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山西出臺(tái)意見(jiàn)推動(dòng)煤炭清潔高效利用

   2018-03-02 中華石化網(wǎng)中化新網(wǎng)

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核心提示:近日,山西省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)發(fā)布了《關(guān)于推動(dòng)煤炭清潔高效利用的實(shí)施意見(jiàn)》,部署了推進(jìn)清潔高效燃煤發(fā)

近日,山西省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)發(fā)布了《關(guān)于推動(dòng)煤炭清潔高效利用的實(shí)施意見(jiàn)》,部署了推進(jìn)清潔高效燃煤發(fā)電;推動(dòng)焦化園區(qū)化綠色發(fā)展;加快傳統(tǒng)煤化工升級(jí)改造;推進(jìn)現(xiàn)代煤化工示范化建設(shè);提高煤炭加工廢棄物資源化利用水平五大重點(diǎn)任務(wù)。

意見(jiàn)提出兩個(gè)階段的發(fā)展目標(biāo):

第一個(gè)階段:到2020年,煤炭占一次能源消費(fèi)比例下降到80%。現(xiàn)役燃煤發(fā)電機(jī)組改造后平均供電煤耗低于310克標(biāo)準(zhǔn)煤/千瓦時(shí),電煤占煤炭消費(fèi)比重提高到60%以上。適應(yīng)山西煤種的大型氣化技術(shù)取得重大突破,煤制油、煤制烯烴、煤制乙二醇等重點(diǎn)示范項(xiàng)目穩(wěn)定運(yùn)行,一批大型現(xiàn)代煤化工項(xiàng)目進(jìn)入建設(shè)實(shí)施階段,山西特色煤化工產(chǎn)業(yè)體系基本建成,行業(yè)創(chuàng)新能力達(dá)到國(guó)內(nèi)平均水平,年轉(zhuǎn)化利用煤炭約2億噸,其中焦化1.5億噸、現(xiàn)代煤化工3000萬(wàn)噸、傳統(tǒng)煤化工及其它2000萬(wàn)噸。

第二個(gè)階段:到2030年,煤炭占一次能源消費(fèi)比例下降幅度繼續(xù)走在全國(guó)前列。全省燃煤發(fā)電機(jī)組平均供電煤耗和大型發(fā)電集團(tuán)單位供電二氧化碳排放達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平。山西特色煤化工產(chǎn)業(yè)體系全面建成,行業(yè)創(chuàng)新能力達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平,成為全國(guó)主要的煤基新材料和精細(xì)化學(xué)品生產(chǎn)基地,高碳產(chǎn)業(yè)低碳綠色發(fā)展的示范區(qū)和能源消費(fèi)革命的排頭兵。

在推動(dòng)焦化園區(qū)化綠色發(fā)展方面意見(jiàn)提出,大力培育焦化龍頭企業(yè)。鼓勵(lì)焦化龍頭企業(yè)通過(guò)購(gòu)買(mǎi)產(chǎn)能、合資合作、產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)和股權(quán)置換等方式實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈并購(gòu)重組,進(jìn)一步提升焦化產(chǎn)業(yè)規(guī)模實(shí)力。著力培育5個(gè)千萬(wàn)噸級(jí)以上特大型企業(yè)和10個(gè)500萬(wàn)噸級(jí)以上大型企業(yè),形成龍頭帶動(dòng)、優(yōu)強(qiáng)主導(dǎo)、集群發(fā)展產(chǎn)業(yè)格局。鼓勵(lì)民營(yíng)焦化龍頭企業(yè)深度參與山西省國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)多元化改革,建立混合所有制企業(yè),支持焦化龍頭企業(yè)借殼上市。

推進(jìn)多元一體化經(jīng)營(yíng)。鼓勵(lì)焦化龍頭企業(yè)與全國(guó)范圍內(nèi)大型煤炭、鋼鐵、化工等行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)聯(lián)營(yíng),建立以股權(quán)為紐帶的煤焦一體、鋼焦一體、焦化一體等新型合作共同體。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)與供氣、供電、物流等服務(wù)保障型企業(yè)戰(zhàn)略合作,實(shí)現(xiàn)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)耦合發(fā)展。支持龍頭企業(yè)與產(chǎn)業(yè)鏈資本合作共建戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,積極拓展經(jīng)營(yíng)范圍。

推動(dòng)園區(qū)化布局發(fā)展。結(jié)合全省焦化產(chǎn)業(yè)布局,引導(dǎo)焦化產(chǎn)能逐步向龍頭企業(yè)和重點(diǎn)園區(qū)集聚,推動(dòng)集聚化、園區(qū)化發(fā)展。力爭(zhēng)到2022年,全省逐步形成以龍頭企業(yè)為核心,中部(呂梁-晉中)、南部(臨汾-運(yùn)城)、東部(長(zhǎng)治)三大焦化產(chǎn)業(yè)基地,打造一批500萬(wàn)噸級(jí)和1000千萬(wàn)噸級(jí)以上現(xiàn)代化焦化產(chǎn)業(yè)園區(qū)。對(duì)進(jìn)入規(guī)劃園區(qū)龍頭企業(yè),相關(guān)優(yōu)惠政策比照省轉(zhuǎn)型綜改示范區(qū)執(zhí)行。

加快焦?fàn)t升級(jí)改造。在合法產(chǎn)能置換、市場(chǎng)交易的基礎(chǔ)上,鼓勵(lì)焦化企業(yè)在行業(yè)準(zhǔn)入條件基礎(chǔ)上提高標(biāo)準(zhǔn),以焦?fàn)t煙道氣脫硫脫硝、廢水深度無(wú)害化處理、焦?fàn)t無(wú)組織排放治理和煤場(chǎng)封閉改造等為重點(diǎn),推動(dòng)焦化企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)環(huán)保提標(biāo)技術(shù)改造;以干熄焦(CDQ)、煤調(diào)濕(CMC)、焦?fàn)t智能加熱、焦化生產(chǎn)全過(guò)程余熱回收利用等技術(shù)應(yīng)用為重點(diǎn),鼓勵(lì)焦化企業(yè)實(shí)施節(jié)能技術(shù)改造。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)“上大關(guān)小”,建設(shè)炭化室高6米及以上現(xiàn)代化大機(jī)焦技術(shù)改造項(xiàng)目。

積極發(fā)展化產(chǎn)深加工。突出山西省焦化化工特色比較優(yōu)勢(shì),圍繞焦?fàn)t煤氣綜合利用、煤焦油加工和粗苯精制三條產(chǎn)業(yè)鏈,鼓勵(lì)龍頭企業(yè)結(jié)合自身實(shí)際,選擇適合的技術(shù)路徑,積極拓展延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,大力發(fā)展化產(chǎn)品精深加工;支持同一園區(qū)內(nèi)企業(yè)資源共享、分工協(xié)作,各有側(cè)重、特色發(fā)展,各自做大做精一個(gè)或幾個(gè)產(chǎn)品鏈,不斷提升化產(chǎn)加工的專(zhuān)業(yè)化、精細(xì)化水平,構(gòu)建山西焦化特色精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)鏈。

  加快傳統(tǒng)煤化工升級(jí)改造方面意見(jiàn)提出,加快推進(jìn)煤氣化技術(shù)突破。圍繞提高氣化效率、降低氣化成本,加快開(kāi)發(fā)適應(yīng)我省高灰熔點(diǎn)、高灰分、高硫煤質(zhì)特點(diǎn)的大型、高效、低成本先進(jìn)煤氣化技術(shù)。加快推進(jìn)具有山西省自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的煤氣化技術(shù)裝備開(kāi)發(fā)研究,加強(qiáng)與國(guó)外專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)在新型煤氣化技術(shù)的合作研發(fā),跟蹤大型煤氣化技術(shù)在我省示范項(xiàng)目中的應(yīng)用。重點(diǎn)支持潞安集團(tuán)干粉煤氣化技術(shù)示范、陽(yáng)煤集團(tuán)三代晉華爐升級(jí)示范、晉煤集團(tuán)晉煤爐工業(yè)化示范、陽(yáng)煤集團(tuán)與美國(guó)燃?xì)饧夹g(shù)研究院R-GAS氣化技術(shù)工業(yè)化示范等項(xiàng)目。

推動(dòng)傳統(tǒng)煤化工行業(yè)綠色低碳發(fā)展。嚴(yán)控產(chǎn)能規(guī)模,推進(jìn)兼并重組,培育龍頭企業(yè)。加快產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整,依托晉煤、陽(yáng)煤豐喜、天脊、天澤等化肥龍頭企業(yè),重點(diǎn)發(fā)展高端增值尿素、增值型作物專(zhuān)用復(fù)合肥料;依托山西三維、陽(yáng)煤昔陽(yáng)化工、霍家工業(yè)等氯堿龍頭企業(yè),大力發(fā)展1,4-丁二醇、EVA乳液、PTMEG、特種聚氯乙烯等乙炔化工下游產(chǎn)品,延伸發(fā)展二氯苯等高附加值的耗堿、耗氯產(chǎn)品。利用潞安具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的鈷基費(fèi)托合成技術(shù),對(duì)省內(nèi)現(xiàn)有甲醇裝置進(jìn)行改造,帶動(dòng)傳統(tǒng)煤化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

推進(jìn)現(xiàn)代煤化工示范化建設(shè)方面意見(jiàn)提出,加快推進(jìn)現(xiàn)代煤化工示范項(xiàng)目建設(shè)。積極推進(jìn)已試生產(chǎn)的潞安集團(tuán)180萬(wàn)噸/年煤制油項(xiàng)目穩(wěn)產(chǎn)達(dá)效,加快推進(jìn)已開(kāi)工的晉煤集團(tuán)百萬(wàn)噸甲醇制清潔燃料項(xiàng)目、襄礦集團(tuán)20萬(wàn)噸/年合成氣制乙二醇等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,爭(zhēng)取早日建成投產(chǎn);大力推進(jìn)同煤集團(tuán)60萬(wàn)噸/年煤制烯烴項(xiàng)目、同煤中海油40億立方米/年煤制天然氣項(xiàng)目、焦煤集團(tuán)60萬(wàn)噸/年甲醇制烯烴項(xiàng)目早日施工建設(shè)。

大力發(fā)展精細(xì)化工和化工新材料。以現(xiàn)代煤化工示范項(xiàng)目為基礎(chǔ),突出抓好配套產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)劃建設(shè),依托煤制油項(xiàng)目,重點(diǎn)開(kāi)發(fā)高端蠟、環(huán)保型溶劑油、特種燃料油、高檔潤(rùn)滑油、混合芳烴、混合醇等專(zhuān)屬化學(xué)品共五大類(lèi)煤制油下游產(chǎn)品。依托煤制烯烴項(xiàng)目,大力發(fā)展苯乙烯、EVA樹(shù)脂、乙丙橡膠、環(huán)氧乙烷、苯酚丙酮、環(huán)氧丙烷、ABS工程塑料等烯烴下游精細(xì)化學(xué)品和合成材材料。依托煤制乙二醇項(xiàng)目,發(fā)展大型聚酯(聚對(duì)苯二甲酸乙二酯)。

提高煤炭加工廢棄物資源化利用水平方面意見(jiàn)提出,積極探索煤炭中低溫?zé)峤饧夹g(shù)。利用晉北地區(qū)低變質(zhì)煤化學(xué)活性好、高揮發(fā)分等特點(diǎn),開(kāi)展中低溫?zé)峤狻⒏邷乜焖偌託錈峤饧夹g(shù)等技術(shù)研究與產(chǎn)業(yè)示范,在生產(chǎn)半焦、化工焦、潔凈焦的同時(shí),通過(guò)深加工聯(lián)產(chǎn)燃料油、芳烴等化工產(chǎn)品。加強(qiáng)熱解與氣化、燃燒有機(jī)集成,開(kāi)發(fā)氣化-熱解一體化技術(shù)和燃燒-熱解一體化技術(shù),開(kāi)展油化電熱多聯(lián)產(chǎn)工業(yè)示范,實(shí)現(xiàn)物質(zhì)循環(huán)利用和能量梯級(jí)利用,構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈。

加大煤矸石等高附加值產(chǎn)品開(kāi)發(fā)利用。優(yōu)化朔州市工業(yè)固廢綜合利用產(chǎn)業(yè)布局,多措并舉推進(jìn)全國(guó)工業(yè)固廢綜合利用基地試點(diǎn)建設(shè),以工業(yè)園區(qū)為載體,加大煤矸石、粉煤灰、脫硫石膏綜合利用三大產(chǎn)業(yè)的集聚集群建設(shè),提高三大工業(yè)固廢的綜合利用水平和規(guī)模,發(fā)展粉煤灰制建材和高端替代品、煤矸石建材和陶瓷、脫硫石膏制建材等產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品,延伸煤炭、電力產(chǎn)業(yè)鏈條。

加快煤化工廢水處理和應(yīng)用。鼓勵(lì)煤化工高濃鹽水雜鹽純化和結(jié)晶鹽分離技術(shù)建設(shè)示范工程,鼓勵(lì)煤化工生產(chǎn)廢水超低排放改造。加大煤化工廢棄物和副產(chǎn)品回收利用力度,鼓勵(lì)造氣爐渣、電石渣等綜合利用,生產(chǎn)新型建材。在重點(diǎn)煤化工(焦化)園區(qū)、聚集區(qū)等,鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn),建設(shè)循環(huán)流化床鍋爐、余熱鍋爐,實(shí)現(xiàn)能源梯級(jí)利用。鼓勵(lì)余熱鍋爐使用造氣過(guò)程中排放的吹風(fēng)氣、合成氨和甲醇生產(chǎn)過(guò)程中弛放氣、電石爐氣等作為燃料,實(shí)現(xiàn)廢氣資源化利用。

  在保障措施方面意見(jiàn)提出,加快制定適當(dāng)高于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的煤炭清潔高效利用技術(shù)裝備、能耗限額、污染物排放等標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,建立和完善考核評(píng)價(jià)機(jī)制,及時(shí)向社會(huì)發(fā)布鼓勵(lì)先進(jìn)、淘汰落后目錄。

發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)作用,利用大氣污染防治、技術(shù)改造、清潔生產(chǎn)、中小企業(yè)、淘汰落后等既有資金渠道,借助山西能源轉(zhuǎn)型發(fā)展基金,拓寬融資渠道,引導(dǎo)各類(lèi)社會(huì)資本進(jìn)入煤炭清潔高效利用相關(guān)領(lǐng)域,鼓勵(lì)采用合同能源管理、綜合環(huán)境服務(wù)、金融租賃等模式開(kāi)展清潔高效利用技術(shù)運(yùn)行和改造。落實(shí)現(xiàn)行與煤炭清潔高效利用相關(guān)的稅收優(yōu)惠政策,進(jìn)一步落實(shí)粉煤灰、煤矸石等資源綜合利用產(chǎn)品稅收優(yōu)惠政策,研究出臺(tái)更有力的支持政策。

加強(qiáng)煤炭清潔高效利用科技創(chuàng)新頂層設(shè)計(jì),推進(jìn)新技術(shù)、新裝備等研發(fā)。重點(diǎn)加大對(duì)煤氣化、煤基材料加工、煤炭熱解、煤化工與關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)多元耦合、節(jié)能環(huán)保與廢棄物資源化利用等技術(shù)研發(fā)、示范及應(yīng)用的支持力度,加快科技成果推廣應(yīng)用。

意見(jiàn)還提出,積極推動(dòng)國(guó)家落實(shí)煤制清潔油品市場(chǎng)公平準(zhǔn)入制度,使山西省煤制油企業(yè)獲得獨(dú)立的成品油批發(fā)和銷(xiāo)售資質(zhì),參與油品質(zhì)量升級(jí);積極爭(zhēng)取國(guó)家煤制油品消費(fèi)稅優(yōu)惠政策,提高相應(yīng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

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