●油價(jià)市場(chǎng)化在中國(guó)當(dāng)前來(lái)說(shuō)并不合適，條件也不成熟，很難找到一個(gè)讓各方面都接受的方案。

　　●由國(guó)際的價(jià)格替代國(guó)內(nèi)的價(jià)格，這種機(jī)械的接軌并不是很合理。

　　隨著國(guó)內(nèi)油價(jià)攀升，人們也將眼光再度投向了國(guó)際原油市場(chǎng)。2003年油價(jià)平均約為每桶31美元，2004年約為41美元，2005年又漲到56美元左右。去年8月底和今年1月底，收市油價(jià)還兩度差點(diǎn)翻越每桶70美元的大關(guān)，盤(pán)中甚至曾突破每桶70美元。到本月24日，紐約市場(chǎng)油價(jià)升至每桶64.26美元，倫敦市場(chǎng)油價(jià)也升至每桶63.51美元。戰(zhàn)爭(zhēng)之后，人們本希望油價(jià)走降，但如今被高油價(jià)壓得喘不過(guò)氣來(lái)的國(guó)際“油民”不得不再三感嘆：油價(jià)真是一個(gè)迷。

　　四原因影響油價(jià)

　　專(zhuān)家分析，造成如此現(xiàn)象主要有四大原因：其一，地緣政治影響。美國(guó)發(fā)動(dòng)的兩場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)打完了，可戰(zhàn)后麻煩不斷。直到今天，“基地”組織還時(shí)不時(shí)在阿富汗鬧事，伊拉克的情況更糟。與此同時(shí)，美國(guó)卻與伊朗展開(kāi)了一場(chǎng)世人關(guān)注的“核較勁”，沙特阿拉伯、尼日利亞的石油設(shè)施受到恐怖威脅和襲擊，這些也直接造成了原油的高價(jià)位。

　　其二，國(guó)際社會(huì)對(duì)原油的需求一直在增長(zhǎng)。美國(guó)經(jīng)濟(jì)向好；包括中國(guó)、印度在內(nèi)的新興經(jīng)濟(jì)體發(fā)展迅猛；日本以及德、英、法等歐洲國(guó)家經(jīng)濟(jì)也在明顯復(fù)蘇。無(wú)論是發(fā)達(dá)國(guó)家，還是發(fā)展中國(guó)家，日子好過(guò)了，用油的“胃口”自然不會(huì)縮小。

　　其三，產(chǎn)油大國(guó)的保價(jià)體系。油價(jià)上漲，產(chǎn)油國(guó)首獲其利。每當(dāng)油價(jià)出現(xiàn)大升大跌的苗頭，對(duì)國(guó)際原油市場(chǎng)影響力最大的歐佩克總會(huì)利用保價(jià)機(jī)制進(jìn)行調(diào)整。它的希望是讓油價(jià)長(zhǎng)期保持在一個(gè)理想的價(jià)位。

　　其四，石油交易商和投機(jī)商的炒作作用。由于國(guó)際形勢(shì)動(dòng)蕩、石油需求旺盛，這幾年石油交易商賺翻了天，同時(shí)，對(duì)沖基金、經(jīng)紀(jì)公司和其他金融玩家也乘機(jī)在國(guó)際原油市場(chǎng)上大撈特?fù)啤?jù)估計(jì)，油價(jià)不斷飆升，70%是屬于投機(jī)行為。每桶油價(jià)一年內(nèi)上漲10美元，投機(jī)炒作因素就占6美元至8美元。

　　  

[page_break] 事實(shí)上，油價(jià)過(guò)度沖高對(duì)用油大戶(hù)不利，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)不利，對(duì)產(chǎn)油國(guó)也不利。因?yàn)闆_高過(guò)頭，就有隨時(shí)下滑的風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于期盼油價(jià)能夠在近期有所回落的心理，分析人士指出，只要國(guó)際地緣政治因素不除，就難以指望油價(jià)能在短期內(nèi)回落到合理價(jià)位。

　　關(guān)鍵是價(jià)格

　　毫無(wú)疑問(wèn)，2006年內(nèi)，我國(guó)的能源價(jià)格改革將會(huì)是一個(gè)備受關(guān)注也備受期待的話(huà)題。表面上，國(guó)內(nèi)的成品油價(jià)格還沒(méi)有產(chǎn)生太大的變化，但其背后卻是暗流涌動(dòng)。

　　不少人認(rèn)為，成品油價(jià)格改革的關(guān)鍵點(diǎn)是價(jià)格要與國(guó)際接軌。實(shí)際上，我國(guó)目前的原油價(jià)格已與國(guó)際油價(jià)接軌，只是成品油價(jià)格的變化是由國(guó)家發(fā)改委調(diào)控的。即當(dāng)紐約、新加坡和鹿特丹三地成品油加權(quán)平均價(jià)格變動(dòng)幅度超過(guò)8%時(shí)，發(fā)改委會(huì)重新確定國(guó)內(nèi)成品油的零售基準(zhǔn)價(jià)。

　　國(guó)家信息中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)部經(jīng)濟(jì)師牛犁指出，油價(jià)市場(chǎng)化在中國(guó)當(dāng)前來(lái)說(shuō)并不合適，條件也不成熟，很難找到一個(gè)讓各方面都接受的方案。他認(rèn)為，現(xiàn)在最核心的是要理順價(jià)格關(guān)系。由于成品油、原油之間的比價(jià)關(guān)系不合理，使得不管是成品油還是原油都沒(méi)法有效反映國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的供求狀況，“由國(guó)際的價(jià)格替代國(guó)內(nèi)的價(jià)格，這種機(jī)械的接軌并不是很合理。”

　　專(zhuān)家們普遍認(rèn)為，雖然油價(jià)市場(chǎng)化是目標(biāo)，但不能“一口吃成個(gè)胖子”，要有個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程。那么，政府該如何來(lái)協(xié)助油價(jià)慢慢向市場(chǎng)化方向靠攏呢？牛犁認(rèn)為，財(cái)稅配套政策是必不可少的一個(gè)環(huán)節(jié)?！皣?guó)家可通過(guò)一定的方式將上游的超額壟斷利潤(rùn)用財(cái)稅的辦法拿過(guò)來(lái)，然后補(bǔ)貼那些受沖擊比較嚴(yán)重的相關(guān)行業(yè)或下游企業(yè)。”

　　國(guó)家發(fā)改委價(jià)格監(jiān)測(cè)中心的劉滿(mǎn)平則認(rèn)為，除了給一定數(shù)量的補(bǔ)貼，還可以用減免稅費(fèi)等優(yōu)惠政策來(lái)支持煉油企業(yè)的生產(chǎn)?！安贿^(guò)，這種補(bǔ)貼的方法也有一定的局限性。因?yàn)槟壳拔覈?guó)大多數(shù)煉油企業(yè)是終端石油公司的加工車(chē)間，給煉油企業(yè)進(jìn)行補(bǔ)貼實(shí)際上是給整個(gè)石油產(chǎn)業(yè)鏈補(bǔ)貼，不利于把我國(guó)石油公司培養(yǎng)成真正具有競(jìng)爭(zhēng)力的國(guó)際大石油公司。而從價(jià)格機(jī)制上看，也是國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制的倒退。”

“每個(gè)國(guó)家每個(gè)階段都有個(gè)適應(yīng)性的機(jī)制，不可能十全十美，比如美國(guó)的機(jī)制使得它的能源消耗是嚴(yán)重的浪費(fèi)，而歐洲和日本的定價(jià)機(jī)制也很不合理。所以，中國(guó)的油價(jià)改革也只能是‘摸著石頭過(guò)河’?！迸＠鐝?qiáng)調(diào)。

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