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2030年中國石油需求達峰值6.7億噸

   2016-07-15 網易財經

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核心提示:7月13日,國家高端智庫試點單位中國石油經濟技術研究院發布了《2050年世界與中國能源展望》。報告指出,在

7月13日,國家高端智庫試點單位——中國石油經濟技術研究院發布了《2050年世界與中國能源展望》。報告指出,在目前的政策情景下,中國化石能源消費將在2030年左右到達峰值,而到2045年前后,天然氣將超越石油成為全球第一大能源。

從世界范圍來看,包括埃克森美孚、BP、IEA等在內的石油公司和能源機構都曾發布過類似的報告。但在國內,中國石油經濟技術研究院所發布的這篇報告尚屬首次。

主要負責這次報告制定的、中國石油經濟技術研究院發展戰略所副所長杜偉告訴記者,許多國際石油公司都在定期發布能源展望,有些公司在這方面已經做了很長時間的研究。“很多公司將這些對未來能源局勢的判斷作為經營決策的依據,”他說,“這是我們首次發布,但在這方面我們也已經持續研究了很多年。”

值得注意的是,為了呈現在不同情景下的未來能源版圖,這次報告將未來一段時間的發展分為四個情景:粗放、現政策、低碳和強約束,并依據不同的情景預測出不同的結論,并將展望期延至2050年。

石油需求緩慢增長

在這份報告中,石油在全球未來能源結構中所扮演的角色將在2030年進入頂峰,超過51億噸,隨后進入高位平臺期,在2040年后加速回落,直到2050年下降至45億噸左右。

而中國將在2030年左右達到石油需求峰值,約6.7億噸,年均增長2.0%,原因主要是燃油經濟性不斷提高、燃料替代和電動汽車的加快普及,2050年,石油消費會下降到5億噸。

成品油是終端石油消費的主要組成部分,但與之相關的煉化工業在中國面臨較為嚴重的過剩情況。

中國石化聯合會今年4月發布的一份《2016年度石化行業產能預警報告》中顯示,中國的煉油工業在今年將會出現1.2億噸的產能過剩。但從目前的情況看,產能過剩的情形或許要嚴重許多。

“從目前的情況看,如果不加注意和解決,煤炭的今天或許是煉油行業的明天。”杜偉向記者擔憂地說。一方面,原油進口權正在不斷放開,另一方面,煉化企業的審批權開始下放。“許多地方政府為了拉動經濟對石化項目抱有很大希望。”杜偉說,“政府方面要加強監管,需要控制好煉化產能的增量,并監控油品的質量。”

從現實情況看,杜偉的擔憂不無道理。以地方煉油企業最集中的山東為例,目前整體的產能已經達到了1.3億噸,并且許多地煉企業還在持續擴張自己的生產能力,擴建現有的或增設新的裝置產能。

但他認為,從長遠來看,煉油產能的過剩并不會影響中國整體石油需求的不斷增長。“煉化的過剩只是生產端,目前中國成品油的消費中,雖然柴油增長緩慢,但汽油的消費和需求依然保持一定的增長速度。不過在不遠的將來,電動汽車等會逐步替代汽柴油的消費。”

中國的石油產量還會有一定的增長空間。到2030年,中國石油產量有望達到2.3億噸左右,之后將逐漸下降至2050年的1.6億噸。由于能源發展的路徑依賴,包括天然氣在內的化石能源還將會在直到2050年的未來扮演重要的角色。

天然氣潛力大困難多

報告中預計,全球天然氣消費由2014年的3.4萬億立方米,持續增長至2050年的5.5萬億立方米,年均增長1.4%,是增長最快的化石能源。其中,發電將會是最主要的利用部門,將長期保持在37%左右的比重,至2050年年均增長1.3%。

而對于中國來說,到2050年將會接近美國目前的消費水平。2030年天然氣消費增長到5100億立方米,2050年達到7100億立方米,2014-2015年年均增長3.7%左右。

“從目前來看,是天然氣的黃金時代。”杜偉說,“但是目前,我國的天然氣利用還是存在著許多困難。”“十二五”規劃的天然氣消費預期目標是2300億立方米,但現實非常“骨感”,截至2015年年末,當年天然氣消費量為1940億立方米,距離規劃差距不少。

杜偉分析,造成天然氣消費量提升困難的主要問題在于,天然氣在目前經濟性不足。“我們的天然氣從國外通過長輸管道運到各省門站,又要經過省內管網和城市燃氣,加價環節較多,尤其是配氣成本過高,造成終端利用成本高居不下。”他說,“然而天然氣的這些成本在很大范圍上是要跟煤炭比較的,這一價格差顯而易見。”

目前,我國天然氣的定價機制是凈回值法定價,但是這一定價機制還是有限制性的,與市場化的定價有一定差距。但目前有許多專家認為,“十三五”期間會向更加靈活和市場化的目標調整天然氣價格機制。

另外,目前在終端消費中,民用氣和工業氣價格也存在一定的不合理現象。以北京為例,天然氣單位用量小但輸送成本高的民用氣基準價位2.28元(2015年11月數據),用量大又輸送成本低的工業用氣價格則高達3.22元。

“民用燃氣的可承受能力強,但工業就不是這樣了,成本稍微高一些企業就用不起了,”杜偉告訴21世紀經濟報道記者,“除了價格制度不夠市場化以外,基礎設施包括儲氣庫的調峰能力也有不足,儲氣庫無法像有的國家那樣,低價進高價出,基本都是虧損狀態運營。”

但無論如何,在解決這些問題后,天然氣仍有較大的利用空間,與此同時,未來油氣行業在零售領域也有新的發展機會。“以加油站為例,在將來電動車、天然氣汽車進一步普及的情況下,可以在現在加油站的基礎上增加加氣和充電裝置,提升加油站的利用效率。”他說。




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