日本在线成人一区二区_成人a视频在线观看_僵尸世界大战2 在线播放_欧美影院在线播放

“三桶油”混改自己“命” 民企介入存疑慮

   2016-01-09 中國經營報

111

核心提示:三桶油(中石油、中石化、中海油)一定意義上就是我國石油化工行業的代名詞,因為處于壟斷行業,三桶油飽受詬

“三桶油”(中石油、中石化、中海油)一定意義上就是我國石油化工行業的代名詞,因為處于壟斷行業,三桶油飽受詬病。而如今,作為破除壟斷的先行者,引入民資在內的社會資本的“混合所有制改革”(以下簡稱“混改”)被寄予了厚望。

從一開始的熱炒,到后來的博弈糾結,再到各方的爭議甚至批評,有關混改的話題一直熱度不減。不過可以預見的是,在強有力政策和低油價雙重推動下,混改依然會在爭議聲中持續推進。

千呼萬喚始出來

一個不爭的事實是,在市場經濟高度發達的今天,國內的石油行業從上游到下游,從陸地到海上,基本都還是把持在“三桶油”手中。

如今,讓三桶油把自己手里掌握多年的優質資源拿出來和大家分享多少有些不樂意。“三桶油首先都是上市企業,要對股東和投資者負責,混改相當于拿著刀革自己的命。”一位石油系統人直言。

因此,在政府剛提出混改的倡議時,三桶油一直半推半就。

實際上,20世紀90年代開始,我國就允許國內民間資本和外資參與國有企業改組改革,實踐證明,混合所有制能夠有效促進生產力發展。

時隔十年后,2013年十八屆三中全會上,中央再度提出“積極發展混合所有制經濟”。2014年《政府工作報告》進一步提出“加快發展混合所有制經濟”,國企民企融合成為新一輪國資國企改革重頭戲。

在政策推動下,2014年5月,中石油拋出千億管道資產混改方案,但中石油管道有近千億資產,體量龐大、混改復雜、進展艱難;中石化后來居上,在銷售板塊大舉引入騰訊、人保、中金和工銀瑞信等社會資本。根據2014年9月12日簽署的增資協議,25家投資者已向銷售公司繳納了相應的增資價款共計人民幣1050.44億元,完成率98.1%。與兩位老大哥相比,中海油則基本保持了沉默,“混改方案還在研究”的姿態保持至今。

“未涉及上游核心資產,把一些邊緣資產拿出來混改,變相甩包袱圈錢……”兩桶油的舉措并沒有獲得多少認可,反而是收獲了一堆指責。

真正的拐點在2014年年中出現。

2014年,國際油價急轉直下,從最高點100多美元/桶暴跌至目前的35美元/桶左右,在世界經濟形勢和油價持續低迷、石油公司出售資產回籠資金成為常態的背景下,中石油的混改進一步推進至上游石油勘探開發核心領域。

在千億管道資產混改方案進展緩慢后,2015年中石油把改革的方向和順序做了調整,提出先選定個別省、市進行試點,再全面推廣。目前已敲定新疆為勘探開發領域混改試點,將拿出克拉瑪依油田、塔里木油田和吐哈油田三大油田的部分區塊不超過49%的股權引入地方國有資本及民營資本。

這意味著,一旦上述合作成功,一直以來民資最難進入的油氣上游壟斷領域將被打破,混改也因此將步入深水區。業內人士認為,之前的油氣改革多停留在后端銷售、煉油等環節,此次中石油向壟斷程度最高的上游油氣開采“開刀”,可謂真正觸及核心區利益再分配。

廣東油氣商會信息部部長姚達明認為,目前處于低油價時期,這將減少改革阻力。進行資產重組、削減冗余產能成為石油公司優先選擇,今年油氣改革的進程將提速,重心將放在上游領域,三桶油混改將持續升級。

混改“圈錢”疑慮

不過混改最為人詬病的一點就是:混改淪為圈錢工具,至少目前看起來很像。

近些年來,在100多美元/桶的高油價驅動下,三桶油的業務版圖快速擴張,也使其資金缺口越來越大。油價暴跌后,2014年中石油將資本支出下調至2965億元,是其自成立以來首次大幅度削減資本開支,而2015年該數字進一步縮減。中海油2015年資本支出計劃較2014年大幅降低三成以上,油價持續低迷,勒緊褲腰帶過緊日子成為石油公司常態。

通過混改引進社會資本,來改善公司資金流和資本回報率,不僅需要而且迫切。

2014年5月份,中石油就將旗下東部管道公司資產100%的股權轉讓,引進社會資本。據畢馬威會計事務所審計,截至2013年底,中石油東部管道總資產約817億元,總負債527億元。

近千億資產顯然不是一般的民營資本能夠接手和承受的,這被外界視為極高門檻,而據《中國經營報》記者了解,這筆近千億元股權轉讓,最大可能已由社保基金、企業年金等財務投資者接手。

在2014年初啟動混改之際,中石化原董事長傅成玉曾表示,意向中的投資者主要有兩類:一類是戰略投資,即能為中石化帶來技術、管理、市場、新業務,能讓公司增值的投資者;另一類則是財務投資者。相比之下,中石化將優先引入戰略投資者。

但2014年9月15日出爐的中石化銷售公司投資者名單卻讓不少人感到困惑。25家投資者中,按所有制分類,民營資本11家,投資金額382.9億元、占比35.8%。其余投資者為基金、險資等財務投資者,如嘉實基金、工銀瑞信等。財經評論員葉檀直言,“目前還看不出除了融資然后上市圈錢之外的意義。”

而且投資者中單個股東最高占比不超過3%,最低者只有0.1%。“小股東的角色還是屬于財務投資人,很難形成制約的力量,還是國有股說了算,跟原來國有企業體制不會有大的變化,機制很難搞活。”國資委研究中心副主任彭建國表示,改革必須有正確的順序,應該是先打破壟斷,再進行混合所有制改革。

對于各方評議,中石化也有自己的說法。在中石化集團新聞發言人呂大鵬看來,中石化這次改革不僅是為了吸納資金,最主要是想借助這個機會轉變內部的體制、機制,借助社會和民營資本在業務、專業方面的強項來共同發展業務。改制后的中石化銷售公司里,25家投資機構將獲得11個董事席位中的3個。

“混改一方面是響應政府號召,贏取政治資本;同時引入一些合作者,確實能帶來一些資源和活力。”一家參與混改的民企負責人對記者直言,混改初衷肯定想引入戰略投資者,形成長期合作并帶動公司活力,但目前看最主要功效實際上就是融了一筆巨資。

民企介入難

而推進混改的最大的難題,或許來自民營企業本身,民企很難玩轉石油行業的混改。

上述民企負責人坦言,以前石油行業門檻高高在上,現在有機會了,我們也的確想分一杯羹。但在當前低油價的情況下,盈利壓力巨大,而且石油公司拿出來混改的都不是優質資產,我們猶豫和躊躇太正常了。

廈門大學能源研究中心主任林伯強則認為,低油價并不是民資對混改采取觀望態度的主要原因。商業模式、利益分配、國有資產評估等問題,是解決混改的關鍵問題。

高技術、高投資、高風險的行業特性,決定了進入的門檻仍會相當高,初始的熱潮之后,多數民企甚至地方國企都在躊躇觀望。實際上,中石油2014年4月份拿出遼河、吉林兩大老油田擴大自主經營權試點和中石油千億管道資產混改一年多來,進展不大。

“因為所占份額很低,產業投資者如何盡心?民營參股者也不會有決定權,如此混改項目沒有太大意義。”上述民企負責人表示,而且石油特別是上游領域風險高、投入高、技術門檻高,民企一沒資金、二沒技術經驗,怎么參與?最終還是一個財務投資者,陪太子讀書。

但不容忽視的事實是,此前新疆的混改多停留在后端銷售、煉油等產業鏈末端環節,此次拿出上游區塊引資,表現了足夠的誠意。中石油之所以在本輪改革中如此積極表現,實際上也是尋求一個最優的方案來盤活資產,緩解其上游投資的巨額資本壓力。

對于民營資本而言,其實無論是中石油的數以千億計的上游資產,還是中石化3萬多座油站、2.4萬座便利店及8000萬客戶,對包括民資在內的社會資本都有著莫大的吸引力。可以預見,在政策和低油價的強有力推動下,混改工作依然會持續升級。

可以說政府和三桶油都希望民資發揮更大的作用,民資也想分享壟斷行業的紅利,設計一個好的合作方案來才是關鍵。業內人士認為,三桶油雖然已經釋放了混改的誠意,但民營資本參與其中尚需中石油降低“門檻”和設置制度保障、落實細節。“石油央企總擔心民資洶涌,步步設防;民資則擔心利益沒法得到保障,顧慮重重。”上述民企負責人表示,這樣的合作怎么進行?

葉檀認為,混改關鍵問題是,第一跟民營企業邊界的劃分;第二是什么樣的資產來進行混改;第三是混改之后,管理和收益怎么保證。有了這三塊作為保證,我想不管是三桶油也好,民企也好,雙方的利益和權利都能劃清。

不管怎么說,混改是我國能源領域改革和國企改革的重要突破口,相關政策和改革方案仍在不斷完善。改革會否撼動三桶油格局尚無定論,能否讓三桶油和社會資本實現雙贏,是雞肋還是真金依然有待時間檢驗,但必將為整個石油天然氣行業的發展吹來新風。



       網站聲明:本網部分文章、圖片來源于合作媒體和其他網站,版權歸原作者所有。轉載的目的在于發揚石化精神,秉持合作共贏理念,傳遞更多石油化工信息,并不代表本網贊同其觀點和對其真實性負責。如有版權問題,請與我們聯系,我們將盡快刪除。
 
 
更多>同類資訊
推薦圖文
推薦資訊
點擊排行
網站首頁  |   |  關于我們  |  聯系方式  |  使用說明  |  隱私政策  |  免責聲明 網站地圖  |   |  工信部粵ICP備05102027號

粵公網安備 44040202001354號

 
日本在线成人一区二区_成人a视频在线观看_僵尸世界大战2 在线播放_欧美影院在线播放
黄色网页免费在线观看| 欧美 日韩 国产在线观看| 久久综合久久综合这里只有精品| 欧美日韩亚洲一区二区三区四区 | 国产精品日韩专区| 69久久夜色精品国产69乱青草| 国产美女久久精品香蕉69| 欧美 日韩 国产在线观看| 黄色网络在线观看| 欧美在线一级视频| 日韩精品视频一区二区在线观看| 日韩在线第三页| 亚洲一区二区三区sesese| 在线观看日本一区| 亚洲精品一区二区三| 亚洲精品乱码视频| 亚洲精品在线免费看| 熟女少妇在线视频播放| 性欧美亚洲xxxx乳在线观看 | 精品高清视频| 久久99久久久久久久噜噜| 最新欧美日韩亚洲| 亚洲人成无码www久久久| 亚洲国产精品视频一区| 无码aⅴ精品一区二区三区浪潮| 亚洲熟妇无码一区二区三区| 天天成人综合网| 青青草原一区二区| 欧美欧美一区二区| 国产日韩av网站| 99久久精品免费看国产四区| 国产成人在线视频| 久久久国产在线视频| 欧美成人午夜剧场免费观看| 亚洲精品视频一区二区三区| 欧美一级片免费观看| 欧美图片激情小说| 国产资源第一页| 成人国产精品一区二区| 国产成人精品免费视频| 久久久久免费精品国产| 国产精品日韩精品| 一区二区精品在线观看| 日韩人妻一区二区三区蜜桃视频| 欧美日韩国产精品一区二区| 国产日韩精品入口| 久久久久久av无码免费网站下载 | 国产精品亚洲a| 国产精品91视频| 国产精品免费一区二区三区| 中文字幕在线亚洲三区| 日本a在线天堂| 国产欧美日韩免费看aⅴ视频| 久在线观看视频| 久久综合五月天| 日韩欧美一区二区三区四区 | 久久精品无码中文字幕| 国产精品十八以下禁看| 亚洲一区二区三区在线观看视频 | 精品免费二区三区三区高中清不卡| 一本一本a久久| 欧洲精品久久久| 成年丰满熟妇午夜免费视频| 日韩日本欧美亚洲| 亚洲**2019国产| 国产一区二区三区高清| 国产不卡精品视男人的天堂| 中文字幕99| 蜜桃传媒视频第一区入口在线看| 国产成人在线一区| 免费91麻豆精品国产自产在线观看 | 国产伦精品一区二区三区免费视频| 久久久中精品2020中文| 尤物国产精品| 免费看成人午夜电影| 日韩在线免费av| 亚洲精品久久久久久一区二区| 美日韩免费视频| 久久精品国产综合| 日韩av影视| 国产精品69精品一区二区三区| 精品中文字幕在线2019| 黄色91av| 日韩视频一区在线| 日本久久久精品视频| 91高清视频免费| 亚洲精品高清视频| 福利在线一区二区| 欧美激情喷水视频| 国产一区国产精品| 国产精品大全| 国产一区二区在线免费| 国产精品久久中文字幕| 欧美一区二视频在线免费观看| 国产高清精品一区二区| 日批视频在线免费看| 国产精品99久久久久久www | 精品人妻人人做人人爽| 日韩在线视频导航| 日本一区视频在线播放| 国产成人一区三区| 日韩精品最新在线观看| 波霸ol色综合久久| 欧美日韩精品免费观看| 国产精品日本精品| 免费精品视频一区| 免费91麻豆精品国产自产在线观看| 国产一区 在线播放| 国产av第一区| 国模吧无码一区二区三区| 国产精品高清在线观看| 国产欧美一区二区三区视频| 久久99热精品| www精品久久| 亚洲黄色网址在线观看| 国产成人在线一区| 女女同性女同一区二区三区91 | 国模精品一区二区三区| 国产精品人成电影在线观看| 欧美日韩第二页| 麻豆成人在线看| 国产精品永久免费视频| 亚洲精品欧洲精品| 久久国产日韩欧美| 日本电影亚洲天堂| 国产精品区一区二区三在线播放| 国产一区二区视频在线免费观看| 中文字幕99| 久久大片网站| 国内精品国产三级国产在线专| 中文视频一区视频二区视频三区| 91精品国产综合久久香蕉922| 日本精品一区二区三区在线播放视频| 久久99国产精品一区| 激情一区二区三区| 中文字幕剧情在线观看一区| 国产黄色特级片| 韩国日本不卡在线| 五月天在线免费视频| 久久久国产一区| 国产精品一区二区久久久久| 日本精品一区二区| 国产精品久久久久久久久婷婷 | 日韩欧美亚洲在线| 国产精品久久久久久超碰| 99三级在线| 欧美专区在线观看| 精品国产日本| 久久大香伊蕉在人线观看热2| 国产一区二区自拍| 日本成人黄色| 亚洲人成无码www久久久| 国产精品丝袜久久久久久高清| av中文字幕av| 国内精品久久久久久久久| 日韩av一区二区三区在线| 免费不卡在线观看av| 色噜噜狠狠狠综合曰曰曰88av| 国产伦精品一区二区三区四区免费 | 国产一区二区精品免费| 日本久久亚洲电影| 亚洲一卡二卡三卡| 国产精品老女人视频| 久久精品国产理论片免费| 国产精品一区二区欧美| 欧美激情国产日韩| 亚洲精品久久久久久一区二区| 国产精品免费看久久久香蕉| 久久这里只有精品18| 国产精品一色哟哟| 欧美精品二区三区四区免费看视频| 亚洲.欧美.日本.国产综合在线| 国产精品我不卡| 久久精品国产99精品国产亚洲性色| 国产欧美最新羞羞视频在线观看| 人人干视频在线| 天天爽天天狠久久久| 欧美激情亚洲视频| 国产精品免费一区| 精品国产一区二区三区久久| 久久亚洲免费| 91免费视频国产| 成人精品视频在线| 国产日本欧美在线| 精品一区二区三区免费毛片| 欧美综合在线观看| 色999日韩自偷自拍美女| 欧美激情a∨在线视频播放| 久久综合亚洲社区| 国产精品久久久久7777婷婷| 国产精品三区在线| 国产精品无码一区二区在线| 日韩视频一区在线| 久久精品中文字幕免费mv| 久久精品青青大伊人av| 久久精品国产亚洲7777| 国产精品视频永久免费播放| 久久精品国产2020观看福利| www.国产精品一二区| 久久精品视频va|