為建立健全多層次的石油存儲體系，確保國內石油穩定供應，發改委發布《關于加強原油加工企業商業原油庫存運行管理的指導意見》，提出建立最低商業原油庫存制度、積極支持企業提高商業原油庫存。
　　　　
　　《指導意見》提出，所有以原油為原料生產各類石油產品的原油加工企業，均應儲存不低于15天設計日均加工量的原油。國際原油價格超過130美元/桶時，可適當降低庫存量，但不得低于10天設計日均加工量。已投產企業應在1年內達到最低庫存標準，有關設計規范頒布前建設、儲存條件有限的企業，最遲應在3年內達到最低庫存標準。新建企業應在建成投產后1年內達到最低庫存標準。國家鼓勵企業提高商業原油庫存。
　　　　
　　《指導意見》提出，商業原油庫存實行月報告制度。中央和地方原油加工企業應于每月10日前，報送上月原油采購、加工情況以及月底實際庫存量。
　　　　
　　商業原油庫存是原油加工企業擁有物權，為滿足連續生產需要及依據有關規定儲存的原油，旨在滿足企業生產經營周轉需要的同時，增加國內石油儲存總量，以應對各種原因導致的短期原料短缺，減緩國際市場波動對國內供應的沖擊。《指導意見》明確，在滿足最低庫存標準的前提下，商業原油庫存由企業自主調配使用和輪換。國內石油供應因自然災害、突發事件等出現緊張狀況時，國家可依法統一調度商業原油庫存。


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