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IEA:中國(guó)成品油提高價(jià)格政策是最負(fù)責(zé)任的

   2006-04-12 中華工商時(shí)報(bào)佚名

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核心提示:世界石油生產(chǎn)國(guó)在應(yīng)對(duì)能源危機(jī)的時(shí)候,總是站在一條陣線上。不過,最近能源專家們指出,由國(guó)際能源署(IEA)

 世界石油生產(chǎn)國(guó)在應(yīng)對(duì)能源危機(jī)的時(shí)候,總是站在一條陣線上。不過,最近能源專家們指出,由國(guó)際能源署(IEA)領(lǐng)導(dǎo)的石油消費(fèi)國(guó)也必須作為一個(gè)聯(lián)盟發(fā)揮出新的作用。

  IEA位于法國(guó)巴黎,是上世紀(jì)70年代第一次中東石油危機(jī)的產(chǎn)物,也是目前最為重要的國(guó)際性能源組織。目前,國(guó)際能源署擁有26個(gè)成員國(guó),幾乎包括了所有西方發(fā)達(dá)國(guó)家。

  從1974年誕生以來,它已經(jīng)從一個(gè)代表石油消費(fèi)國(guó)與石油輸出國(guó)組織(OPEC)相抗衡的組織,逐漸演變成旨在促進(jìn)成員國(guó)內(nèi)部以及與非成員國(guó)之間,進(jìn)行能源政策協(xié)調(diào)和對(duì)話的技術(shù)性合作組織。

  “我們總是在努力與OPEC一道應(yīng)對(duì)供應(yīng)下滑的危機(jī)”,IEA的執(zhí)行主任克勞德·芒迪(C laud e M and il)如此表示。去年世界遭遇石油減產(chǎn)和煉油能力不足狀況時(shí),IEA果斷地做出決定釋放石油儲(chǔ)備資源以緩和市場(chǎng)波動(dòng),從而得到了廣泛的贊賞。

  但是,分析家們認(rèn)為,消費(fèi)國(guó)作為一個(gè)整體必須對(duì)自己肩負(fù)的責(zé)任有更深的認(rèn)識(shí),因?yàn)橄M(fèi)國(guó)再也不能僅僅依賴OPEC了,“OPEC的剩余生產(chǎn)能力已經(jīng)被壓榨得非常有限了”。

  一些分析人士認(rèn)為,實(shí)際上IEA所代表的利益群體還是非常有限。英國(guó)國(guó)際事務(wù)協(xié)會(huì)的分析家約翰·米歇爾表示,“IEA的成員還是有限的,因此它并不是一個(gè)當(dāng)然的全球消費(fèi)者的利益代言人”。

  上周五,石油消費(fèi)國(guó)和生產(chǎn)國(guó)的代表們齊聚巴黎參加國(guó)際石油峰會(huì),本月底,他們還將在卡塔爾的世界能源論壇上再次聚首。

  法國(guó)興業(yè)投資銀行SG CIB的懷特(D eb o rah W h ite)認(rèn)為,“真正的問題其實(shí)是組織控制的問題”,對(duì)于平易市場(chǎng)價(jià)格,OPEC力量有限,IEA其實(shí)是有能力的,但是問題是,作為最大的石油消費(fèi)國(guó),美國(guó)沒有任何降低需求的意愿。我曾經(jīng)表示過,在這個(gè)時(shí)候采取了最負(fù)責(zé)任的能源政策的國(guó)家其實(shí)是中國(guó),中國(guó)已經(jīng)謹(jǐn)慎地限制了它的石油需求”。

  上月,中國(guó)剛剛提高了成品油價(jià)格,決心提高自己的能源利用效率以及減少環(huán)境污染。當(dāng)然,也為了減少國(guó)有石油化工企業(yè)的虧損。但是,作為世界第二大石油消費(fèi)國(guó),中國(guó)目前還不是IEA的成員。作為另外一個(gè)非IEA成員的石油消費(fèi)增長(zhǎng)大國(guó),印度也同中國(guó)一樣同IEA緊密合作,調(diào)整自己的政策應(yīng)對(duì)供應(yīng)危機(jī)以及提高能源使用效率。目前,中國(guó)和印度都已經(jīng)決定建立自己的石油戰(zhàn)略儲(chǔ)備。

    

[page_break] 作為IEA成員,盡管美國(guó)也有自己的石油戰(zhàn)略儲(chǔ)備,但是它并不擁有去年世界市場(chǎng)需要的精煉油產(chǎn)品,因此不得不依賴歐盟成員的石油儲(chǔ)備來救市。去年,包括“卡特里那”在內(nèi)的一系列颶風(fēng)影響了墨西哥灣周邊的石油煉化設(shè)施,導(dǎo)致市場(chǎng)煉化能力不足。

  一位不愿透露姓名的分析人士稱,“如果你在容易遭受颶風(fēng)襲擊的地方建立石油煉化廠,總該儲(chǔ)備一些成品油以應(yīng)對(duì)煉化廠被颶風(fēng)影響停產(chǎn)的局面”,“如果去年不是歐盟同意提供成品油儲(chǔ)備,世界成品油市場(chǎng)將非常糟糕”。

  去年,為了應(yīng)對(duì)颶風(fēng)影響,OPEC貢獻(xiàn)了很大的剩余產(chǎn)能,但是消費(fèi)者需要的是成品油產(chǎn)品,或者至少是容易煉化的輕質(zhì)原油,而不是OPEC所能供給的重油。

  目前,IEA成員國(guó)的石油儲(chǔ)備主要是用來應(yīng)對(duì)重大的石油供給危機(jī)的,而不是設(shè)計(jì)用以平抑市場(chǎng)上的油價(jià)變化的,雖然釋放一定石油儲(chǔ)備可以達(dá)到這樣的市場(chǎng)調(diào)節(jié)目的。

 分析家們認(rèn)為,OPEC影響市場(chǎng)的力量現(xiàn)在已經(jīng)大大減弱了。OPEC能夠影響油價(jià)的惟一方向就是讓油價(jià)繼續(xù)上漲;但是實(shí)際上OPEC要實(shí)施這樣的影響也不可能,因?yàn)楫?dāng)油價(jià)超過60美元一桶的時(shí)候OPEC還去減產(chǎn)的話,它將面對(duì)巨大的政治壓力。分析家們還認(rèn)為,OPEC的影響力可能要到它的生產(chǎn)能力重新恢復(fù)的時(shí)候才能再現(xiàn),到那個(gè)時(shí)候IEA的影響力也會(huì)相應(yīng)減弱。

  國(guó)際知名期貨經(jīng)紀(jì)商飛馬集團(tuán)(FIM AT)的A n to in e H a lff表示,“這并不是說IEA沒有影響力,今天IEA發(fā)揮出來的作用更多的具有教育意義,而且增加了市場(chǎng)的透明度”。

  如果消費(fèi)者希望可以保持在市場(chǎng)上占到上風(fēng),有一個(gè)真理:他們的惟一武器就是克制自己的石油需求,最終遠(yuǎn)離石油而采用其他替代品。

  長(zhǎng)期而言,最好的平衡市場(chǎng)的辦法,可能還是采取其他能源替代品,以及通過科技提高能源石油效率。

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