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國家發改委主任馬凱:中國對世界能源安全貢獻巨大

   2011-05-13 石油石油

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中國2005年的人均石油進口量是100公斤,美國是2.1噸。在中國經濟快速增長的近幾年里,中國能源需求的增長與環保問題,與中國軍力的發展一樣,往往被國際社會視為"中國威脅"的一部分。針對這一謬論,國家發改委主任馬凱在全國人大十屆五次會議于3月7日舉行的記者招待會上,首次引出"人均能源消費"的概念加以回應,申論中國對世界能源的貢獻,反擊"中國威脅論"。

  馬凱在回答記者提問時指出,中國不僅是能源消費大國,也是能源生產大國,中國在改革開放29年里能源自給率一直保持在90%以上,比美國高30個百分點。而且,中國不論是能源消費量或進口量,都明顯低于世界平均值,更遠遠低于美日這兩個發達國家。

  胸有成竹的馬凱顯然是有備而來。記者招待會上,他信手拿出一系列數據,以展現中國石油消費量的合理性。馬凱坦言,中國真正短缺的是石油和天然氣,但是中國的石油和天然氣,無論是消費水平還是進口水平,都是很低的。2005年,世界人均石油消費是590公斤,而中國的人均石油消費是242公斤,美國則是3噸多,日本是1.9噸。

  而同期,中國的石油人均進口量是100公斤,世界是400公斤,美國是2.1噸,日本也接近2噸。換言之,美日兩國的人均石油進口量近乎中國的20倍。

  2006年的情況大體也一樣。對于外界所稱的"中國威脅",馬凱感到"匪夷所思"。他反駁道:"為什么不去說那些消費量、進口量都高的國家,反而說我們消費量、進口量低的國家對世界能源安全造成威脅?顯然這是不公正的。"

  馬凱表示:"從未來看,我們完全有能力繼續主要依靠自己的力量解決能源需求問題。因為一方面,我們能源供給還有潛力,不但有豐富的煤炭資源,石油、天然氣勘探開發的潛力也還有,特別是清潔能源、可再生能源開發的余地非常大;另一方面,我們節能的潛力也非常大,現在我們的能源效率和國外先進水平比有較大差距,但是有差距就有潛力。"

  馬凱說:"從全球來看,作為發展中的大國,就像中國以解決了13億人的吃飯問題而促進世界穩定一樣,中國依靠自己的力量解決了世界22%人口的能源需求問題,這本身就是對世界能源安全的巨大貢獻。中國不但不是能源安全的威脅,而且是維護世界能源安全的積極因素。同時,我們不但是石油、天然氣的進口國,也是能源出口國。去年出口煤炭633 0萬噸,出口焦炭1300多萬噸,這是直接出口。我們還間接出口了不少能源,比如說,我國去年向國外出口了4000多萬噸鋼材、120多萬噸未鍛造鋁,這里面都包含著能源消耗,1噸鋁消耗的電力就是15000度,等于一二百億度電出口;去年出口彩電8600萬臺,這里也包含著能源消耗。所以我們在能源上為世界作出了貢獻。"

  馬凱表示,中國過去不曾、現在沒有、將來也不會對世界能源安全造成威脅。

  改革開放以來,我國經濟得到了快速發展,粗放型經濟增長模式帶來的危害已逐漸顯露出來。去年,全國人大通過的"十一五規劃"明確指出,到2010年,要實現單位GDP能源消耗降低20%,主要污染物排放減少10%的"硬指標"。

  2006年全國沒有實現年初確定的單位國內生產總值能耗降低4%左右、主要污染物排放量減少2%的目標,主要污染物排放總量增幅減緩,化學需氧量、二氧化硫排放量分別增長1.2%和1.8%。

  但馬凱表示,中國政府節能和環保的決心不會改變。他強調,雖然年度節能減排目標沒有列出來,但強調"三個不變、一個加大":第一,決心不變。面對能源、資源的嚴重制約,必須走節能減排的路,走建設資源節約型和環境友好型社會的路;中華民族沒有退路,必須下決心節能減排。

  第二,目標不變。"十一五"規劃綱要提出的單位GDP能耗在5年內要降低20%左右,主要污染物排放要減少10%,這個目標堅定不移,要確保實現。政府每年要負責任地向人大報告當年節能減排任務的完成情況,5年算總賬。

  第三,責任不變。國務院已經把5年節能減排目標分解到各省區市,各省區市政府和有關企業要切實負起責任,并且根據當地的實際情況,制定和提出階段性的工作目標和任務,努力去完成。

  "'一個加大'就是節能減排的工作力度不但不減,而且要繼續強化。在這次政府工作報告中,總理提出了八方面的措施,我們要會同有關部門,會同各地方、各企業,扎扎實實地去落實這幾項措施。"馬凱強調。

 
 
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