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專家:現(xiàn)行成品油定價機制導致漲快跌慢

   2012-06-11 第一財經(jīng)日報王佑

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核心提示:  9日起,國家發(fā)改委對汽柴油價格分別調(diào)低530元/噸、510元/噸之后,我國臺灣地區(qū)和香港地區(qū)也在近兩日調(diào)

  9日起,國家發(fā)改委對汽柴油價格分別調(diào)低530元/噸、510元/噸之后,我國臺灣地區(qū)和香港地區(qū)也在近兩日調(diào)低了汽柴油價格,這在兩岸三地調(diào)整汽柴油價格歷史上并不多見。

  從調(diào)整幅度來看,臺港兩地的下調(diào)幅度相比內(nèi)地(0.43元∕升左右)要小。不過,以今年1月至6月10日為計算區(qū)間,臺港兩地的調(diào)價頻率卻比內(nèi)地要多,內(nèi)地僅調(diào)價4次,而臺灣地區(qū)和香港地區(qū)的調(diào)價頻率分別為18次及11次。

  業(yè)內(nèi)人士認為,這是由三地不同的定價機制決定的。

  臺港調(diào)價頻繁

  臺灣地區(qū)“中油公司”了解到,其將在今天凌晨對汽柴油價各調(diào)低每升0.5元新臺幣(1元新臺幣=0.21元)、0.6元新臺幣。據(jù)定價機制,其調(diào)價幅度本應(yīng)是汽油1元新臺幣、柴油1.1元新臺幣,但當?shù)赜?月1日施行了“油氣價格合理化方案”,“臺灣當局”及石油公司稱,“秉承著對消費者有利的原則”,采用了另一種計算方式,使得降幅有所保留。

  而香港地區(qū)的部分油站,則在昨日下調(diào)了汽柴油價,幅度為每升0.16港元~0.2港元(1港元=0.82元)不等。

  比較而言,臺港兩地的降價行動,都要比發(fā)改委上周末對內(nèi)地省市的汽柴油降幅要小得多。

  但這僅是表面現(xiàn)象。如果以今年1月初至6月10日的時間段來看,臺港地區(qū)的降價頻率卻非常多,總體調(diào)整幅度也不小。

  2012年1月初至今,臺灣地區(qū)“中油”的95號汽油價一共調(diào)整了18次,汽油最高點是4月2日的35.5元新臺幣/升,而最低價則是在2月13日的31.7元新臺幣/升。“中油公司”在2月份之后,幾乎每周都會調(diào)整價格。

  記者了解到,殼牌香港在2012年上半年對汽柴油分別有11次和10次的調(diào)價。

  相比之下,國家發(fā)改委的成品油調(diào)價在今年僅有4次,分別是2月和3月提價,5月及上周末則進行了降價。這也意味著臺港兩地的消費者,可以更快地享受到調(diào)價優(yōu)惠。

  另外值得注意的是,以汽油為例,1月初,內(nèi)地為7.61元/升(北京93號汽油),6月10日的價格為7.64元/升;香港特區(qū)1月初為16.45港元/升,6月10日為16.29港元/升;臺灣地區(qū)則分別為31.3元新臺幣/升(95號汽油)和33元新臺幣/升。同期,辛塔原油的現(xiàn)貨價6月8日為105.92美元/桶,1月3日時為113.37美元/桶;布倫特原油期貨價6月8日為99美元/桶,1月3日時為112.13美元/桶;迪拜原油亞洲市場產(chǎn)地離岸價6月8日為97.15美元/桶,而1月3日時為106.11美元/桶。目前國際原油價格均低于年初時價格。

  定價機制各有不同

  兩岸三地的汽柴油零售價都跟隨國際油價而波動,不同之處在于定價機制。

  目前香港地區(qū)有320多座加油站。而據(jù)香港消費者委員會的數(shù)據(jù),當?shù)赜?家成品油零售公司,包括中石化、中石油、殼牌、埃索和加德士。

  最新價格統(tǒng)計顯示,中石油香港的定價最便宜,中石化、殼牌及埃索很接近,屬于中檔,最高的則是加德士加油站。中石油與加德士之間每升汽油相差1港元以上。

  雖有差異,但它們都是參考前一個月的“新加坡無鉛汽油及車用柴油的離岸價”來確定汽柴油零售價。

  據(jù)香港有關(guān)部門介紹,之所以使用海外成品油(而非原油)價作為計價系數(shù),是因香港并無煉油廠,零售的都是進口成品油。

  “而且,盡管香港調(diào)價次數(shù)較多,但相比原油價的波動頻率仍顯得有些少。這是因為香港石油公司每月進口成品油1~3次,一般會維持一定時間的存貨。簡單來說,其正在出售的產(chǎn)品,其實是過去數(shù)星期的汽柴油進口產(chǎn)品。所以,即便是香港地區(qū),其油價的升降幅度,相比國際市場也有所滯后。”一位中石油零售業(yè)務(wù)的管理層向記者介紹。

  而臺灣地區(qū)估計有2000多座加油站,其調(diào)價主要參照“迪拜及布倫特(70%和30%)”原油價而定,每周日公布一次新油價。

  如要調(diào)價,其主要參考前周及本周原油均價幅度的80%.相比香港地區(qū),這種定價體系讓臺灣地區(qū)的汽柴油調(diào)價次數(shù)顯得更多、幅度也可能更大。

  國家發(fā)改委的調(diào)價指標,主要參照“布倫特、迪拜和辛塔”等三地原油期貨價,且依據(jù)“國際市場原油22個工作日移動平均價變化超過4%”而定,因而相比港臺兩地,調(diào)價的時間會更慢一些。

  有券商分析師指出,因國家發(fā)改委設(shè)定了“22個工作日和4%”這一調(diào)價啟動條件,這樣往往會造成原油價下跌了很長時間,但內(nèi)地仍不能下調(diào)汽柴油價的情況,即“下調(diào)不及時”。

  而且,4%這一條款,也更利于油價上漲,會導致“漲快跌慢”的問題。比如當原油油價從100美元/桶上漲4%(即上揚4美元)時,可提高汽柴油價;但從104美元下跌4%(即要下跌4.16美元),內(nèi)地才可下調(diào)油價。這也是成品油定價機制不完善的一點。

  有消息稱,發(fā)改委正在醞釀新的定價機制。而此前各方專家預(yù)測,定價機制改革會從“縮短定價周期、調(diào)整掛靠油種(比如引入跌幅更大的原油品種)、下放定價權(quán)給企業(yè)”等方面入手。

  業(yè)內(nèi)人士指出,對比港臺地區(qū)的定價機制,內(nèi)地定價機制最需要改變的仍是“縮短定價周期”這一點。

  因為就后兩點(調(diào)掛靠油種及下放定價權(quán))而言,目前內(nèi)地成品油參考的油種本來就是一攬子及綜合的;此外,即便把定價權(quán)給企業(yè),如果仍是以“22個工作日”為一個周期的話,對內(nèi)地汽柴油時刻隨國際油價變動的愿望仍將很難實現(xiàn)。



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