第十六屆中國國際煤炭大會給出諸多參考答案

“未來煤炭行業(yè)要想實現(xiàn)更好發(fā)展，要在煤炭行業(yè)內部實行實質性聯(lián)營，從法律上保障煤電中長期合同?！痹?月10日至11日召開的第十六屆中國國際煤炭大會上，中國煤炭工業(yè)協(xié)會副會長田會在談及我國煤炭高質量發(fā)展時如是說。

此次大會由國家安全監(jiān)管總局國際交流合作中心和英國國際煤炭會議公司共同主辦，主題為“新時代煤炭產業(yè)發(fā)展”，以全球及中國能源市場發(fā)展趨勢等為主要內容，新設“動力煤專場”。

　要實現(xiàn)“一個目標，五個轉變”

“近期有支撐，中期有困難，長期有希望?！闭劶拔覈禾啃袠I(yè)未來發(fā)展形勢，田會如是說。近期有支撐的原因是宏觀經濟向好拉動需求，去產能抑制了產量釋放，煤炭出現(xiàn)結構性短缺，但最近已逐漸趨于緩和，已經完全進入市場經濟。從中期看，“只要完全進入市場，供給一定大于需求，其半周期在5年左右，全周期在10年左右”。從長期看，我國經濟總量及增長速度決定了對能源總量的需求，由于“富煤貧油少氣”的能源賦存條件和煤炭的可潔凈利用性、經濟性以及確保能源安全的需要，在我國，煤炭的基礎能源地位在相當長時間內仍將難以被其他能源取代。

在此背景下，煤炭行業(yè)如何實現(xiàn)高質量發(fā)展？“就是要順應世界能源變革趨勢，立足我國資源稟賦現(xiàn)狀，堅定主體能源的自信和擔當，緊緊圍繞‘一個目標’，積極推動‘五個轉變’?！眹夷茉醇瘓F黨組副書記、總經理，中國工程院院士凌文在會上指出。“一個目標”，即實現(xiàn)煤炭清潔高效利用?！拔鍌€轉變”，即在發(fā)展目標上，由速度導向向質量效益導向轉變；在發(fā)展動力上，由要素驅動向創(chuàng)新驅動轉變；在發(fā)展方式上，推動整個產業(yè)鏈向綠色低碳轉變；在發(fā)展路徑上，由規(guī)模性擴張向結構性升級轉變；在發(fā)展布局上，積極響應國家戰(zhàn)略，面向全球布局，提升國際化水平。

提高煤炭供應體系質量和效率

到2020年，中國能源結構將更趨合理?！爸袊壳暗膰鴥炔呗允牵屔贁凳》輰崿F(xiàn)集中生產。”彭博智能亞太區(qū)煤炭行業(yè)分析師Michelle Leung表示，中國正在通過供給側結構性改革接近以下目標：產能1億噸以上的礦企10家，產能5000萬噸以上的礦企15家，國有企業(yè)數量從100家減少到40家。

中國中煤能源股份有限公司總裁牛建華認為，當前世界能源供給格局正在經歷深度調整，中國能源供給格局也在加速轉型。隨著改革不斷深入，煤炭供應體系質量和效率將不斷提高。

能源供給格局的調整對中國鐵路運輸提出了更高要求。截至2017年底，中國煤炭的鐵路運輸量占中國煤炭運輸總量的62%。

中國鐵路總公司貨運部負責人表示，將加快鐵路建設，構建大能力運輸網。到2020年，全國鐵路營業(yè)里程達到15萬公里左右，為北煤南運、西煤東運提供重要通道。

　推進煤炭和電力協(xié)同發(fā)展

“實現(xiàn)煤炭轉型發(fā)展是中國能源轉型發(fā)展的立足點和首要任務，當前乃至二三十年內煤電仍是提供電力、電量的主體。”中電聯(lián)專職副理事長王志軒表示，未來我國煤電發(fā)展的重要任務是，加大因地制宜實施改造的力度，將煤電逐步變?yōu)樘峁┛煽咳萘颗c電量的靈活性調節(jié)型電源。

據統(tǒng)計，2017年，全國發(fā)電量為6.42萬億千瓦時，其中煤電占64.5%?！拔覀円鶕樗愫妹弘娺@筆賬，目前我國電力在終端能源的消費比重已和發(fā)達國家持平，還會增加?！蓖踔拒幷f，“要考慮新能源發(fā)電的基礎設施和價格問題，不能完全照搬發(fā)達國家的發(fā)展模式?！?

當下，制約我國煤電發(fā)展的一個重要因素是碳減排，需要不斷提高能源轉化效率，降低煤電碳排放強度。至于常規(guī)大氣污染物排放，仍要注重針對性與協(xié)調性，因地制宜選擇技術路線。

王志軒表示，要協(xié)調好煤炭與煤電、煤電與氣電、煤電與可再生能源發(fā)電的關系，充分發(fā)揮市場機制優(yōu)化資源配置的作用，促進煤電、煤炭行業(yè)協(xié)調健康發(fā)展。