日本在线成人一区二区_成人a视频在线观看_僵尸世界大战2 在线播放_欧美影院在线播放

油氣體制改革方案

   2016-04-20 第一財經日報

112

核心提示:油氣體制改革方案,即仍在審待發的《深化石油天然氣體制改革的若干意見》。在中國石化聯合會日前舉辦的2016

油氣體制改革方案,即仍在審待發的《深化石油天然氣體制改革的若干意見》。在中國石化聯合會日前舉辦的“2016石化產業發展大會”上,中國石油大學中國油氣產業發展研究中心主任董秀成認為,油氣改革要實現上游適度集中、中游強化監管、下游充分競爭。

油氣全產業鏈開放

石油天然氣體制改革2014年開始醞釀,到2015年底最終成稿上報。前期關于油氣體制改革方案透露出信息顯示,油氣改革將在全行業推動開放,培育和引入多元市場主體,尤以成立國家管網公司最為外界期待。

國家能源局局長努爾·白克力表達能源領域供給側改革時稱,油氣體制改革會有配套政策,能源局正在抓緊研究制定,改革會通過部分省市開展綜合試點或專項試點的方式推進。

3月底,國務院批轉國家發改委《關于2016年深化經濟體制改革重點工作的意見》明確,將出臺深化石油天然氣體制改革的若干意見及配套政策。

董秀成分析,油氣體制改革應該結合健全市場體系的目標導向和目前運行效率低下的問題導向,在上游、中游和下游全面推動改革。

他進一步說要打破上游的壟斷,逐漸取消現在幾家石油企業的特權,放開探礦權和采礦權、由登記制改招標制、地質信息共享、建立準入門檻、增加市場主體。中游加強對管網的監管,主要是天然氣管網,下游銷售公司實現充分競爭。

“上游準入標準的建立非常重要,指導意見出臺后需要在配套實施方案中明確。長遠而言,要將油服業務徹底從油公司中剝離,但在此次改革中并未提及。”董秀成透露。

管網獨立途徑未明

此前被不少油氣改革領域專家寄予厚望的成立國家管網公司的建議,可能不會在改革方案中提及,具體實行也有可能被推遲。

“外界關于成立國家管網公司的說法都是一家之言,管網獨立仍然是改革的原則,但實現途徑需要具體探討,管網獨立和成立一家或多家公司沒有必然關系。”董秀成對本報記者說。

2015年,國家管網公司的說法引起一些討論。一些看法認為,成立國家館管網公司需要張將天然氣管網從目前企業中剝離,成立一家國家管網公司,然后實行“管住中間、放開兩頭”的改革,加強對管輸費和管網公司利潤率的監管。

中石油、中石化的高管在去年的業績會上,曾經提及公司正在按照國家管網公司方向在操作。2015年11月,中石油還對旗下的管道資產進行過資本運作。在2015年業績會上,中石油高管對于國家管網公司的表述略有變化,但仍然認為成立國家管網公司是趨勢。

中石油下屬管網和燃氣公司人士稱,國內的油氣改革既要服從市場配置資源的規律,又要體現國家意志。管道改革而言,已在推進。他提出,管網首先要實現對上下游的公平開放,確保下游可以獲取氣源,管道定位是基礎設施。之后,要通過配套的法律法規制定游戲規則,確保管網開放延續和執行。

另外,管網獨立并非只有成立管網公司一種途徑。除了剝離資產成立單獨公司,還可以通過業務獨立、財務獨立、獨立法人等實現。后面的途徑需要主管部門加強監管,避免一體化公司在內部各產業間進行不受監管的利益輸送和轉移。

前期改革已初有成效

油氣領域的改革已在進行。2015年7月,國土資源部宣布進行新疆石油天然氣勘探區塊招標,出讓6個勘探區塊,新疆油氣勘探開采改革試點啟動。

國土資源部副部長汪民在2016年全國國土資源工作會議上明確表示,今年在加快推進新疆試點工作的同時,將在其他地區積極探索,嚴格區塊管理,加大區塊退出和競爭性出讓工作力度,逐步放開上游勘查開采市場。

原油進口2015年加速向多元主體放開。中國石化聯合會的統計顯示,2015年共有14家地煉獲進口原油使用權,10家地煉獲得原油進口權,同時獲得雙權的企業6家。“進口的原油使用權和進口權應該實現‘兩權合一’”,董秀成說。

董秀成還認為,下游應該充分競爭,放開原油進口使用權、原油進口貿易權、成品油批發零售權、石油倉儲權和進行油氣價格改革。

目前有關部門正在討論關于深化天然氣價格市場化改革的意見,對于天然氣管網的成本和監管改革也在一些省市開始推動,天然氣價格改革在穩步推進。

作為首家同時獲得進口原油使用權、進口權的地方民營煉油企業,山東東明石化集團副總裁張留成表示,“雙權”放開,有助于企業精簡采購流程和減少進口成本,改革給了民企平等的市場地位,是最大的進步。

2016年年初,山東煉油化工協會與山東東明石化集團發起成立“中國石油采購聯盟”,組織有進口原油配額的煉油企業實現集中采購、一致研判、統一價格、集中結算、集中貸款、按各自配額分量使用,已經在改革的框架下嘗試做得更多。




       網站聲明:本網部分文章、圖片來源于合作媒體和其他網站,版權歸原作者所有。轉載的目的在于發揚石化精神,秉持合作共贏理念,傳遞更多石油化工信息,并不代表本網贊同其觀點和對其真實性負責。如有版權問題,請與我們聯系,我們將盡快刪除。
 
 
更多>同類資訊
推薦圖文
推薦資訊
點擊排行
網站首頁  |   |  關于我們  |  聯系方式  |  使用說明  |  隱私政策  |  免責聲明 網站地圖  |   |  工信部粵ICP備05102027號

粵公網安備 44040202001354號

 
日本在线成人一区二区_成人a视频在线观看_僵尸世界大战2 在线播放_欧美影院在线播放
91av免费观看91av精品在线| 青青成人在线| 日本一区免费看| 99久久国产免费免费| 国产精品极品尤物在线观看| 日韩亚洲欧美一区二区| 91久久久国产精品| 一区二区三区三区在线| 黄页网站在线观看视频| 久久久亚洲精品视频| 中文字幕一区二区三区精彩视频| 国产性生交xxxxx免费| 久久精品国产99国产精品澳门| 日韩av第一页| 国产黄色一级网站| 色中文字幕在线观看| 91九色在线视频| 亚洲精品日产aⅴ| 97精品一区二区视频在线观看| 久久69精品久久久久久久电影好| 免费黄色福利视频| 国产精品成人av性教育| 国产在线观看不卡| 久久91亚洲精品中文字幕| 国产综合在线观看视频| 久久手机免费视频| 狠狠色狠狠色综合人人| 国产精品免费久久久久影院| 欧美亚洲伦理www| 日韩中文字幕在线| 欧美精品欧美精品系列c| www.久久撸.com| 欧美做暖暖视频| 国产精品入口尤物| 国产在线精品一区二区中文| 久久99久久99精品中文字幕 | 久久久国产精品一区二区三区| 亚洲va欧美va国产综合久久| 国产极品尤物在线| 日韩日韩日韩日韩日韩| 久久久av网站| 国产自产在线视频一区| 一本色道久久综合亚洲二区三区| 97国产一区二区精品久久呦| 日本久久久久久久| 久久精品一偷一偷国产| 国内精品久久影院| 一本色道久久99精品综合| 久久久综合香蕉尹人综合网| 人人爽久久涩噜噜噜网站| 久久99国产精品99久久| 欧美在线国产精品| 精品国产_亚洲人成在线 | 欧美一区二区在线| 欧美成人久久久| 91精品啪在线观看麻豆免费| 青草青草久热精品视频在线网站 | 日本一区二区三区四区高清视频| 久久99久久精品国产| 欧美精品123| 九九热精品在线| 国产成人亚洲精品无码h在线| 欧美极品日韩| 亚洲午夜久久久影院伊人| 色婷婷久久av| 成人中文字幕av| 日韩极品视频在线观看| 国产99在线|中文| 久久久久久久国产精品视频| 美女主播视频一区| 色噜噜一区二区| 久久亚洲电影天堂| 国产高清精品一区二区| 精品一区二区三区免费毛片| 亚洲 欧美 综合 另类 中字| 久久久久一本一区二区青青蜜月| 国产日韩精品在线播放| 日本一区二区在线播放| 精品乱码一区| 久久精品国产69国产精品亚洲| www国产黄色| 欧美日韩亚洲综合一区二区三区激情在线 | 日韩女优中文字幕| 真实国产乱子伦对白视频| 久久久久久久久国产精品| 国产欧美精品日韩| 日韩欧美视频网站| 在线观看免费91| 国产精品欧美激情在线观看| 久久香蕉综合色| 福利精品视频| 国内偷自视频区视频综合| 日本在线观看a| 亚洲影院在线看| 国产精品二区二区三区| 国产成人精品免高潮费视频| 国产一区二区三区高清视频| 日韩一级免费在线观看| 亚洲一区二区久久久久久久| 免费不卡在线观看av| 日韩一区二区av| 99久久99久久精品国产片| 精品日产一区2区三区黄免费 | 中文字幕日韩精品久久| 日韩一区二区精品视频| 久久免费国产视频| av电影一区二区三区| 国产综合av一区二区三区| 欧洲精品久久久| 欧美一区二区大胆人体摄影专业网站| 欧美激情视频在线| 国产精品网站免费| 久久精品人成| 国产极品jizzhd欧美| 不卡视频一区二区三区| 黄色激情在线视频| 欧洲中文字幕国产精品| 日本三级久久久| 欧美一级片中文字幕| 午夜精品一区二区三区在线观看 | 久久综合入口| 91精品久久久久久久久久久| 99精品国产高清在线观看| 国产乱子伦农村叉叉叉| 免费看黄色a级片| 精品91免费| 欧美亚洲视频在线观看| 琪琪亚洲精品午夜在线| 日本国产在线播放| 日韩美女免费观看| 欧美精品一区二区性色a+v| 欧美日韩喷水| 欧美激情亚洲天堂| 韩国精品久久久999| 狠狠综合久久av| 国产综合免费视频| 国产伦精品一区二区三区| 国产精品永久免费观看| 国产精品羞羞答答| 国产美女搞久久| www久久99| 久久全国免费视频| 久久免费视频3| 色偷偷噜噜噜亚洲男人的天堂| 国产成人精品视| 精品久久久av| 操人视频在线观看欧美| 久久99精品视频一区97| 亚洲第一精品区| 欧洲精品久久| 国产熟女高潮视频| 草莓视频一区| 国产福利精品av综合导导航| 久久深夜福利免费观看| 国产精品视频一区二区三区经| 国产精品久久91| 中文字幕日韩一区二区三区| 日本新janpanese乱熟| 欧美亚洲在线观看| 欧美国产视频一区| 国产一区二区不卡视频| 成人国产精品av| 久久免费视频在线| 久久精品成人欧美大片| 久久国产精品影视| 日产精品久久久一区二区| 内射国产内射夫妻免费频道 | 亚洲v国产v| 欧美午夜性视频| 蜜桃av噜噜一区二区三区| 成 年 人 黄 色 大 片大 全| 久久久久久艹| 国产精品视频中文字幕91| 亚洲一区二区中文| 色哺乳xxxxhd奶水米仓惠香| 黄色网zhan| 国产精品69久久久| 国产精品久久电影观看| 一区二区精品国产| 日韩欧美电影一区二区| 国产色一区二区三区| 国产精品99导航| 精品国产无码在线| 日本精品免费| 成人h视频在线观看| 久久人91精品久久久久久不卡| 国产精品久久久久av免费| 亚洲av综合色区| 国产日韩一区二区三区| 久久久噜噜噜久久久| 国产aⅴ精品一区二区三区黄 | 久久久精品美女| 亚洲一区二区三区免费看| 欧美日韩成人一区二区三区| 7777奇米亚洲综合久久| 国产精品久久久一区二区三区| 一本色道婷婷久久欧美| 黄色高清无遮挡| 久久久亚洲网站| 一卡二卡3卡四卡高清精品视频|