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中國再度鼓勵民間投資進入油氣領域

   2010-05-15 華爾街日報華爾街日報

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核心提示:幾位私營企業(yè)的代表表示,盡管中國采取新措施鼓勵民間投資進入長期被國有企業(yè)主導的國內石油及燃氣領域,但

  幾位私營企業(yè)的代表表示,盡管中國采取新措施鼓勵民間投資進入長期被國有企業(yè)主導的國內石油及燃氣領域,但新措施仍需獲得政策連貫性的支持,同時還需確保私營企業(yè)能夠獲得油氣供應。

  中國國務院在周四公布的一份文件中表示,政府鼓勵民間投資進入國內油氣勘探開發(fā)領域以及原油、天然氣、成品油的儲運和管道輸送設施及網絡。

  代表中國民營石油公司的游說組織中國石油流通委員會(Commercial Petroleum Flow Committee of China)的會長趙友山周五對道瓊斯通訊社(Dow Jones Newswires)表示,新規(guī)定為民營企業(yè)帶來了美好的希望,但民營企業(yè)仍擔心決策者未來是否會在向民營企業(yè)開放問題上改變想法。

  他回憶稱,國務院在1994年曾向民間投資開放成品油批發(fā)業(yè)務,但到1999年時又將民營企業(yè)逐出該領域,僅允許兩家國有企業(yè)經營這塊業(yè)務。

  趙友山表示,對民營企業(yè)而言,進入這一資本密集性行業(yè)所需的巨額投資也存在問題。

  他還稱,國內所有擁有良好開采潛力的油氣區(qū)塊均掌握在中國石油天然氣集團公司(China National Petroleum Corp., 簡稱:中國石油集團公司)、中國石油化工集團公司(China Petrochemical Corp., 簡稱:中石化集團)及中國海洋石油總公司(China National Offshore Oil Corp., 簡稱:中海油)等國有能源業(yè)巨頭手中,可供民營企業(yè)開發(fā)的區(qū)塊很少。

  他表示,對民營資本而言,成品油輸送和儲運領域可能會有更多機會。目前,民營企業(yè)涉足原油穩(wěn)定供應非常有限,這既是由于全部國內產出由國有石油企業(yè)管理,也是基于中國石油貿易規(guī)定,民營企業(yè)受到每年進口原油總計2,530萬噸的配額限制,相當于大約每日進口量500,000桶。

  另外,他們進口原油以后不能在國內分銷,因為國有企業(yè)有壟斷權。

  中國很多小型煉油廠為私人所有,其總計原油日加工產能為190萬桶。

  這些企業(yè)獲取原油通常有困難,轉而趨向加工燃料油、甚至瀝青(這些不受進口配額限制)并將其轉變成柴油。

  10家最大的民營煉油廠中的9家位于山東省,其中山東昌邑石化公司(Shandong Changyi Petrochemical Co.)規(guī)模最大,該公司煉油日產能160,000桶。

  民營煉油廠山東石大科技集團(Shandong Shtar Science &Technology Group)的一位經理黃玉倫表示,山東石大科技集團對新政策感興趣,但仍在等著看政府支持民營企業(yè)進入該領域的具體措施。

  國務院還表示,鼓勵民營企業(yè)投資風能、太陽能和生物質能等清潔能源,支持民間資本參股建設核電站。

  中國計劃2010年前使非化石燃料在能源組合的比重達到15%,高于目前的8.3%。



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