氣污染物特別排放限值的地域范圍、時間，由國務院環(huán)境保護主管部門或省級人民政府規(guī)定。

標準規(guī)定，企業(yè)應根據(jù)使用的原料、生產(chǎn)工藝過程、生產(chǎn)的產(chǎn)品、副產(chǎn)品，結(jié)合環(huán)境影響評價文件和附錄A給出的“常見涂料、油墨、膠黏劑工業(yè)排放的主要大氣污染物”，篩選并上報需要控制的大氣污染物項目，并開展日常監(jiān)測、管理。

如進入VOCs燃燒(焚燒、氧化)裝置的廢氣需要補充氧氣(空氣)進行燃燒、氧化反應，此時排氣筒中實測大氣污染物排放濃度，應按公式換算為基準含氧量為3%的大氣污染物基準排放濃度，并與排放限值比較判定排放是否達標;如進入VOCs燃燒(焚燒、氧化)裝置的廢氣中含氧量可滿足自身燃燒、氧化反應需要，則按排氣筒中實測大氣污染物濃度判定排放是否達標，此時裝置出口煙氣含氧量不應高于裝置進口廢氣含氧量。

其他廢氣排放按實測大氣污染物排放濃度判定排放是否達標，不得人為稀釋排放。

此外，標準還對無組織排放提出了控制要求。企業(yè)應收集無組織排放廢氣至廢氣收集系統(tǒng)和(或)處理設(shè)施，其大氣污染物排放應符合以上規(guī)定。并要求企業(yè)在生產(chǎn)各個環(huán)節(jié)都應該嚴格控制揮發(fā)性有機物的無組織排放，裝有VOCs的設(shè)備或容器須加蓋子或其他覆蓋物。除加料、檢測外，裝有VOCs的設(shè)備或容器的覆蓋率應≥90%.