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民營油庫餓肚子 望納入國家儲備計劃

   2006-03-14 經(jīng)濟(jì)參考報經(jīng)濟(jì)參考報

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核心提示:全國工商聯(lián)呼吁給民營石油“松綁”  東北最大的民營石油企業(yè)的老板,黑龍江龍慶石化總經(jīng)理劉立柱最近有點

 全國工商聯(lián)呼吁給民營石油“松綁”

  東北最大的民營石油企業(yè)的老板,黑龍江龍慶石化總經(jīng)理劉立柱最近有點“煩”。在哈爾濱市郊公司新的公司總部,他望著窗外高高聳立卻空空如也的10個大油罐對記者說:“我把總部搬到郊區(qū)想尋個清靜,可是看著這些空油罐,我能靜下來嗎?”投資了將近10萬立方米容量的油庫,卻沒油可存,劉立柱的煩惱可想而知。

   2005年初,國務(wù)院發(fā)表了鼓勵非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的36條政策,其中明確提出允許民營資本進(jìn)入石油領(lǐng)域,為民營石油企業(yè)帶來了曙光。為此,劉立柱在春節(jié)后做了三個決定:一是忍痛再次裁員,讓一些跟了自己多年的兄弟“回家走人”,削減開支。二是把公司總部從哈爾濱繁華地段,搬到位于哈爾濱市郊的第四油庫所在地。三是盤整了在東北的部分資產(chǎn),變現(xiàn)后準(zhǔn)備到南方搶占好點,搞油品的批零設(shè)施。

  劉立柱對此解釋說,“目前雖然國家政策尚未開放,國內(nèi)有實力、目光敏銳的民營石油企業(yè)已開始部署擴(kuò)大經(jīng)營區(qū)域范圍,跨區(qū)域收購加油站甚至建設(shè)油庫。盡管這些油站短期內(nèi)仍然面臨吃不飽的困境,但是先‘占上地盤’已經(jīng)成為業(yè)內(nèi)很多企業(yè)的選擇。”至于搶到了地盤以后,在政策沒有松動的情況下,企業(yè)仍然可能沒有業(yè)務(wù)的情況,劉立柱表示“只能走著看了。”

  實際上,我國數(shù)以萬計的民營石油企業(yè)家們,大都與劉立柱有著相同遭遇。龔家龍是我國最大的全國性民營石油企業(yè)——長聯(lián)石油控股公司的董事局主席,也是我國民營石油企業(yè)自發(fā)的聯(lián)合性組織——全國工商聯(lián)石油業(yè)商會的會長。他在接受記者采訪時說,我國民營石油企業(yè)實際上是在政策的夾縫里艱難求存。

  他說,在原油開采方面,按現(xiàn)行政策,原油領(lǐng)域只允許中石油等三大公司進(jìn)入,外資企業(yè)也可以在海上與我方合作勘探開發(fā)石油。有的民營企業(yè)被逼只能跑到國外注冊公司,以外資的身份進(jìn)入國內(nèi)進(jìn)行勘探、開采。

  在石油加工方面,由于兩大集團(tuán)收購價格太低(一般比市場價格每噸低1000元左右),導(dǎo)致民營煉油企業(yè)虧損嚴(yán)重。

  在成品油定價方面,按照現(xiàn)行的成品油價格體制,出廠價和批發(fā)價完全由中石油、中石化控制,民營企業(yè)只能被動接受其定價。

  在進(jìn)口資格方面,目前商務(wù)部已經(jīng)批準(zhǔn)了49家民營企業(yè)具有原油、成品油非國營貿(mào)易進(jìn)口權(quán)。但是,拿到原油配額的民營企業(yè)必須有中石油、中石化開據(jù)的排產(chǎn)計劃證明,海關(guān)才允許進(jìn)口。而中石油、中石化根本就不給民營企業(yè)排產(chǎn)計劃,民企實際上1噸原油也進(jìn)不了。

  對此,全國工商聯(lián)認(rèn)為,允許有資格的民營企業(yè)進(jìn)入石油上游領(lǐng)域。石油行業(yè)不應(yīng)受所有制形式的約束,而是要通過資本、人才、技術(shù)、環(huán)保、安全等一系列標(biāo)準(zhǔn)確立企業(yè)的市場準(zhǔn)入條件。



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