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中國石油安全謀求戰略突圍 緩解國內能源緊張

   2006-07-14 中化網中化網

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核心提示:7月11日晚,連接中國和哈薩克斯坦的國際原油運輸管線開通。來自哈薩克斯坦的原油注入我國首條大型跨國輸油

   7月11日晚,連接中國和哈薩克斯坦的國際原油運輸管線開通。來自哈薩克斯坦的原油注入我國首條大型跨國輸油管線的計量儲罐。這些原油,經過阿拉山口,一個月內將被輸送到管線的終點站———新疆獨山子石化總廠。最近一兩年,國際國內成品油價格持續上漲,已影響到普通百姓的生活。中哈輸油管線雖然距離我們較遠,但仔細分析它的開通,這其實是一個特殊“信號”。上海財經大學石油石化研究中心主任隋舵教授詳細分析了中哈輸油管線開通這一新聞的“背后”:這對于實現我國石油進口來源和運輸通道的多元化、保證我國的可持續發展有重要意義。

  此次開通的跨境輸油管線西起哈薩克斯坦的阿塔蘇,東至中國的新疆阿拉山口口岸,這是我國第一條國際原油長輸管線。首批8.2萬噸原油現正通過輸油管線,最終將輸往中哈管輸原油的終點站———新疆獨山子石化總廠。

  背景油價和需求持續上漲“油價上漲”是2006年世界經濟的一個關鍵詞。國際上,由于受伊朗核危機、美國汽油供應吃緊等因素影響,國際原油期貨價格今年已多次刷新歷史最高紀錄,國際石油資源爭奪戰近乎白熱化;在國內,部分地區一度出現供油緊張,國家發展和改革委員會多次調高汽油、柴油和航空煤油價格。隋舵指出:“在這些復雜的‘石油事件’背后,有一個不容忽視的問題:中國的石油安全。”國家發改委有關數據顯示,我國的石油需求量近年來迅速增長。2005年,我國石油凈進口達1.36億噸,約占全國石油消費量的42.9%。因此,如果再次發生國際石油危機,影響重大。“有專家預測,我國石油消費量到2020年將達4.5億—5億噸,如果按照國內原油產量保持在2億噸左右計算,屆時我國的原油缺口將可能加大到2.5億噸,我國石油的對外依存度將達到五成以上,能源緊缺越來越成為制約中國經濟發展的‘瓶頸’之一。”隋舵說。困境馬六甲海峽運輸負擔重逾6成進口原油從這兒運“要談中國石油安全,就繞不開馬六甲海峽。”隋舵解釋說,“馬六甲海峽是我國石油進口最繁忙的一條通道,責任重,風險大。”馬六甲海峽是一條長800多公里的狹窄水道,它承擔著全球貿易1/4以上的貨運量,地理位置的戰略重要性十分突出。由于目前中國的石油進口主要來自中東、非洲等地區,所以我國約65%的石油進口要通過馬六甲海峽,它對中國能源供給不但具有“一劍封喉”的重要作用,也存在不可避免的潛在風險。因為各種國際勢力都在試圖染指并控制馬六甲海峽航運通道,再加上海盜猖獗、狹窄的水道本身運力有限以及其他政治變數,我國除了加強國際合作、共同維護馬六甲海峽航行安全之外,探尋和開辟石油來源及運輸的新途徑、突破馬六甲海峽這個“瓶頸”,已成為我國石油安全戰略中的核心問題。突圍聯通中亞牽手俄羅斯將來約15%進口原油從新輸油管輸入“我國以管線輸送方式從哈薩克斯坦進口原油,也就有了連接西部里海的一條便利通道。”隋舵說,“中哈石油管線的設計容量是每年輸送約2000萬噸原油,相當于中國2005年原油進口量的15%左右。”該管線西起哈薩克斯坦的東哈薩克斯坦州阿塔蘇鎮,東至中國的新疆阿拉山口口岸,是我國第一條國際原油長輸管線。據了解,中哈石油管線2004年9月開工,2005年11月竣工,全長962.2公里,哈方承建零起點至592公里處一段,中方承建593公里至962.2公里段,中哈雙方共同為管線建設提供了7億美元資金。按照協議,管線運營初期年輸油1000萬噸,2010年升至2000萬噸。哈薩克斯坦和俄羅斯將各提供50%的輸油量。這只是計劃的第一步,此條中國西部的石油運輸大動脈還要往西一直修到里海海邊,屆時長度將是目前線路的3倍。在里海大陸架,已探明的石油儲藏量高達24億噸,預計總儲量達70億噸,它將成為繼中東之后的世界第二大產油區。俄羅斯是世界第二大石油出口國,其境內蘊藏的石油占世界石油總儲量的近13%。中俄兩國在石油領域互補性很強,在發展石油合作方面擁有相當大的潛力和優勢。據了解,由俄羅斯總統普京親自督陣,泰納線(東西伯利亞———太平洋石油管線)一期工程已在今年4月28日開工,其中有一條支線通往中國大慶。泰納線一期工程設計年輸油能力為3000萬噸,其中2000萬噸原油將提供給中國,余下的1000萬噸原油將通過鐵路運至太平洋沿岸的國家和地區。而哈薩克斯坦的石油資源也很豐富。它絕大部分原油對外出口。今后,中國將成為哈薩克斯坦主要的石油輸入國。“屆時,通過中哈輸油管線和中俄泰納線,將進口至少4000萬噸原油,這將實現我國石油進口來源和運輸通道的多元化。”隋舵說。中國社會科學院經濟研究所韓孟告訴記者,哈薩克斯坦石油資源豐富、經濟政治穩定,中哈雙方在能源領域的合作非常有意義。在實現了國家與國家國民經濟對接的同時,中哈石油管道正式進入商業運作必將使新疆成為我國油庫,其中的部分投資轉化為對當地產品的現實需求,也有利于相關產業發展,對于我國的可持續發展意義重大。分析能源競爭中的“合”趨勢美國未來學家邁克爾·T·克萊爾在《資源戰爭:全球沖突的新場景》中預言,21世紀的最初10年,資源匱乏將成為國家之間沖突的最重要根源。幸好,人類的聰明不止于能夠認識到問題,還在于能夠在事態“惡化”之前找到最好的解決方法。比如俄羅斯的謀略就是能源外交(包括石油、電力)。它和近鄰,能源消費大國中國的合作,無疑是俄羅斯能源外交中最引人注目的環節。俄羅斯的石油企業都想抓住機遇。俄羅斯石油公司作為俄羅斯唯一的國有大型石油公司,去年分別與中國石油天然氣集團公司和中國石化集團公司簽署了合作協議,根據與中方簽訂的長期供油合同,2006年俄石油公司將向中國出口900萬噸石油,到2010年以前,將向中國出口4800萬噸石油。俄羅斯石油公司總裁波格丹奇科夫的想法估計可以代表很多俄羅斯石油巨頭的想法,“俄石油公司希望積極參與俄中兩國能源領域的合作。俄中兩國能源合作的前景非常廣闊,合作方式也多種多樣。一方面,它能推動東西伯利亞石油開采業的發展;另一方面,它可以滿足中國經濟增長帶來的對能源的需求。”中俄兩國的電力合作則低調得多。在最新一輪能源合作中,中國國家電網公司與俄統一電力系統股份公司簽訂了長期合作協議。雙方的電力合作主要包括兩個層面的內容:對俄方來說,是向中國出口電力;對中方來說,則是擴大對俄電力領域的投資,包括共同項目的開發、線路架設、發電設施制造、設備供應等。根據俄方統計,去年俄方向中國供應了3億千瓦時的電力。鏈接原油在阿拉山口通關據了解,注入阿拉山口口岸計量儲罐的原油隨后還將經長度為252公里的阿獨線輸往終點站———新疆獨山子石化總廠。出入境檢驗檢疫人士說,哈薩克斯坦輸入中國的原油就在阿拉山口口岸通關。兩國之間的交接完成后,入境的原油將通過阿拉山口計量站內的自動計量系統,中哈兩國依據最終獲得的數量、重量和品質參數進行結算。為了靠近口岸,方便操作,今年7月12日,專門負責海外石油開發及原油進口的中國石油國際事業有限公司在阿拉山口口岸成立了一家子公司。據烏魯木齊海關統計,2005年我國經阿拉山口口岸從哈薩克斯坦進口原油130萬噸。今年1至6月,阿拉山口口岸進口原油近百萬噸,貿易額4.58億美元,同比增長82%。



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