國家發改委緊急叫停玉米加工燃料乙醇，為我省利用薯類加工燃料乙醇的提速發展創造了難得的機遇。目前，我省已有３戶企業竣工投產，年內還將有７戶企業相繼投產，全省乙醇產能將達到每年６０萬噸……
隨著糧價的不斷上漲和燃料乙醇產業的日趨升溫，發展生物質能源是否會威脅“糧食安全”這個問題再次受到了前所未有的關注。８年前為解決過剩陳化糧問題被提上議程的燃料乙醇項目，因為糧食安全問題被國家發改委緊急叫停。這個本來計劃成為我國替代石油的主要模式之一的產業計劃擱淺，同時也為我省利用薯類加工燃料乙醇帶來歷史性機遇。
眾所周知，我省并不是國家當初確定的燃料乙醇試點省份，因而在這個產業的起步上自然就晚了一些。直到２００６年２月，省政府召開全省燃料乙醇發展座談會，才明確提出要加快發展乙醇產業，把燃料乙醇打造成我省工業經濟新的增長點。同年１１月，省經委公布了１０戶定點生產企業和６戶備選企業名單，近日又簽訂了目標責任書，規定“一年后將達產３０％，兩年后達產７０％，三年１００％達產”，如果連續兩年完不成考核目標，將取消其定點資格，從備選企業中選擇替補。今年，這批企業將生產出我省第一批燃料乙醇。
玉米燃料乙醇遭叫停
為消化大量庫存陳化糧和尋求生物質能源替代，２００１年４月，我國宣布推廣使用車用乙醇汽油，并批準了４個用陳化糧生產燃料乙醇的試點企業，每年共生產燃料乙醇１０２萬噸。項目所在省份包括吉林、河南、安徽和黑龍江。２００４年，試點地區增加了遼寧省及河北、山東、江蘇、湖北的部分地區。然而，由于當時燃料乙醇成本高于汽油，因此發展并不迅速。然而，這些以陳化糧為主要原料加工出來的燃料乙醇，按１０％的配比摻入汽油中，確實可以起到節省原油的作用。
２００４年，面對能源短缺和油價日益高漲的世界性問題，燃料乙醇徒然間身價倍增，４戶定點生產企業也紛紛擴產。從２００４年到現在短短３年時間，我國燃料乙醇總產量已突破１３０萬噸，成為繼巴西、美國之后的全球第三大生物燃料乙醇生產國和消費國。
經過幾年的集中銷售，國有糧食部門儲存的陳化糧已到達低位。數據顯示：２００１年，國內乙醇原料中玉米原料占總量的比重為５９％，到２００６年，這一比重已經上升到７９％。而據國內有關研究機構預測：“十一五”期間，我國玉米缺口在３５０萬噸左右，將由玉米的凈出口國轉變為凈進口國。
全球糧食減產和一些國家利用玉米加工燃料乙醇增加，導致世界小麥和玉米等主要糧食的價格一路攀升，已達到近１０年最高水平，國內市場的玉米價格也一路走高，我國燃料乙醇產業的迅猛發展與生產原料短缺之間的矛盾日益突出，繼續利用玉米加工燃料乙醇已經顯得不切實際。
專家認為，燃料乙醇作為一種替代能源確實具有一定潛力，但糧食安全具有更重要的地位，因為糧食問題直接關系到整個社會與國家經濟的穩定，絕對不能發生車與人“爭口糧”的問題。國家發改委因此叫停玉米加工燃料乙醇，明確提出，我國將“堅持非糧為主，積極穩妥推動生物燃料乙醇產業發展”，并立即暫停核準和備案玉米加工項目，對在建和擬建項目進行全面清理，４家“十五”期間建設的以消化陳化糧為主的燃料乙醇生產企業，未經國家核準不得增加產能。今年５月，財政部制定施行的《可再生能源發展專項資金管理暫行辦法》中，將生物乙醇燃料定位為用甘蔗、木薯、甜高粱等，沒有包括用玉米、小麥、水稻等。
基地建設初具規模
我省生產燃料乙醇的主要原料為木薯、脫毒甘薯等非糧作物。國家產業政策限制用糧食生產燃料乙醇，我省非糧食原料發展燃料乙醇前景看好。
木薯是我國的主要熱帶作物之一，主要分布在廣西、廣東、海南、云南等南方省區。我省熱區資源豐富，熱區和亞熱區面積較廣，甘薯大多分布在滇南低地溫暖地區和金沙江流域亞熱帶河谷地區。２００５年，我省種植的各種薯類作物面積達１００多萬畝，年產薯類５５０萬噸，可年產燃料乙醇５５萬噸，另外尚有４０００多萬畝土地資源可用來種植生物能源作物。不僅如此，老撾、緬甸和越南等周邊國家也有著非常廣闊的適宜種植生物質能源作物的土地。我國開展的境外罌粟替代種植計劃，也為云南發展生物質能源產業提供了寬闊的合作領域。
同時，以木薯、甘薯加工燃料乙醇具有成本低、產量高的優點。而不同原料生命周期的能量效益也有所不同，比較而言，甜甘蔗、甜高粱最高，然后是木薯，最后才是玉米、小麥。加之我省較低的勞動力成本，產品具有很強的市場競爭力。
云南永德糖業集團有限公司南傘糖廠是我省１０戶燃料乙醇定點生產企業之一，為保證原料供應，該廠已建成８萬多畝木薯基地，同時計劃在境外替代種植１０萬畝木薯。云南邦尼石化有限公司利用秸稈、稻稈、煤氣等生產的首批民用燃料今年將在昆明、思茅、紅河等州市亮相。
首批燃料乙醇今年出爐
我省自２００６年底提出大力發展燃料乙醇，一年來進展很快。今年內，我省將生產出云南第一批燃料乙醇，標志著云南燃料乙醇產業正式進入實施階段。至去年底，我省已有元謀縣龍川江生物開發有限公司、元陽紅泰糖業有限公司、建水宏溪經貿有限公司等３戶企業５萬噸乙醇項目竣工投產。今年，還有７戶企業的５萬噸乙醇項目投產。屆時我省乙醇的年生產能力將達到６０萬噸。全省將力爭在昆明等州市建成５個１０萬噸、１０個５萬噸的燃料乙醇生產企業，使乙醇生產能力達到每年１００萬噸。專家預計，燃料乙醇后期在全國推廣的市場潛力，以２００５年我國汽油消費量４３６６萬噸計算，添加的燃料乙醇需要４３６萬噸，還有較大的市場空間。
在燃料乙醇產業發展中，省經委始終把節能降耗、清潔環保、綜合利用的發展理念貫穿始終，力爭把燃料乙醇產業做成利國利民、造福社會的全省性工業支柱產業。各企業高起點發展燃料乙醇產業，全部采用了目前國內先進的生產工藝和技術，注重節能、環保、循環經濟和資源綜合利用，既提高了產出率，又在生產中做到“吃干榨盡”，預計可為企業增加５００元／噸的效益。
科技創新有待加強
專家指出，雖然我省在發展農戶種植能源作物、乙醇的生產技術、生產線維護管理、產品銷售等方面有較豐富的經驗，省內高校和科研機構在能源原料作物的品種選育、種植技術和燃料乙醇工廠設計、工藝技術、相關生物制劑及其生產技術等方面已有所儲備，但是，畢竟燃料乙醇產業尚在起步階段，在原料供應的經濟性、對環境的影響程度、能源利用效率等方面仍有待改進，在原料種植、收集、儲運等方面都需要先進的科技作支撐，一些關鍵的攪拌、分離設備以及重點的控制設備還需從歐盟國家進口。
考慮到未來能源和經濟安全，除用木薯、甘薯作為原料生產燃料乙醇外，還應積極探索新的燃料乙醇原料。比如，國際上正在探索以纖維素為原料發展燃料乙醇，利用廢棄的玉米秸稈、木材加工廠生產的鋸末和造紙廠產生的廢渣廢沫加工能夠替代成品油的燃料乙醇。能源甘蔗可采取糖酒聯產的技術路線，在不影響糖產量的前提下，生產燃料乙醇。各級政府還應加大投入，形成全省燃料乙醇產業發展的群體優勢，真正實現農民增收、企業增效、財政增長、經濟持續發展。
乙醇汽油指日可待
據悉，“十一五”期間，乙醇汽油的使用，將從目前試點的９個省市、２７個地市，擴大到除西藏、青海、寧夏、山西、甘肅以外的全國各地區；計劃生產６００萬噸生物液態燃料，其中燃料乙醇５００萬噸。“十一五”末期，我國生物燃料乙醇生產能力計劃達到５２２萬噸／年，新增能力４２０萬噸／年，到２０２０年發展至１５００萬噸。
今后１５年我省的成品油消耗量預計以年均６％的速度遞增，按照２００５年全省成品油消費量４０１萬噸為基數計算，預計２０１０年、２０１５年、２０２０年全省的成品油消耗量分別為６２５萬噸、９５５萬噸、１４００萬噸。按有關摻燒標準（ＥｌＯ）計算，３個時期燃料乙醇需求量分別為６２萬噸、９５萬噸和１４０萬噸。此外，隨著摻混技術的提高及靈活燃料汽車的使用，乙醇燃料的需求量還將大規模增加，市場潛力巨大。
為此，省政府將燃料乙醇產業列為２０個重點項目之一。各州市、涉及縣的政府都在積極規劃、安排原料種植，幫助企業落實原料。
燃料乙醇的發展，可以達到農民增收、企業增效和工農業協調發展的目的，使企業走上以農副產品深加工為方向，實現生產、環保、資源再利用的良性發展道路。省經委預測，“十一五”期間，按云南的燃料乙醇生產能力達到１００萬噸計算，可實現銷售收入（按目前市場銷售價５０００元計）５０億元；按綜合消耗每噸乙醇需薯類７．５噸計，需要原料７５０萬噸，可使農民增收２２．５億元，對于邊疆民族地區的穩定、拓寬農民增收路子、縣域經濟的振興和社會主義新農村的建設都具有重要意義。如果到２０２０年燃料乙醇和生物柴油的產量分別達到３００萬噸和８０萬噸，預計全省農民每年可新增收入１００億元，在原料基地建設上增加約４００萬個就業崗位，在加工生產環節上增加６０００個崗位，促使５００多萬個農村富余勞動力向生物能源產業和中小城鎮轉移，新增農業增加值近５０億元。
專家指出，我省在發揮資源優勢、大力發展燃料乙醇的同時，也應做好產業政策引導，避免在發展上一哄而上，各自為政，不講經濟規模和效益的行為發生；探索構建政府引導、企業帶動、社會參與、多方投入的產業建設機制，拓寬融資渠道；將以甘薯、木薯為原料的燃料乙醇納入現有的油品銷售體系；加強宏觀管理，落實責任目標，采取有利措施確保項目的如期建設投產，基地的有序建立，盡快完善農業生物質能標準體系，把燃料乙醇產業打造成我省工業經濟新的增長點。
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隨著糧價的不斷上漲和燃料乙醇產業的日趨升溫，發展生物質能源是否會威脅“糧食安全”這個問題再次受到了前所未有的關注。８年前為解決過剩陳化糧問題被提上議程的燃料乙醇項目，因為糧食安全問題被國家發改委緊急叫停。這個本來計劃成為我國替代石油的主要模式之一的產業計劃擱淺，同時也為我省利用薯類加工燃料乙醇帶來歷史性機遇。
眾所周知，我省并不是國家當初確定的燃料乙醇試點省份，因而在這個產業的起步上自然就晚了一些。直到２００６年２月，省政府召開全省燃料乙醇發展座談會，才明確提出要加快發展乙醇產業，把燃料乙醇打造成我省工業經濟新的增長點。同年１１月，省經委公布了１０戶定點生產企業和６戶備選企業名單，近日又簽訂了目標責任書，規定“一年后將達產３０％，兩年后達產７０％，三年１００％達產”，如果連續兩年完不成考核目標，將取消其定點資格，從備選企業中選擇替補。今年，這批企業將生產出我省第一批燃料乙醇。
玉米燃料乙醇遭叫停
為消化大量庫存陳化糧和尋求生物質能源替代，２００１年４月，我國宣布推廣使用車用乙醇汽油，并批準了４個用陳化糧生產燃料乙醇的試點企業，每年共生產燃料乙醇１０２萬噸。項目所在省份包括吉林、河南、安徽和黑龍江。２００４年，試點地區增加了遼寧省及河北、山東、江蘇、湖北的部分地區。然而，由于當時燃料乙醇成本高于汽油，因此發展并不迅速。然而，這些以陳化糧為主要原料加工出來的燃料乙醇，按１０％的配比摻入汽油中，確實可以起到節省原油的作用。
２００４年，面對能源短缺和油價日益高漲的世界性問題，燃料乙醇徒然間身價倍增，４戶定點生產企業也紛紛擴產。從２００４年到現在短短３年時間，我國燃料乙醇總產量已突破１３０萬噸，成為繼巴西、美國之后的全球第三大生物燃料乙醇生產國和消費國。
經過幾年的集中銷售，國有糧食部門儲存的陳化糧已到達低位。數據顯示：２００１年，國內乙醇原料中玉米原料占總量的比重為５９％，到２００６年，這一比重已經上升到７９％。而據國內有關研究機構預測：“十一五”期間，我國玉米缺口在３５０萬噸左右，將由玉米的凈出口國轉變為凈進口國。
全球糧食減產和一些國家利用玉米加工燃料乙醇增加，導致世界小麥和玉米等主要糧食的價格一路攀升，已達到近１０年最高水平，國內市場的玉米價格也一路走高，我國燃料乙醇產業的迅猛發展與生產原料短缺之間的矛盾日益突出，繼續利用玉米加工燃料乙醇已經顯得不切實際。
專家認為，燃料乙醇作為一種替代能源確實具有一定潛力，但糧食安全具有更重要的地位，因為糧食問題直接關系到整個社會與國家經濟的穩定，絕對不能發生車與人“爭口糧”的問題。國家發改委因此叫停玉米加工燃料乙醇，明確提出，我國將“堅持非糧為主，積極穩妥推動生物燃料乙醇產業發展”，并立即暫停核準和備案玉米加工項目，對在建和擬建項目進行全面清理，４家“十五”期間建設的以消化陳化糧為主的燃料乙醇生產企業，未經國家核準不得增加產能。今年５月，財政部制定施行的《可再生能源發展專項資金管理暫行辦法》中，將生物乙醇燃料定位為用甘蔗、木薯、甜高粱等，沒有包括用玉米、小麥、水稻等。
基地建設初具規模
我省生產燃料乙醇的主要原料為木薯、脫毒甘薯等非糧作物。國家產業政策限制用糧食生產燃料乙醇，我省非糧食原料發展燃料乙醇前景看好。
木薯是我國的主要熱帶作物之一，主要分布在廣西、廣東、海南、云南等南方省區。我省熱區資源豐富，熱區和亞熱區面積較廣，甘薯大多分布在滇南低地溫暖地區和金沙江流域亞熱帶河谷地區。２００５年，我省種植的各種薯類作物面積達１００多萬畝，年產薯類５５０萬噸，可年產燃料乙醇５５萬噸，另外尚有４０００多萬畝土地資源可用來種植生物能源作物。不僅如此，老撾、緬甸和越南等周邊國家也有著非常廣闊的適宜種植生物質能源作物的土地。我國開展的境外罌粟替代種植計劃，也為云南發展生物質能源產業提供了寬闊的合作領域。
同時，以木薯、甘薯加工燃料乙醇具有成本低、產量高的優點。而不同原料生命周期的能量效益也有所不同，比較而言，甜甘蔗、甜高粱最高，然后是木薯，最后才是玉米、小麥。加之我省較低的勞動力成本，產品具有很強的市場競爭力。
云南永德糖業集團有限公司南傘糖廠是我省１０戶燃料乙醇定點生產企業之一，為保證原料供應，該廠已建成８萬多畝木薯基地，同時計劃在境外替代種植１０萬畝木薯。云南邦尼石化有限公司利用秸稈、稻稈、煤氣等生產的首批民用燃料今年將在昆明、思茅、紅河等州市亮相。
首批燃料乙醇今年出爐
我省自２００６年底提出大力發展燃料乙醇，一年來進展很快。今年內，我省將生產出云南第一批燃料乙醇，標志著云南燃料乙醇產業正式進入實施階段。至去年底，我省已有元謀縣龍川江生物開發有限公司、元陽紅泰糖業有限公司、建水宏溪經貿有限公司等３戶企業５萬噸乙醇項目竣工投產。今年，還有７戶企業的５萬噸乙醇項目投產。屆時我省乙醇的年生產能力將達到６０萬噸。全省將力爭在昆明等州市建成５個１０萬噸、１０個５萬噸的燃料乙醇生產企業，使乙醇生產能力達到每年１００萬噸。專家預計，燃料乙醇后期在全國推廣的市場潛力，以２００５年我國汽油消費量４３６６萬噸計算，添加的燃料乙醇需要４３６萬噸，還有較大的市場空間。
在燃料乙醇產業發展中，省經委始終把節能降耗、清潔環保、綜合利用的發展理念貫穿始終，力爭把燃料乙醇產業做成利國利民、造福社會的全省性工業支柱產業。各企業高起點發展燃料乙醇產業，全部采用了目前國內先進的生產工藝和技術，注重節能、環保、循環經濟和資源綜合利用，既提高了產出率，又在生產中做到“吃干榨盡”，預計可為企業增加５００元／噸的效益。
科技創新有待加強
專家指出，雖然我省在發展農戶種植能源作物、乙醇的生產技術、生產線維護管理、產品銷售等方面有較豐富的經驗，省內高校和科研機構在能源原料作物的品種選育、種植技術和燃料乙醇工廠設計、工藝技術、相關生物制劑及其生產技術等方面已有所儲備，但是，畢竟燃料乙醇產業尚在起步階段，在原料供應的經濟性、對環境的影響程度、能源利用效率等方面仍有待改進，在原料種植、收集、儲運等方面都需要先進的科技作支撐，一些關鍵的攪拌、分離設備以及重點的控制設備還需從歐盟國家進口。
考慮到未來能源和經濟安全，除用木薯、甘薯作為原料生產燃料乙醇外，還應積極探索新的燃料乙醇原料。比如，國際上正在探索以纖維素為原料發展燃料乙醇，利用廢棄的玉米秸稈、木材加工廠生產的鋸末和造紙廠產生的廢渣廢沫加工能夠替代成品油的燃料乙醇。能源甘蔗可采取糖酒聯產的技術路線，在不影響糖產量的前提下，生產燃料乙醇。各級政府還應加大投入，形成全省燃料乙醇產業發展的群體優勢，真正實現農民增收、企業增效、財政增長、經濟持續發展。
乙醇汽油指日可待
據悉，“十一五”期間，乙醇汽油的使用，將從目前試點的９個省市、２７個地市，擴大到除西藏、青海、寧夏、山西、甘肅以外的全國各地區；計劃生產６００萬噸生物液態燃料，其中燃料乙醇５００萬噸。“十一五”末期，我國生物燃料乙醇生產能力計劃達到５２２萬噸／年，新增能力４２０萬噸／年，到２０２０年發展至１５００萬噸。
今后１５年我省的成品油消耗量預計以年均６％的速度遞增，按照２００５年全省成品油消費量４０１萬噸為基數計算，預計２０１０年、２０１５年、２０２０年全省的成品油消耗量分別為６２５萬噸、９５５萬噸、１４００萬噸。按有關摻燒標準（ＥｌＯ）計算，３個時期燃料乙醇需求量分別為６２萬噸、９５萬噸和１４０萬噸。此外，隨著摻混技術的提高及靈活燃料汽車的使用，乙醇燃料的需求量還將大規模增加，市場潛力巨大。
為此，省政府將燃料乙醇產業列為２０個重點項目之一。各州市、涉及縣的政府都在積極規劃、安排原料種植，幫助企業落實原料。
燃料乙醇的發展，可以達到農民增收、企業增效和工農業協調發展的目的，使企業走上以農副產品深加工為方向，實現生產、環保、資源再利用的良性發展道路。省經委預測，“十一五”期間，按云南的燃料乙醇生產能力達到１００萬噸計算，可實現銷售收入（按目前市場銷售價５０００元計）５０億元；按綜合消耗每噸乙醇需薯類７．５噸計，需要原料７５０萬噸，可使農民增收２２．５億元，對于邊疆民族地區的穩定、拓寬農民增收路子、縣域經濟的振興和社會主義新農村的建設都具有重要意義。如果到２０２０年燃料乙醇和生物柴油的產量分別達到３００萬噸和８０萬噸，預計全省農民每年可新增收入１００億元，在原料基地建設上增加約４００萬個就業崗位，在加工生產環節上增加６０００個崗位，促使５００多萬個農村富余勞動力向生物能源產業和中小城鎮轉移，新增農業增加值近５０億元。
專家指出，我省在發揮資源優勢、大力發展燃料乙醇的同時，也應做好產業政策引導，避免在發展上一哄而上，各自為政，不講經濟規模和效益的行為發生；探索構建政府引導、企業帶動、社會參與、多方投入的產業建設機制，拓寬融資渠道；將以甘薯、木薯為原料的燃料乙醇納入現有的油品銷售體系；加強宏觀管理，落實責任目標，采取有利措施確保項目的如期建設投產，基地的有序建立，盡快完善農業生物質能標準體系，把燃料乙醇產業打造成我省工業經濟新的增長點。
網站聲明：本網部分文章、圖片來源于合作媒體和其他網站，版權歸原作者所有。轉載的目的在于發揚石化精神，秉持合作共贏理念，傳遞更多石油化工信息，并不代表本網贊同其觀點和對其真實性負責。如有版權問題，請與我們聯系，我們將盡快刪除。
