進入8月以來，受美債危機以及標普調降美國評級等因素影響，國際油價表現低迷，兩大基準油價峰谷波幅均超過12%。其中WTI原油期貨更是連續四周收跌，在美國當地時間19日收于82.87美元/桶。

  “近期國際油價走勢是本周能否開啟油價調整窗口的關鍵。”廈門大學中國能源經濟研究中心主任林伯強告訴記者，據一些油氣咨詢機構測算，隨著國際油價再度驟降，三地原油變化率負向繼續放大，預計本月末左右可能達到-4%，屆時國內油價可以下調。

  油價漲跌何所依

  隨著國際原油價格的暴跌，國外成品油價格迅速回歸低位，而國內成品油依然維持在歷史高位，國內外汽柴油價格已經出現“倒掛”。

  “2年前的油價是74美元，現在還是74美元，可是我國的汽油價卻漲了2630元一噸……”近日，一篇有關油價的帖子引起眾多網友的共鳴，漲快降慢的國內油價備受關注。

  按我國現行的成品油定價機制規定，國際市場布倫特、迪拜、辛塔三地原油價格連續22個工作日移動平均價格變化正向或負向超過4%，即通常所稱“三地原油變化率”變動超過4%時，國內油價可相應作調整。

  由于現行辦法要求的是22個工作日的移動平均價格變化率，因此每次由正轉負或者由負轉正都得克服巨大“慣性”，才能達到正負4%的要求。舉例來說，即使某日布倫特原油期貨價格大跌10%，但是分配到22個工作日也僅僅能夠造成不到0.5%的影響。正是由于《辦法》的局限，自今年4月7日調漲以來，國內油價已連續四個多月未動，而在這期間國際兩大基準油價峰谷波幅均超過20%。

  對此，林伯強表示：“這是機制本身的問題，現在的這個定價機制對短期國際油價變化不敏感，目前國際油價波動很大，4%的幅度很容易滿足，但22天就不容易了。因此，即使最近國際油價大幅度下跌，還得等夠天數。”

  中國石油大學工商管理學院副院長董秀成則認為，首先對于4%的調價參考幅度，正向負向變化4%看似一樣，其實漲上去和跌下來的實際難易程度并不相同。此外，我國成品油定價機制所參照的調價周期過長，導致國內油價常常滯后于國際油價的運行趨勢，也使得國內成品油價格易漲難跌。

  聚焦國內成品油定價機制

  為進一步與國際市場接軌，縮短成品油定價機制所參考的時間周期，加快調價頻率已成為業內普遍呼吁的改革方向。

  “種種跡象說明，國際油價穩定的時代可能不復還了，今后我們面臨的更可能是油價經常性的大幅度波動，成品油價格機制的天數縮短和幅度縮小，就是為了使成品油價格機制對短期油價波動更敏感，更加適應國際接軌的基本原則。不得不承認，10天或14天，及縮短4%的調價幅度均是推進市場化改革的有益建議。”林伯強表示。

  “這樣基本上可以保證每10個工作日小幅度調一次價。如果政府認為油價大幅度上漲會使消費者難以承受，可以通過減免油價中的消費稅（目前汽油價格中有2元是稅收），和對油價上調設上限，比如說，每個月最高可以上調多少。”林伯強建議說。

  他分析說，與2009年和2010年相比，國際油價2011年的波動幅度一直較大，這直接影響到了國內成品油的調價。一個典型案例是，隨著國際油價在今年走勢的反反復復，國內油價從4月7日開始就再沒有調整過。但做個假設，如果變為10天和2%的調價條件，就不會出現長時間不調整國內油價的情況。從這個角度說，國內成品油定價機制或需要加速改革。

  另有能源專家指出，成品油需要一個透明、合理的定價機制，讓普通民眾明白國際原油價格與國內成品油價格的對應關系，明白油價為何漲、為何跌、漲跌幅度應該是多大。長遠來看，成品油價格終將會放開，由市場競爭形成，而這要求在定價機制進一步改善的同時推進成品油流通體制的改革，培育多元化競爭主體的市場格局。