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全國人大代表孫煥泉:石油儲備機制尚不健全 立法正當其時

   2015-03-11 中國石化報

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核心提示:全國人大代表孫煥泉接受記者采訪時表示,我國作為世界第一大石油凈進口國、第二大石油消費國,仍沒有制定有

全國人大代表孫煥泉接受記者采訪時表示,我國作為世界第一大石油凈進口國、第二大石油消費國,仍沒有制定有關石油儲備的專門法規,石油儲備機制尚不健全,建議加強石油戰略儲備立法,進一步完善石油儲備機制,加快石油儲備能力建設,抓住當前低油價的有利時機,提高石油戰略儲備水平。

孫煥泉說,目前,歐美日等發達國家都以立法形式建立了較為完善的石油儲備制度,形成政府儲備與企業儲備相結合的石油儲備體系,實現了石油儲備的法制化和體系化。從我國的情況看,尚未出臺石油戰略儲備專項法律法規,國家石油戰略儲備尚處于行政推動階段,企業義務儲備剛剛起步,同時缺乏鼓勵商業儲備的政策。

孫煥泉建議,要加快制定完善相關法律法規和配套政策,推動石油儲備模式和儲備品種的多元化,逐步形成政府儲備、企業義務儲備和商業儲備并存,原油與成品油儲備互補的石油儲備體系,切實保障我國石油安全。一是制定配套政策,鼓勵企業參與石油儲備。要支持企業新建擴建儲備能力,增加進口配額和減免進口稅,給予儲備運維優惠政策,建立石油儲備基金。二是制定完善石油戰略儲備相關法律法規,提高法律保障水平。盡快制定和完善有關石油儲備的相關法律法規和配套制度,明確石油儲備模式、儲備主體、管理體制與運行機制、資金來源、儲備規模、品種構成,以及石油收儲、動用程序等內容,從而使石油儲備管理的全過程有法可依。三是加強石油儲備管理機制建設,提高運行水平。要進一步提高石油儲備管理運行能力,并建立健全石油儲備統計報告制度。
 



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