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中石油東北清理門戶 數(shù)百加油站失去特許經(jīng)營權(quán)

   2006-04-14 經(jīng)濟(jì)觀察報劉長杰

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核心提示:“即使回到故鄉(xiāng)過春節(jié),我也感覺不到開心。”林先生說,他的“特許經(jīng)營”加油站在“兩節(jié)”期間失去了“中國
“即使回到故鄉(xiāng)過春節(jié),我也感覺不到開心。”林先生說,他的“特許經(jīng)營”加油站在“兩節(jié)”期間失去了“中國石油”這塊牌子,盡管此前已有預(yù)感,但林先生堅稱民營加油站的“安全隱患”并不是失去特許經(jīng)營權(quán)的主因。

  解約

  來自福建的林先生在沈陽開加油站有5年多了,時至今日,他成功地經(jīng)營著4個“中國石油特許經(jīng)營”的加油站。今年1月初,林先生和沈陽市其他80多家加盟商一起,突然被召集開會,中石油沈陽銷售分公司負(fù)責(zé)人當(dāng)場宣布,一個月之內(nèi),中石油要收回沈陽加盟商的特許經(jīng)營權(quán)。

  來自該公司內(nèi)部的消息稱,之所以突然收回特許經(jīng)營權(quán),是因為中石油吉林石化公司去年“11·13爆炸”發(fā)生之后,中石油內(nèi)部希望徹底清查安全隱患,結(jié)果發(fā)現(xiàn)沈陽的眾多加盟站存在各種安全隱患,加上難以實施有效的統(tǒng)一管理,所以就決定收回特許經(jīng)營權(quán)。

  截至記者發(fā)稿為止,林先生的兩個加油站已經(jīng)退出了特許經(jīng)營,另外的兩個站,退出手續(xù)正在辦理之中;沈陽地區(qū)原有的80多個中石油加盟站,已經(jīng)有60多個與中石油簽訂了退出協(xié)議,并對記者表示“由于自身原因退出加盟”。

  而來自黑龍江和吉林兩省的消息表明,中石油收回加盟站特許經(jīng)營權(quán)的行動,已經(jīng)波及到了東北三省數(shù)百家獨立于中石油和中石化“兩大系統(tǒng)”之外的民營加油站。

  油源

  一直以來,成品油的批發(fā)權(quán)都掌控在中國石油和中國石化兩大巨頭公司的手中。東北的民營加油站要想賣油,就得到兩大公司批發(fā),在這種情況下,過去民營加油站的油源一直難言平穩(wěn)。

  三年以前,主要在長江以南發(fā)展的中石化前來東北拓展終端銷售市場,為謀求快度擴(kuò)張,中石化采取了自建加油站和民營油企特許權(quán)加盟兩種方式來進(jìn)行市場推廣。這給一直以東北為自己勢力范圍的中石油帶來了挑戰(zhàn)。

  中石油為鞏固自己的地盤,開始對東北的民營加油站暗送秋波,恰好此時,民營油企也希望借中石油的牌子提升自己的銷售額,雙方由此一拍即合。

  記者調(diào)查得知,當(dāng)時中石油在沈陽開始發(fā)展特許經(jīng)營,只要是硬件設(shè)施基本合格的民營加油站,都可以在每年交納加盟費1萬元、保證金4萬元的前提下,成為中石油加油站中的一員,掛上“中國石油特許經(jīng)營”的牌子。

  林先生立即選擇了加盟,原因很簡單:成為中石油的加盟商之后,不但有了“中國石油”的招牌,困擾民營油企的油源問題也得到了中石油“一視同仁”的保證。

  盡管為了達(dá)到中石油“統(tǒng)一標(biāo)識、統(tǒng)一店鋪”的要求,每個站還需要投入十幾萬元重新裝修,但諸多民營加油站還是義無反顧地選擇了加盟。

  林先生4個加油站的位置都不在沈陽市的核心地區(qū),但他的生意在加盟當(dāng)年就增加了3至5成。他認(rèn)為,一方面因為油源可以保證,另一方面則是因為掛著“中國石油”這塊響當(dāng)當(dāng)?shù)呐谱樱浞值玫搅怂緳C(jī)們的信任。

  然而,隨著時間的推移,特許加盟站的老板們發(fā)現(xiàn)日子不像開始時那樣好過了。

  加盟一年之后,特許加盟站向中石油申報需量時,經(jīng)常得到“油源緊張,限量供應(yīng)”的答復(fù)。“供給量只是需求量的一半是經(jīng)常的事情。”

  2005年夏,油荒在全國蔓延。在中石油的努力下,東北沒有受到油荒的大面積沖擊。在沈陽,中石油旗下130多家直營加油站全部可以得到足量供應(yīng),而特許加盟站卻經(jīng)常缺貨,甚至出現(xiàn)過“無油可加”的窘境。

  事實上,在國際原油供應(yīng)吃緊時期,為了保證自有加油站的油品供應(yīng),兩大石油公司的國標(biāo)油供應(yīng)一直遵循先“自有”再“社會”的潛規(guī)則。油源的緊缺,客觀上也成為一部分特許加盟站經(jīng)營混合油(國標(biāo)油和地方小煉油廠煉制的不達(dá)標(biāo)油)的一個重要誘因。這又進(jìn)一步影響了兩大石油公司的形象。

  2005年,中石油和加盟站為油不斷吵架,雙方已經(jīng)漸漸失去了合作的前提,這讓林先生開始擔(dān)心雙方有一天會翻臉。這種擔(dān)心在半年之后,借著“安全”問題迅速地成為現(xiàn)實。

  迷途

  吉林石化爆炸案以后,民營加油站的生存問題,再現(xiàn)東北三省各位油企老板的案頭。

  中石油沈陽公司一位知情人士透露,是中石油做出的“摘牌”決定,而此前,北京方面也做過調(diào)查,發(fā)現(xiàn)加盟站各個方面的安全隱患的確很多。“他們不是我們自己的加油站,平時我們管理又不多,一旦出了事故,我們會因為特許權(quán)而脫不開責(zé)任。”他隨后說,“但我們還會一如既往地供應(yīng)他們國標(biāo)油。”

  然而,有太多的加盟站的管理者不認(rèn)同這樣的說法。“對于加油站來說,安全隱患隨時存在,我們不否認(rèn)這可能是中石油做出撤銷特許經(jīng)營決定的一個原因。”那位于姓總經(jīng)理認(rèn)為,從某種意義上說,安全問題對于加油站,“怎么說都可以有問題”。難道在消防等國家職能部門的統(tǒng)一管理下,中石油自己開的加油站就沒有安全問題嗎?

  相對于“安全”這一理由,諸多的民營油企老板更傾向于“中石油想借此斷油”。他們表示:去年夏天油源緊的時候,中石油不給我們供油受到了大家的質(zhì)疑,解除加盟關(guān)系之后,不給供油,我們也就沒有任何質(zhì)疑的道理了。

  三年之后,民營加油站又回到了“尋求油源保證”的原點上。加之存在多時的“批零倒掛”,東北的很多民營加油站已經(jīng)真正走到了懸崖邊上。

  事實上,從2004年開始,一度被看作是“稀缺資源”的加油站,其轉(zhuǎn)讓的信息就不斷出現(xiàn)在沈陽報紙的信息欄里。一位不愿透露姓名的民營加油站老板說:“以前轉(zhuǎn)讓的都是城郊的油站,也許不久之后市內(nèi)的油站也會有轉(zhuǎn)讓的。”

  生存下去的另一種可能,是加盟另一個石油巨頭中石化。但記者調(diào)查的6家民營加油站,其負(fù)責(zé)人都無一例外地選擇了否定。“那不過是同樣結(jié)果的另一場游戲。”一位陳姓油企老板笑言。

  “民營加油站如果想出售,我們可以考慮收購。”中石油沈陽公司一位負(fù)責(zé)人的話,提供了民營加油站可能消失的另一種未來。

  林先生說,他一是要堅持,因為2006年年底成品油批發(fā)市場要放開,油源壟斷將借此被打破;二是希望成品油定價改革方案能盡快出來,以便先解決賣油賠錢這個涉及生存的問題。

  “但這些結(jié)果我們都可能等不到,也許我們會悉數(shù)出局。”林先生說,“我們的存在,與等待無關(guān)。”

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