未來五年，是我市實現可持續發展的重大考驗期、經濟結構調整的歷史轉折期、改革開放的攻堅突破期、經濟社會的統籌發展期、構建全面發展戰略新高地的關鍵推進期，同時也是建設高科技現代化城市的承前啟后期。未來五年，大慶經濟社會發展將邁向一個全新的歷史階段。
  
　　“十一五”：大慶的目標是什么
  
　　主要目標：地區生產總值年均增長8％

　　經濟平穩較快增長，地區生產總值年均增長8％，人均生產總值超過7萬元，經濟結構發生質的變化，非油經濟占全市經濟比重達到50％左右；經濟增長方式實現重要轉變，單位生產總值能源消耗比“十五”期末降低20％以上；科技創新體系基本建立，科技對經濟增長的貢獻率達到50％，形成一批具有自主知識產權的知名品牌和優勢企業；社會主義市場經濟體制更加完善，開放型經濟體系基本形成；現代都市框架基本建成，主城區建成生態園林城市；社會主義新農村建設邁上新水平；城鄉居民物質文化生活質量顯著提高，城鎮人口登記失業率控制在4．5％以內，城鎮社會保險覆蓋率達到90％，城市人均可支配收入達到1．8萬元，農村人均純收入達到5000元，建成全國文明城市。

　　石油：整體規模、綜合競爭力全面提升
  在保持石油工業較高生產水平的基礎上，全面提升石化產業整體規模和綜合競爭力，做成千億元接續產業，培育壯大乳制品加工、農產品加工、機械電子、紡織皮革、新材料和橡膠、新能源等替代產業集群。到2010年，實現工業增加值1460億元以上，年均增長7％以上。“十一五”期間，提交石油探明地質儲量3億噸以上，建成產能1400萬噸以上；提交天然氣探明地質儲量800億立方米，建成產能52億立方米／年。
  力爭到2010年，原油產量達到3550萬噸以上，天然氣產量達到50億立方米以上，油氣當量保持在4200萬噸，實現銷售收入850億元、增加值800億元以上。

　　化工：成為世界級石化產業基地
  到2010年，石化產業實現銷售收入1300億元、增加值350億元，大慶建設成為以百萬噸級乙烯、聚丙烯、甲醇、復合肥和大型芳烴裝置為主要標志的世界級石化產業基地。

　　地方工業：銷售收入超過1000億元
  以高新區和各工業園區為載體，以龍頭骨干企業為牽動，按照同業集聚、關聯配套的發展模式，努力打造特色產業集群，形成地方工業整體競爭優勢。到2010年，地方工業銷售收入超過1000億元，增加值實現300億元。
  其中，鮮奶加工能力達到200萬噸，銷售收入、增加值分別超過170億元和45億元。

　　農業：全部脫貧農村人均純收入達到5000元

　　到2010年，第一產業要實現增加值80億元以上，年均增長13％以上，全市新增勞動力輸出15萬人，貧困村全部脫貧，農村人均純收入達到5000元，年均遞增16％。
畜牧業：全市奶牛存欄達到45萬頭，畜牧業增加值占農業比重達到65％以上，實現三分天下有其二。
  種植業：建成糧食、油料、蔬菜、大豆、馬鈴薯5個優勢綠色產業帶和胡蘿卜、紅干椒等一批有機、綠色、無公害的蔬菜生產基地、特色瓜果基地和花卉基地。2010年，全市綠、特色作物種植面積達到400萬畝，總產140萬噸。
  企業：市級以上龍頭企業達到60個，基地面積600萬畝，分別增長62％和20％。
  教育、醫療、社保：適齡青少年基本實現九年義務教育；到2010年農村合作醫療全面覆蓋，受益群眾達到70％以上；建立社會保障救助體系，對弱智病殘、喪失勞動能力和特困人口實施救助，實行社會救濟向最低生活保障轉軌。

　　第三產業：增加值實現400億元

　　2010年，實現增加值400億元左右，年均增長17％。
  以國家級旅游景區為建設標準，以溫泉文化、石油文化、冰雪文化為主線，以世界最大的溫泉溫室主題社區為特色，打造綠色油化之都、天然百湖之城、溫泉之鄉的旅游品牌，實現增加值30億元，年均增長20％。
  金融保險業實現增加值35億元，年均增長20％；現代物流業實現增加值30億元，年均增長25％；信息咨詢業實現增加值10億元，年均增長20％；商貿流通業增加值達到120億元，年均增長20％；社區服務業實現增加值10億元，年均增長25％。　　基礎設施建設：構建以人為本的現代化基礎設施體系
  交通：公路實現市內“半小時通達”、五大工業發展區“一小時通達”；鐵路構建東西相通、南北相連的鐵路運輸樞紐；航空，建設民用支線機場；水運，完成肇源新港配套設施建設。
  水利建設：著力提高水利工程的防洪減災能力，重點實施兩江堤防加固、雙陽河流域治理、南引水庫消險加固、澇區治理等工程，進一步完善防洪減災體系。到2010年，兩江堤防工程提高到35年一遇防洪標準，主力油田和主城區提高到100年一遇防洪標準。提升水資源的優化調配能力，加快建設東城水庫、地下水庫等重大項目；積極攔截天上水，科學利用地表水，用好外調水，有效保護地下水，形成水資源合理開發、綜合利用、科學配置的格局。

　　教育：率先推行城鄉免費義務教育
  進一步加強基礎教育，完善學前教育，高標準普及九年義務教育，率先推行城鄉免費義務教育。到2010年，全市高中階段入學率達到90％以上，國家和省級示范高中達到12所以上；建設勘探開發、煉油化工、電子信息、生物工程等專業領域8－10個國家級重點學科，高校在校生達到7萬人；創建8所省級重點中等職業學校、4所國家級重點中等職業學校、1所國家級示范性高等職業學校，年培訓人員50萬人次以上。

　　衛生：城區社區衛生服務覆蓋率100％

　　到2010年，建設2個醫療中心、6家三級重點醫院、10個省內重點專科、20個市內重點專科，城區社區衛生服務覆蓋率達到100％。

　　社保：社保覆蓋面超過90％
  到2010年，城鎮人口登記失業率控制在4．5％以內。
  到2010年，社會保險覆蓋面達90％以上，基本養老金社會發放率達到100％。
  完善最低生活保障制度。將符合條件的城市貧困人口全部納入低保范圍，實現應保盡保，并逐步提高低保標準。
  加強對弱勢群體的綜合救助，努力解決低收入群眾的住房、醫療和子女就學困難，探索建立農村最低生活保障制度。