全國工商聯(lián)石油商會一位前高層日前向早報記者透露，在最近兩個月中，國家發(fā)改委已兩次召集民營油企進(jìn)京開會，聽取意見并會商發(fā)展策略。與此同時，石油商會也已準(zhǔn)備再度“上書”，謀求民營油企更大的生存權(quán)。

  “如此密集地召集民營油企開會研討發(fā)展策略在以前是不多見的，至少說明國家發(fā)改委對當(dāng)前民營油企的生存現(xiàn)狀非常關(guān)心。”該高層告訴早報記者，由于國內(nèi)成品油市場遲遲沒有開放，而去年公布“非公經(jīng)濟(jì)36條”后相關(guān)細(xì)則也仍然待字閨中，一些與“非公經(jīng)濟(jì)36條”相違背的政策條例仍在大行其道，結(jié)果導(dǎo)致國內(nèi)民營油企的生存空間日益狹窄，這是發(fā)改委此番兩度會商民營油企的主要背景。

  他透露，發(fā)改委通過這兩次內(nèi)部會議詳細(xì)了解了當(dāng)前民營油企的生存現(xiàn)狀：如批零倒掛究竟嚴(yán)重到什么程度、民營油企在最近一年中又倒閉了多少、石油行業(yè)究竟應(yīng)設(shè)置多高的門檻等。一些民營石油老板也在會上大聲疾呼，希望政府部門盡快清理、修改與“非公經(jīng)濟(jì)36條”相違背的法規(guī)、規(guī)章和政策性的規(guī)定，制訂落實(shí)相關(guān)實(shí)施細(xì)則，以真正兌現(xiàn)“非公經(jīng)濟(jì)36條”中的承諾。

  這些呼吁已引起了國家發(fā)改委的重視。國家發(fā)改委中小企業(yè)司副司長王黎明在最近的一次內(nèi)部座談會上表示，商會要盡快提出書面材料，具體反映民營油企所面臨的困境和問題，并舉出哪些是人為造成問題的事例；列出與“非公經(jīng)濟(jì)36條”相違背的法規(guī)、規(guī)章和政策性規(guī)定的目錄。

  早報記者了解到，在國家發(fā)改委作上述表態(tài)后，全國工商聯(lián)石油商會已形成了一份材料送交發(fā)改委，對涉及到的問題作了詳細(xì)闡述。

  值得注意的是，這已非中國民營油企首次向高層“上書”。今年6月13日，中國三家地方石油商會與七家民營油企就曾聯(lián)名上書商務(wù)部，懇請對目前油氣流通領(lǐng)域準(zhǔn)入政策進(jìn)行調(diào)整。而在此次“上書”前，黑龍江省地方石油協(xié)會曾對商務(wù)部關(guān)于“10座加油站”的石油業(yè)門檻提出質(zhì)疑，并在5月18日形成一份材料——《對擬出臺“成品油社會批發(fā)企業(yè)必須具有10個加油站”政策的看法和建議》。這份材料是“6月13日聯(lián)名上書”內(nèi)容的主要淵源。

  今年年底，成品油批發(fā)權(quán)就要對內(nèi)外資放開，而商務(wù)部試圖在放開之前制定一個準(zhǔn)入門檻來規(guī)范行業(yè)發(fā)展，最初規(guī)定必須有30座以上自有或控股加油站，此后將規(guī)定降低到10座以上，但仍然激起民企的強(qiáng)烈反應(yīng)：時至今日能達(dá)到10家以上自有或控股加油站的水平寥寥無幾。