成品油供應(yīng)緊張?jiān)佟白穯枴?/span>

  近期，我國(guó)部分地區(qū)成品油供應(yīng)出現(xiàn)不同程度偏緊狀況。目前，供應(yīng)緊張局面發(fā)展到什么程度？市場(chǎng)供應(yīng)緊張的原因是什么？和往年相比，今年呈現(xiàn)出什么新特點(diǎn)？如何建立一個(gè)長(zhǎng)效機(jī)制來緩解成品油供應(yīng)緊張局面？新華社記者就以上問題對(duì)有關(guān)部門專家進(jìn)行了采訪。

    多因素導(dǎo)致供應(yīng)緊張

  記者：目前成品油市場(chǎng)供應(yīng)緊張局面發(fā)展到什么程度？

  中國(guó)商業(yè)聯(lián)合會(huì)石油流通委員會(huì)：經(jīng)調(diào)查，目前我國(guó)浙江、江蘇、福建、廣東、四川、重慶、內(nèi)蒙古、黑龍江、吉林、安徽、湖南、湖北、山東等地供應(yīng)局面比較嚴(yán)重，全國(guó)將近一半民營(yíng)加油站油源無法得到保證。

  中國(guó)石化：近期國(guó)內(nèi)成品油供需呈現(xiàn)緊張局面，尤其是柴油供需矛盾日益凸顯，部分社會(huì)加油站出現(xiàn)資源斷檔和惜售現(xiàn)象，零售供應(yīng)壓力向中國(guó)石化加油站延續(xù)、集中。目前，山東、河南、江浙、湖北、湖南、安徽、江西、廣西、貴州等局部地區(qū)已出現(xiàn)供應(yīng)緊張局面。

    記者：成品油市場(chǎng)供應(yīng)緊張的原因是什么？

  中國(guó)石化：近期，因國(guó)際油價(jià)強(qiáng)勁反彈、季節(jié)性消費(fèi)需求回升等多種因素影響，國(guó)內(nèi)成品油供需呈現(xiàn)緊張局面。

  中國(guó)商業(yè)聯(lián)合會(huì)石油流通委員會(huì)：自10月9日國(guó)家發(fā)改委下調(diào)國(guó)內(nèi)成品油最高零售限價(jià)之后，一些民營(yíng)加油站無法從主營(yíng)煉廠獲取油源，另外，秋收季節(jié)柴油需求增加也是目前國(guó)內(nèi)成品油供應(yīng)緊張的主要原因。

  記者：今年緊張局面呈現(xiàn)何種特點(diǎn)？

  中國(guó)商業(yè)聯(lián)合會(huì)石油流通委員會(huì)：首先是時(shí)間上非常巧合，國(guó)家發(fā)改委宣布下調(diào)成品油價(jià)格之后，成品油供應(yīng)緊張局面開始顯現(xiàn)并愈演愈烈。和往年相比，今年成品油供應(yīng)緊張局面發(fā)展勢(shì)頭更猛。

  廈門大學(xué)能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)：今年成品油供應(yīng)緊張局面季節(jié)性更加明確。

    中石油中石化回應(yīng)

  記者：為了緩解成品油市場(chǎng)供應(yīng)緊張局面，公司都采取了哪些措施？

  中國(guó)石油：針對(duì)近期國(guó)內(nèi)部分地區(qū)柴油供應(yīng)出現(xiàn)不同程度偏緊的狀況，中國(guó)石油要求各煉廠滿負(fù)荷生產(chǎn)，鼓勵(lì)煉廠增產(chǎn)柴油，增加四川、內(nèi)蒙古、新疆和廣西等資源緊張地區(qū)供應(yīng)，加大外采量。

  一是開足馬力保持煉廠滿負(fù)荷生產(chǎn)。二是及時(shí)推行鼓勵(lì)煉廠增產(chǎn)柴油政策，目前公司煉廠生產(chǎn)柴汽比達(dá)到2.2，同比提高0.13。三是下大力氣增加緊張地區(qū)供應(yīng)。四是周密組織資源調(diào)運(yùn)。充分發(fā)揮管道、鐵路、海運(yùn)及公路綜合運(yùn)輸能力，保證資源及時(shí)到位。五是突出重點(diǎn)，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，努力滿足農(nóng)用、公交、物流運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)行業(yè)，特別是通過設(shè)立綠色通道，增設(shè)橇裝加油等措施，努力保障南方地區(qū)“三秋”用油。

  中國(guó)石化：面對(duì)嚴(yán)峻形勢(shì)，中國(guó)石化始終采取積極措施，加大力度增加成品油資源供應(yīng)市場(chǎng)。

  一是滿負(fù)荷安排煉油生產(chǎn)。二是加快檢修裝置投產(chǎn)節(jié)奏增加資源。三是加大市場(chǎng)資源投放量。四是加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)和資源調(diào)運(yùn)，密切關(guān)注市場(chǎng)供求變化，優(yōu)先保障柴油供需矛盾突出省份以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、城市公交、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)工程用油需求。五是優(yōu)先確保重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)油品供應(yīng)。優(yōu)先確保農(nóng)業(yè)“三秋”、城市公交、交通運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)部門、重點(diǎn)行業(yè)的柴油需求。

  記者：10月初以來公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及未來生產(chǎn)計(jì)劃情況如何？

  中國(guó)石油：10月初以來，中國(guó)石油所屬煉化企業(yè)檢修全部結(jié)束，煉油裝置全部滿負(fù)荷生產(chǎn)，日均加工原油41萬噸，日均生產(chǎn)成品油26.5萬噸，同比分別增長(zhǎng)5.7%和9%。

  10月份，中國(guó)石油向四川、內(nèi)蒙古、新疆、廣西等資源緊張地區(qū)分別調(diào)入成品油146萬噸，其中四川、新疆近期緊急增調(diào)柴油4萬噸和2萬噸。在山東、陜西、東北等地區(qū)努力增加外采量，三季度外采柴油560萬噸，同比增長(zhǎng)51%。

  中國(guó)石化：截至10月25日，中國(guó)石化原油日加工量再達(dá)61.3萬噸的歷史高點(diǎn)，加油站日均零售量已達(dá)28.4萬噸（最高達(dá)到30萬噸），同比增長(zhǎng)8.1%，創(chuàng)歷史新高。

  近期中國(guó)石化已安排追加江蘇、浙江、安徽、湖北、湖南等供應(yīng)偏緊及農(nóng)業(yè)省份柴油配置6.4萬噸。11月份，中國(guó)石化初步安排原油加工量1840萬噸，日均同比增加3.4%，環(huán)比增加5.3%。

  如何化解

    記者：短期內(nèi)如何化解成品油供應(yīng)緊張？

  林伯強(qiáng)：一方面，中石油中石化要加大投入并增加進(jìn)口，確保市場(chǎng)供應(yīng)；另一方面，有關(guān)部門應(yīng)出臺(tái)相關(guān)措施保證民營(yíng)企業(yè)油源供應(yīng)，同時(shí)也要防止民營(yíng)企業(yè)囤油。

  卓創(chuàng)資訊成品油市場(chǎng)分析師朱春凱：一是出臺(tái)相關(guān)鼓勵(lì)措施，對(duì)超出生產(chǎn)配額的產(chǎn)量給予獎(jiǎng)勵(lì)，同時(shí)對(duì)煉油企業(yè)給予適度補(bǔ)貼；二是進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管，針對(duì)一些社會(huì)經(jīng)營(yíng)單位擾亂市場(chǎng)秩序的行為嚴(yán)加管理；三是適度擴(kuò)大進(jìn)口。

  中國(guó)商業(yè)聯(lián)合會(huì)石油流通委員會(huì)：應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)成品油供應(yīng)緊張局面，關(guān)鍵是真正執(zhí)行國(guó)家發(fā)改委相關(guān)文件確保民營(yíng)企業(yè)油源。

    記者：長(zhǎng)期來看，應(yīng)當(dāng)建立何種長(zhǎng)效機(jī)制來化解？

  林伯強(qiáng)：中長(zhǎng)期來看，一方面，應(yīng)當(dāng)積極推進(jìn)價(jià)格市場(chǎng)化改革，充分發(fā)揮價(jià)格在市場(chǎng)資源配置中的作用；另一方面，應(yīng)當(dāng)推進(jìn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體多元化。

  中國(guó)商業(yè)聯(lián)合會(huì)石油流通委員會(huì)：要從根本上解決成品油供應(yīng)緊張問題，一是要適度放開民營(yíng)企業(yè)進(jìn)口成品油，二是要放開部分地?zé)拸S進(jìn)口原油資質(zhì)。此外，要真正貫徹落實(shí)兩個(gè)“36條”，給民營(yíng)石油企業(yè)創(chuàng)造一個(gè)公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境。