工信部近日表示，今年1至5月，我國原油表觀消費量為1.91億噸，增長8.5%，對外依存度達55.2%，超過了美國。石油消費增速為10.5%，超過了GDP增速。能源消費增速過快，給能源生產和節能減排都帶來巨大壓力。石油消費增長超過GDP增速，其實沒有太大的比較意義。但是石油外依存度超過美國（53.5%），是值得思考的。

  石油對外依存度，體現了一個國家石油消費對國外石油的依賴程度，是衡量國家能源安全的重要指標。但不同于中國的定義（原油凈進口量占本國原油消費量的比重），美國對石油對外依存度采用了3種統計方法：第一種是指原油和石油產品的凈進口量占國內石油產品消費量的比重；第二種是在第一種的基礎上加上進口原油在煉油過程中產生的增量占國內石油產品消費量的比重；第三種是指原油凈進口量占國內用于煉油的原油凈投入的比重。由于這三種統計方法對于凈進口量和國內消費量定義的范圍不同，其最終的計算結果也不盡相同。2010年，根據三種計算方法計算的美國石油對外依存度分別為49.3%、52.8%和62.0%。

  值得一提的是，雖然這三種方法得出美國石油對外依存度的絕對值存在著較大的差異，但從整體走勢來看，2005~2010年美國石油對外依存度都出現了較大幅度的下降。分別從60.3%下降到49.3%，63.6%下降到52.8%，66.3%下降到62.0%。中國原油依存度“超美”，依存度差出幾個點其實沒什么，關鍵是，美國依存度以比較快速的下降，而我國以比較快速的上升，這是值得思考和警惕的。
導致美國石油對外依存度下降的原因有多種。如經濟增長下滑導致需求減少，石油產品進口量的增加，國內生物燃料的發展，頁巖氣的開采，石油發電被天然氣發電大量替代，能效的提高，經濟增長方式的轉變，等等。由于近年來，美國能源消費基本上趨于穩定，可以預見，未來隨著可再生能源的開發利用，美國石油所占份額應該會趨于下降，對外依存度有望進一步減低。

  如果采用我國的統計口徑，將美國原油石油凈進口量和國內原油的產量作為國內原油的表觀消費，則可以計算出，2011年1月~5月，美國原油對外依存度為61.1%。也就是說采用相同的口徑，我國原油對外依存度實際上還沒有超過美國的水平。但需要看到的是，由于我國基本上還是依靠原油來提煉成品油，而美國生物燃料等已經在國內石油產品消費中占有一定的比重，采用我國的統計口徑計算美國的對外依存度，多少會存在著高估的可能。

  其實，姑且不論我國原油對外依存度是否超過美國，我國原油對外依存度逐年上升卻是不爭的事實。2000年我國原油對外依存度僅為26.7%，到2010年上升至53.7%，2011年1月~5月上升至55.2%。其中2005~2010年年均增加2.8個百分點。而且由于目前我國經濟發展的能源需求剛性的特點，未來對外依存度仍將會不斷增加。這樣看，無論如何計算，我國原油對外依存度超過美國只是早晚的問題。

  原油對外依存度不斷提高，意味著我國能源安全的形勢將更為嚴峻。一方面，過多的石油進口將意味著國際油價的上漲和大幅波動，對我國的影響將更大。油價上漲首先直接導致的是我國進口原油的成本將會大幅增加。以2010年的原油進口量為例，國際油價每上漲10美元，意味著我國每年要多支付170億美元，折合人民幣約1100億元。其次，石油價格大幅度上漲還會帶動大宗商品上漲，對宏觀經濟造成影響。而且相比于原油成本的增加，這個可能更讓我們擔憂。2008年的金融危機可能與石油價格的大幅上漲有關系，而2010年底至今我國CPI居高不下，與石油價格的上漲應該也有關聯。雖然石油價格大幅度上漲和波動對我國和美國宏觀經濟的影響應該差不多，但由于和美國不同的是，我國的資源可能更少，社會承受能力可能更低。那么，我們需要思考的是，當國際油價再次大幅度上漲時，中國應該怎么辦？另一方面，即使有戰略石油儲備，越多地依靠國外，越不安全，這是基本道理。

  近年來導致我國石油需求增速過快以及石油對外依存度不斷提高，汽車銷量大幅增長是一個主要原因。2009年，我國汽車銷量為1400萬輛，2010年為1800萬輛。如果假設我國汽車平均百公里油耗為8~10升（2009年為8.06升），汽車年均行駛里程為20000公里，那么2009年、2010年，由汽車銷量的增加導致的原油需求量為 2800萬~3500萬噸、3600萬~4500萬噸。今年及今后的幾年內，我國汽車年銷量都有望達到2000萬輛。那么，這就意味著我國每年由汽車銷量增加導致的原油需求增量將會達到4000萬~4500萬噸，占到2010年原油消費增量的72%~91%。這也就是說，未來我國如果不能把汽車量減少下來的話，那么，我國就必須對汽車燃料的替代品下點功夫。

  汽車燃料替代品可以選擇生物柴油、電、天然氣、燃料電池等。其中由于土地限制，我國無法向美國那樣依靠油菜籽、大豆等傳統的油料作物來生產生物柴油，但可以利用餐廚垃圾產生的地溝油作為生物柴油的主要原料。這樣既可以解決地溝油對居民健康的危害，又可以變廢為寶，減少對化石燃料的需求，減低排放。電動汽車代表著未來的汽車發展潮流，發展電動汽車可以說是實現石油替代最切實可行的辦法。但目前我國電動汽車發展還存在著缺乏行業標準、充電基礎設施不完善、經濟性等問題。這些都還需要政府盡快制定相關政策，包括為新技術的開發創造良好的制度環境，保護知識產權，鼓勵創新，鼓勵人才和資本向電動汽車產業流動，進一步制定引導新技術、新模式開發的融資政策，為電動汽車產業創造便利的融資條件等。