正當階段性氣荒有所緩解之際，電煤保供態勢卻呈持續惡化中，最近大半個中國雨雪極寒天氣，讓國內電力負荷連續四天刷出了歷史新高。

國內目前單機20萬千瓦(國外屬大型機組，在中國系小型機組)以下的火電機組已基本被淘汰干凈，各地保留的火電廠絕大多數歸現有五大發電集團所有，火電總裝機量、發電單位煤耗、火電集中度均為世界第一。由于電煤保供態勢持續惡化，華能、大唐、華電、國電投等四大發電集團，近日向國家發改委上呈緊急報告，要求政府采取干預措施，確保下屬火電企業渡過難關，迎峰度冬確保供電安全。

緊急報告實乃向政府遞交“求助信”，一是要求政府敦促煤企確保合同電煤足額供給，確保鐵路運力向搶運電煤傾斜;二是加大價格執法力度，干預和制止部分煤企囤積居奇，叫停部分鐵路路局在此節骨眼上上調電煤運價。

具體而言，發電缺煤因多種因素重疊所致。

一是短短兩年內，電煤價格從每噸250元左右瘋漲至700元左右。此前煤企哭電廠笑的格局在兩年內徹底逆轉。去年下半年以來，四大集團下屬電廠虧損面已達六成，虧損金額突破400億元，電廠資金鏈繃緊乃至斷裂，銀行見狀“只抽資不續貸”，三面夾擊所形成的惡性循環，導致大多數電廠無錢備足糧草。

二是部分鐵老大以“路局改公司”之名，提高電煤運價10%左右，如此一來，在高煤價之外，電廠還得再額外承受高運價，令電廠雪上加霜。

三是去煤炭產能的同時沒有協調好煤炭生產調度，導致普通動力煤供給不足，企業愿意花更高價格搶購電煤應急，致使部分地區電煤供需的“緊平衡”被迅即打破。去煤炭產能本沒有錯，但各地積極性太高，以至于計劃到2020年完成的總任務，到去年底已完成85%。國內外宏觀經濟一轉暖，產量即從剩余轉為了緊缺，以至于煤價旋即翻倍上躥，并引發一系列負面的連鎖式“不適癥”。

此外，煤改氣發電一哄而上，迫使電煤開掘投資迅速縮水，不少煤企主動減少電煤產量。煤炭行業的市場前景，更被眾媒體和證券分析師渲染成“一片灰暗”，可等到氣荒突降，再想到增加電煤產量卻為時已晚。

煤與電“結怨”已達三十年，起因被業界形象地嘲諷為“市場煤”與“計劃電”。煤價是放開的，電價則是政府價。三十年間，“市場煤”一路走來，中間幾經反復實屬不易。“計劃電”也早已不是鐵板一塊，部分電價也已放開。但總體看，煤價高時傷電，煤價低時傷煤，年年爆發的“煤電大戰”，總有其中一方被打得傷痕累累。于是，不斷有人提出，要想徹底解決問題，政府只須保留居民用電定價權，其余電價完全放開，發電和輸變電全部實行市場化。好在政府沒有被這些說法忽悠，但在化解煤與電的“結怨”上，卻也沒能跳出從價格環節做文章的思路，導致效果始終不彰。

令輿論和業界人士未曾想到的是，央企重組改革和產業升級帶來的產業集中度提高，卻意外地為解開煤與電的“結怨”開辟了嶄新的通道。這次向發改委上呈緊急報告，五大發電集團中最大的國電集團作了“壁上觀”，原因是它在去年已完成對國內最大煤炭央企神華集團的合并。從競爭對手變成自家兄弟，錙銖必較改為通力合作，采煤發電新集團一盤棋運作。

眼下，經去產能、兼并重組等舉措，國內火電與電煤的生產能力，已有七成以上掌握在主要央企手里，諸如前國電集團與神華合并組建成的國能投集團，若能以更大力度推進下去，國內能源生產的層級和能效將繼續雙雙提升，并最終坐穩世界第一交椅。作為重組所派生的溢出效應，煤與電三十年之“結怨”，將在悄無聲息中被化解掉大半，從而使挖煤與發電兩大能源行業都得到良性發展。