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寧夏“黑油”追蹤:“兩桶油”遭蠶食

   2017-07-17 中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)王金龍

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核心提示:加油站之間的角力暗戰(zhàn)正在寧夏、四川等地悄然上演。2017年6月底,本報(bào)刊發(fā)起底寧夏黑油利益鏈一文后,引發(fā)
    加油站之間的角力暗戰(zhàn)正在寧夏、四川等地悄然上演。       2017年6月底,本報(bào)刊發(fā)“起底寧夏‘黑油’利益鏈”一文后,引發(fā)業(yè)界廣泛討論。其中,中石油寧夏銷售分公司向記者提供的信息顯示,在寧夏石嘴山等地,調(diào)和油正以低于中石油成品油終端售價(jià)30%左右的價(jià)格對(duì)外傾銷,對(duì)當(dāng)?shù)氐某善酚褪袌?chǎng)格局形成了沖擊。低價(jià)格的調(diào)和油主要來(lái)源于寧夏太陽(yáng)山工業(yè)園和山東地?zé)捚髽I(yè)。       “按照國(guó)家發(fā)改委規(guī)定的價(jià)格,國(guó)五標(biāo)準(zhǔn)0號(hào)柴油的售價(jià)為5.50元/升,92號(hào)汽油的價(jià)格為5.92元/升,但是在石嘴山,國(guó)五標(biāo)準(zhǔn)0號(hào)柴油僅售3.88元/升,92號(hào)汽油僅售4.92元/升。”中石油寧夏石嘴山銷售分公司安全總監(jiān)高陽(yáng)表示,中石油在寧夏的市場(chǎng)份額正被民營(yíng)加油站以“價(jià)格戰(zhàn)”的方式吞噬。       記者在寧夏的實(shí)地調(diào)查證實(shí)了上述說(shuō)法。在寧夏石嘴山、鹽池等地,多座民營(yíng)加油站內(nèi)車水馬龍,而中石油、中石化加油站內(nèi)卻門可羅雀。對(duì)此,多位卡車司機(jī)向記者表示:“民營(yíng)加油站的價(jià)格低,更劃算。”       低價(jià)亂市       在寧夏石嘴山,民營(yíng)加油站似乎更能夠吸引卡車司機(jī)光顧。       “我們也不清楚為什么寧夏的民營(yíng)加油站的成品油價(jià)格低,至于油品質(zhì)量,好像也沒有什么問題,感覺跟中石油、中石化的油品差不多。”來(lái)自甘肅的司機(jī)張慶向記者表示,自己的拉煤車在寧夏加油首選民營(yíng)加油站,因?yàn)榧右幌溆痛蠹s可以節(jié)省400塊錢。       記者沿著國(guó)道110線寧夏段實(shí)地走訪,在短短幾十公里的公路上,星羅棋布著十幾座加油站,其中屬于中石油的5個(gè),中石化的2個(gè),其他全部是各類社會(huì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的加油站。在油品價(jià)格方面,中石油與中石化相差無(wú)幾,基本與國(guó)家發(fā)改委成品油指導(dǎo)價(jià)格相一致。92號(hào)汽油價(jià)格在5.9元/升左右,0號(hào)柴油在5.50元/升左右。       然而,民營(yíng)加油站的油品售價(jià)卻遠(yuǎn)低于上述價(jià)格。其中,92號(hào)汽油約在4.06元/升~4.20元/升。至于柴油,價(jià)格更低,一家民營(yíng)加油站的廣告牌上赫然印著“柴油3.88元/升”。       記者在一個(gè)名為“中海國(guó)能石油”的加油站看到,其生意火爆,大約在10多分鐘的時(shí)間內(nèi),有數(shù)十輛車前來(lái)加油。在該加油站點(diǎn)的廣告牌上注明國(guó)五標(biāo)準(zhǔn)92號(hào)汽油僅售5.89元/升,柴油僅售4.2元/升;另外,在一個(gè)名為“延煉石油”的加油站,柴油則打出了3.88元/升的低價(jià)。而這些價(jià)格遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于“汽油5.92元/升,柴油5.50元/升”的國(guó)家成品油調(diào)控價(jià)格。       由于價(jià)格低廉,消費(fèi)者趨之若鶩,前往民營(yíng)加油站加油的車輛絡(luò)繹不絕,而中石油、中石化的加油站卻很少有車輛駛?cè)搿?      “這家加油站曾經(jīng)是我們分公司下屬第一個(gè)萬(wàn)噸加油站,但是現(xiàn)在每天(售油)還不到5噸。”高陽(yáng)指著一座中石油的加油站向記者表示,由于周邊的民營(yíng)加油站價(jià)格遠(yuǎn)低于中石油、中石化的零售價(jià)格,所以更多的卡車司機(jī)愿意選擇民營(yíng)加油站。       記者實(shí)地走訪石嘴山多個(gè)民營(yíng)加油站發(fā)現(xiàn),有些加油站在規(guī)模、服務(wù)方面,其實(shí)并不遜色于“兩桶油”的加油站,有的加油站甚至在規(guī)模上要遠(yuǎn)超中石油、中石化。       據(jù)中石油寧夏銷售分公司黨群工作處處長(zhǎng)徐繼榮介紹,在多年以前,寧夏曾經(jīng)出現(xiàn)過油荒,當(dāng)時(shí)地方政府審批了一部分民營(yíng)加油站緩解油荒,近年來(lái),在中石油以及中石化的努力之下,保證了寧夏成品油的供應(yīng)。       民營(yíng)加油站由于管理、油源等問題經(jīng)營(yíng)慘淡,藉此,部分民營(yíng)加油站被山東、福建等地的商人轉(zhuǎn)包。而這些商人不僅僅善于經(jīng)營(yíng)還熟悉調(diào)和油市場(chǎng),因此,哪里油便宜就在哪里采購(gòu)。徐繼榮表示,根據(jù)中石油寧夏銷售公司掌握的信息,這些民營(yíng)加油站所銷售的汽柴油主要來(lái)源于寧夏太陽(yáng)山工業(yè)園區(qū)以及山東地區(qū)的地?zé)捚髽I(yè)。       避稅牟利       在寧夏石嘴山,如果以柴油為例,民營(yíng)加油站的售價(jià)最低為3.88元/升,而國(guó)家發(fā)改委柴油指導(dǎo)價(jià)格為5.5元/升,兩者之間價(jià)差為1.62元/升,顯然消費(fèi)者會(huì)選擇民營(yíng)加油站。高陽(yáng)向記者表示,雖然成品油已逐步市場(chǎng)化,但國(guó)家只規(guī)定了最高售價(jià),沒有規(guī)定最低售價(jià),而如此低價(jià)傾銷,不利于寧夏成品油市場(chǎng)健康發(fā)展。       究竟是什么原因,導(dǎo)致民營(yíng)加油站與中石油、中石化加油站之間出現(xiàn)如此大的價(jià)差?       一位熟悉寧夏成品油市場(chǎng)的業(yè)內(nèi)人士向《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》記者表示,這主要取決于油品的來(lái)源。中石油在寧夏周邊一共有兩個(gè)煉廠,寧夏煉化與慶陽(yáng)煉化,兩座煉廠合計(jì)產(chǎn)能為800萬(wàn)噸/年,可謂油源充足,但是中石油煉化與銷售二者分離,中石油寧夏銷售分公司從上述煉化企業(yè)拉油,完全遵循國(guó)家發(fā)改委指導(dǎo)價(jià)格,以0號(hào)柴油為例,出廠價(jià)為6465元/噸;而民營(yíng)加油企業(yè),市場(chǎng)化程度高,哪里油價(jià)低就到哪里拉油,同樣以0號(hào)柴油為例,在山東地?zé)挷少?gòu)不到4300元/噸。       該業(yè)內(nèi)人士透露,這些民營(yíng)加油站所采購(gòu)的油大多是來(lái)自太陽(yáng)山工業(yè)園與山東地?zé)挼恼{(diào)和油,而這些調(diào)和油一般都不會(huì)稱之為柴油或者汽油,大多以烷基化、異辛烷或者其他化學(xué)名稱為噱頭進(jìn)行銷售。       不過,該業(yè)內(nèi)人士表示,在油品質(zhì)量方面,大多數(shù)調(diào)和油企業(yè)生產(chǎn)的油品不管是“辛烷值”還是“閃點(diǎn)”都是符合檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)的,所以,車用基本不太會(huì)出現(xiàn)問題。       既然調(diào)和油質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn),為什么調(diào)和油企業(yè)不以柴油或者汽油對(duì)外銷售?該業(yè)內(nèi)人士表示,這主要是為了避稅。據(jù)該人士介紹,目前我國(guó)成品油各項(xiàng)稅收都是價(jià)內(nèi)稅,即稅額全部包含在成品油價(jià)格之內(nèi),包括增值稅(17%)、消費(fèi)稅、企業(yè)所得稅和附加稅等。       同樣,烷基化以及其他化工品也要繳納增值稅、企業(yè)所得稅以及附加稅,但與成品油相比,可以不繳納消費(fèi)稅。       按照成品油從量計(jì)征的方式,目前我國(guó)汽油每升征收消費(fèi)稅為1.52元,柴油每升征收消費(fèi)稅為1.20元;以柴油為例,當(dāng)銷售價(jià)格5.5元/升時(shí),1.2元/升的消費(fèi)稅則占了21.8%。有時(shí)候如果民營(yíng)加油站為了獲取更大的利潤(rùn),少開或者避開17%的增值稅票,就會(huì)出現(xiàn)約38%的價(jià)差。如此看來(lái),即使民營(yíng)加油站柴油低于中石油、中石化柴油售價(jià)30%,以3.88元/升對(duì)外出售,也能獲得可觀利潤(rùn)。       事實(shí)上,為了規(guī)范寧夏成品油市場(chǎng),當(dāng)?shù)卣呀?jīng)對(duì)一些黑加油站以及黑窩點(diǎn)進(jìn)行了打擊。據(jù)記者掌握的一份資料顯示,在2017年6月14日,寧夏西吉縣政府共抽調(diào)46人,出動(dòng)執(zhí)法、工作車13輛,對(duì)19座黑加油站依法打擊取締。       但是,這在上述人士看來(lái),并不能從根本上扭轉(zhuǎn)目前寧夏成品油市場(chǎng)的混亂局面。因?yàn)閷幭拇蠖嗝駹I(yíng)加油站都具有合規(guī)的資質(zhì),并不在“三黑”之列。但是這種低價(jià)傾銷不僅僅蠶食的是“兩桶油”加油站的市場(chǎng)份額,更是擾亂了寧夏成品油市場(chǎng)秩序。       “我們正在逐步掌握寧夏地區(qū)民營(yíng)加油站低價(jià)傾銷帶來(lái)的影響,屆時(shí),將會(huì)向中石油集團(tuán)公司反映情況,通過中石油集團(tuán)再向部委反映市場(chǎng)現(xiàn)狀,從而規(guī)范寧夏成品油市場(chǎng)。”中石油寧夏銷售分公司一位高層向記者如是表示。

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