日本在线成人一区二区_成人a视频在线观看_僵尸世界大战2 在线播放_欧美影院在线播放

一審節約能源法修訂草案 新增公共機構節能義務

   2007-06-28 人民網人民網

101

核心提示:6月26日下午,十屆全國人大常委會第二十八次會議分組審議了《中華人民共和國節約能源法(修訂草案)》。現行

   6月26日下午,十屆全國人大常委會第二十八次會議分組審議了《中華人民共和國節約能源法(修訂草案)》。現行節能法共6章50條,修訂草案共7章85條,此次修改內容較多。

  “國家實行節約資源的基本國策,實施節約與開發并舉、把節約放在首位的能源發展戰略”,審議中,全國人大常委會組成人員對立法將節約資源明確為我國基本國策給予了充分肯定。

  現行節能法難以落到實處

  全國人大財政經濟委員會主任委員傅志寰,在十屆全國人大常委會第二十八次會議上作說明時指出,現行節能法已經不能完全適應當前及今后節能工作的要求,主要表現在四個方面:

  ——建筑、交通運輸、公共機構等領域的能源消費增長很快,是節能工作的薄弱環節,需要在進一步規范工業節能的基礎上,對上述三個領域的節能做出規定。

  ——根據立法調研和節能法執法檢查中了解的情況,現行節能法的一些倡導性條款和原則性要求難以落到實處,需要針對法律實施中存在的突出問題,對一些規定加以細化。

  ——目前基層普遍存在節能工作主管部門不夠明確、節能管理職責交叉的問題,需要通過立法,進一步明確節能監管主體,理順相關部門在節能監管中的職責。

  ——加強節能工作,需要更好地運用市場機制和經濟規律引導和推動合理用能,需要從法律層面進一步明確有關節能的政策措施。

  據了解,2006年5月,全國人大常委會執法檢查組對節約能源法的實施情況進行了檢查。

  修訂節能法的必要性,得到了與會人員的認同。全國人大常委會委員吉佩定在分組審議時說修訂節能法,不僅保障“十一五”規劃節能減排指標的完成,而且促使我們的資源減少消耗,使經濟發展更加健康,給人民群眾提供一個良好的居住環境。

  新增公共機構節能義務

  草案新增了公共機構節能一節,明確了政府機構在節能方面的義務,如實行節能目標責任制、實施政府機構能源消耗定額管理,加強單位用能系統管理,優先采購列入節能政府采購清單中的產品等。

  傅志寰說,政府機構是能源消費的重要部門,政府除了要加強對節能工作的領導和管理外,還要做好自身的節能工作,起到示范和帶動作用。

  據測算,2005年,政府機構能源消費量達8700多萬噸標準煤,約占全社會終端能源消費量的6.7%,而且,其增長速度高于全國能源消費量的增長速度。

  據了解,擴大節能法調整范圍,完善對重點耗能領域、行業以及重點用能單位節能管理的規定,是這次修訂草案的重點。

  草案增設了建筑節能、交通運輸節能的內容,主要規定了一些重要的節能制度和管理措施;專設了“重點用能單位節能”一節,進一步明確了重點用能單位的節能義務,強化了監督和管理;在工業節能方面,草案增加了優化用能結構和企業布局等內容。

  列席本次常委會的全國人大代表葉倩認為,節能是一個系統工程,全社會的節能意識都需加強,特別是政府的帶頭和自我示范的作用。

  鑒于在現實中存在有的城市為了城市形象,限制或部分限制小排量汽車上路的情形,有人建議在“交通運輸節能”中增加相關控制條款。

  超耗單位必須限期治理

  這次節能法修訂,明確有關部門要組織制定強制性的用能產品和設備能源效率標準、高耗能產品單位能耗限制標準,健全建筑節能標準、交通運輸營運車船的燃料消耗限值標準等。

  以上述標準為基礎,草案規定了更加嚴格的節能管理辦法,如:對不符合能源效率標準的用能產品、設備實行淘汰制度,超過高耗能產品單位能耗限額標準用能的生產單位必須限期治理。

  審議中,全國人大常委會委員邢軍建議,要建立執法機構和建設檢測機構體系。她說,節約能源法修訂草案進一步明確了節能管理部門的監管職責,增加了很多具體的規定,但從實踐看,缺少一支專業從事節能監管工作的執法隊伍,是導致這項工作不能真正落到實處的問題所在。

  據介紹,為了配合節能法的修訂工作,目前國務院及有關部門正在組織制定或修訂有關配套制度和標準,包括:固定資產投資項目節能評估和審查管理辦法、節能目標責任制和評價考核實施辦法、民用建筑節能管理條例、節能專項資金管理辦法以及50多項有關工業、建筑、交通運輸等領域的能效標準。

  與此同時,修訂草案不僅著眼于解決當前存在的突出問題,還著眼于長遠的制度規范,在法律層面上明確了節能在我國經濟社會發展中的戰略地位,規定了一系列節能管理的基本制度,如國家實行節能目標責任制和節能評價考核等制度;國務院和縣級以上地方各級人民政府每年向同級人民代表大會報告節能工作,省級人民政府每年向國務院報告節能目標責任制的履行情況;實行固定資產投資項目節能評估和審查制度、重點用能單位報告能源利用狀況制度等。

  增設節能激勵政策

  草案增設了激勵政策一章,明確國家實行促進節能的財政、稅收、價格、信貸和政府采購政策。主要包括:對列入推廣目錄的節能技術和產品,實行稅收優惠,并通過財政補貼或者稅收扶持政策,支持節能空調、節能照明器具、節能環保型汽車等的推廣和使用;實行有利于節約資源的稅收政策,健全能源礦產資源有償使用制度,提高能源開采利用水平;運用關稅等有關政策,鼓勵進口先進的節能技術和設備,控制耗能高、污染重的產品出口;中央和省級財政設立節能專項資金,并鼓勵多渠道籌集節能資金,支持節能技術研究開發、示范與推廣以及重點節能工程的實施等等。

  與此同時,注重強化法律責任。進一步完善了節能法律責任的規定,草案規定了18項法律責任,比現行節能法增加了10項,設立了一些行政強制措施,加大了對包括政府部門、企業以及其他單位和個人在內的各類主體違法行為的處罰力度。

  全國人大常委會委員葉如棠審議時建議,在激勵政策中增加一條規定,即“國家對城鎮既有建筑的節能改造實行稅收優惠,提供優惠待遇和必要的資金補貼,具體辦法由國務院制定”。這樣讓老百姓感到在房屋維修的同時進行節能改造,實際支出是可以接受的,而且在經過改造之后,就能見到節能的經濟效果,這樣才能調動起全社會參與既有建筑節能改造的積極性與主動性。



       網站聲明:本網部分文章、圖片來源于合作媒體和其他網站,版權歸原作者所有。轉載的目的在于發揚石化精神,秉持合作共贏理念,傳遞更多石油化工信息,并不代表本網贊同其觀點和對其真實性負責。如有版權問題,請與我們聯系,我們將盡快刪除。
 
 
更多>同類資訊
推薦圖文
推薦資訊
點擊排行
網站首頁  |   |  關于我們  |  聯系方式  |  使用說明  |  隱私政策  |  免責聲明 網站地圖  |   |  工信部粵ICP備05102027號

粵公網安備 44040202001354號

 
日本在线成人一区二区_成人a视频在线观看_僵尸世界大战2 在线播放_欧美影院在线播放
精品国产乱码一区二区三区四区| 日韩欧美一区二区视频在线播放| 国产精品国产三级欧美二区| 欧美xxxx黑人又粗又长密月| www.xxxx精品| 欧美一级爱爱| 国产精品女人网站| 国产精品中文字幕在线观看| 国产av不卡一区二区| 国产一区二区高清视频| 欧美精品生活片| 国产精品亚洲不卡a| 亚洲一区二区三区视频播放| 国产美女精品视频免费观看| 午夜免费久久久久| 久久99精品久久久久久三级| 少妇人妻在线视频| 久久久久久久久久久综合| 久久久国产精华液999999 | 国产经典一区二区三区| 日韩尤物视频| 日韩在线第三页| 青青视频在线播放| 一区二区三区av| 色婷婷久久av| 国产精品一区二区三区久久 | 国产在线视频在线| 欧美激情在线视频二区| 欧美精品九九久久| www.久久久久| 操91在线视频| 亚洲欧美国产不卡| 久久一区免费| 久久久久久久少妇| 国产精品女人久久久久久| 色综合视频网站| 亚洲精品中字| 欧美一区视久久| 国产在线精品91| 91久久精品国产| 欧美日韩国产精品一区二区 | www久久99| 欧美在线激情网| 国产色婷婷国产综合在线理论片a| 国产精品一区二区电影| 国产国产精品人在线视| 久久综合久中文字幕青草| 欧美一区二区三区四区在线| 韩国国内大量揄拍精品视频| 日韩中文字幕一区二区| 奇米影视亚洲狠狠色| 午夜精品久久久久久久男人的天堂 | 一区二区在线观| 日韩av在线综合| 国产精品二区二区三区| 亚洲国产精品综合| 精品欧美一区二区在线观看视频| 成人免费视频a| 国产精品日日摸夜夜添夜夜av| 亚洲人成77777| 美女在线免费视频| 欧美高清视频一区| 69久久夜色精品国产69乱青草| 成人福利视频网| 久久久噜噜噜久久中文字免| 欧美精品久久一区二区| 日本福利视频网站| 97精品久久久中文字幕免费| 国产精品高清在线观看| 日本高清视频免费在线观看| av中文字幕av| 久久综合色88| 狠狠色综合一区二区| 日韩一区二区在线视频| 亚洲欧洲日产国码无码久久99| 精品少妇人妻av免费久久洗澡| 国产成人激情小视频| 久久在线中文字幕| 蜜月aⅴ免费一区二区三区| 欧美亚洲第一页| 国产成+人+综合+亚洲欧洲| 中文字幕av日韩精品| 免费观看国产精品视频| 国产精品麻豆免费版| 国产精品美女av| 亚洲 中文字幕 日韩 无码| 国产一区二区高清不卡| 国产精品久久久久7777婷婷| 欧美日韩国产三区| 久久精品99久久久香蕉| 日本一区精品| 国产成人综合一区| 亚洲一区二区三区四区视频| 国产伦精品一区二区三区视频黑人| 国产精品网站大全| 国产精品入口免费视| 日韩av成人在线| 久久综合久久久久| 日韩中文一区| 91精品国产综合久久男男| 在线国产精品网| av动漫在线播放| 亚洲国产另类久久久精品极度| 91精品国产99久久久久久红楼| 亚洲午夜激情| www国产精品内射老熟女| 亚洲影视九九影院在线观看| 国产免费一区二区视频| 色与欲影视天天看综合网| 国产欧美韩国高清| 色综合久综合久久综合久鬼88| 精品视频一区二区三区四区| 精品伦理一区二区三区| 国产区精品视频| 一区二区三区在线视频看| av动漫在线免费观看| 性色av香蕉一区二区| 久久久久久久久久久久久久久久久久av| 性色av一区二区咪爱| 久久久久久久国产精品| 精品日本一区二区| 欧美激情极品视频| 91精品国产91久久久久麻豆 主演| 日韩videos| 国产精品无码乱伦| 成人在线国产精品| 亚洲欧洲日本国产| 日韩一区二区三区在线播放| 国产综合香蕉五月婷在线| 中文字幕一区二区三区四区五区| 91国语精品自产拍在线观看性色| 日韩欧美一区二区三区四区五区| 国产精品美女诱惑| 91国语精品自产拍在线观看性色| 欧美日韩一区在线视频| 久久国产精品首页| 久久精品国产综合精品| 国模极品一区二区三区| 天天在线免费视频| 久久久国产在线视频| 成人中文字幕av| 日韩在线一级片| 精品国产综合区久久久久久| 久久免费一级片| 国产一区视频在线| 人人做人人澡人人爽欧美| 欧美激情一区二区久久久| 久久久久久久午夜| www黄色在线| 免费一级特黄毛片| 日韩av免费看| 在线观看一区二区三区三州| 久久久av网站| 91精品国产99久久久久久红楼| 国产一区 在线播放| 久久久久久久久四区三区| 欧美一级成年大片在线观看| 中文字幕av日韩精品| 久久天堂电影网| 91精品综合视频| 国产在线欧美日韩| 欧美亚洲第一区| 亚洲va欧美va国产综合久久| 欧美黄网免费在线观看| 国产精品日韩专区| 九九久久九九久久| 91|九色|视频| 国产免费一区二区三区香蕉精| 欧美久久在线| 品久久久久久久久久96高清| 中文字幕精品—区二区日日骚| 色偷偷av一区二区三区| 99精彩视频| 国产精品一区二区欧美黑人喷潮水| 欧美一区二区综合| 全黄性性激高免费视频| 日韩av免费一区| 欧美一区1区三区3区公司| 亚洲精品9999| 亚洲高清乱码| 午夜精品一区二区三区在线| 在线视频亚洲自拍| 精品久久中出| 欧美成人精品在线| 欧美成人全部免费| 国产精品久久7| 国产精品无av码在线观看| 国产成人精品一区| 日韩中文字幕网站| 色噜噜亚洲精品中文字幕| 日韩一区二区欧美| www.欧美免费| 久久久www成人免费精品| 久久久精品久久| 精品国偷自产在线视频| www.久久久久| 国产精品久久不能| 欧美成aaa人片在线观看蜜臀| 国产精品成熟老女人| 久久福利视频网|