代表建議：
一、嚴(yán)格按照國(guó)家時(shí)限停售低標(biāo)準(zhǔn)油品。2017年1月1日起，全國(guó)全面供應(yīng)符合國(guó)Ⅴ標(biāo)準(zhǔn)的車用汽油、車用柴油，同時(shí)停止國(guó)內(nèi)銷售低于國(guó)Ⅴ標(biāo)準(zhǔn)車用汽、柴油。
二、 規(guī)范成品油流通管理。加大力度監(jiān)督監(jiān)管成品油市場(chǎng)秩序，嚴(yán)禁煉油企業(yè)將不符合現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的成品油以其他產(chǎn)品名義銷售給成品油批發(fā)、零售企業(yè)。嚴(yán)禁成品油批發(fā)、零售企業(yè)從無成品油批發(fā)經(jīng)營(yíng)資格的企業(yè)購(gòu)進(jìn)成品油，嚴(yán)禁成品油批發(fā)企業(yè)向不具有成品油經(jīng)營(yíng)資格的企業(yè)銷售用于經(jīng)營(yíng)用途成品油。政府組織公安、環(huán)保、商務(wù)、稅務(wù)、工商等部門依據(jù)各自職能，嚴(yán)格成品油批發(fā)、零售資質(zhì)審核，依法嚴(yán)格查處個(gè)別不法企業(yè)非法調(diào)和油品、銷售低標(biāo)準(zhǔn)偽劣油品、相關(guān)證照不齊、產(chǎn)品標(biāo)示不全等行為，加強(qiáng)成品油稅收管理，依法查處偷逃成品油消費(fèi)稅等行為，嚴(yán)厲打擊成品油領(lǐng)域涉稅違法犯罪活動(dòng)。
三、 加強(qiáng)煉廠質(zhì)量升級(jí)和生產(chǎn)監(jiān)管。監(jiān)督監(jiān)管中央及地方煉油企業(yè)必須嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)政策時(shí)限要求，實(shí)施成品油質(zhì)量升級(jí)改造，保障清潔油品市場(chǎng)供應(yīng)。質(zhì)檢部門督促煉油企業(yè)強(qiáng)化出廠檢測(cè)，確保出廠成品油質(zhì)量，同時(shí)加大對(duì)生產(chǎn)企業(yè)汽、柴油產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查力度，重點(diǎn)查處汽、柴油不符合國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、虛高標(biāo)號(hào)等違法行為。根據(jù)以上內(nèi)容，建議政府切實(shí)貫徹國(guó)務(wù)院關(guān)于開展加快成品油質(zhì)量升級(jí)國(guó)家專項(xiàng)行動(dòng)有關(guān)精神，全面落實(shí)《大氣污染防治法》要求，制定專項(xiàng)行動(dòng)方案，健全工作機(jī)制，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，明確部門職責(zé)，加強(qiáng)信息共享，大力開展聯(lián)合執(zhí)法和聯(lián)合懲戒，建立黑名單制度，定期向社會(huì)公布銷售低于國(guó)V標(biāo)準(zhǔn)油品和質(zhì)量抽查不合格的成品油生產(chǎn)和銷售企業(yè)，切實(shí)保護(hù)守法企業(yè)和消費(fèi)者權(quán)益。 建議答復(fù)：市商務(wù)局主辦、市工商局協(xié)辦 一、制定年度成品油市場(chǎng)整治工作方案
為進(jìn)一步規(guī)范成品油流通市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，加大規(guī)范和整頓成品油市場(chǎng)力度，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，促進(jìn)油品市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行，市商務(wù)局制定年度成品油市場(chǎng)整治工作實(shí)施方案。
（一）工作任務(wù)及目標(biāo)
全面貫徹落實(shí)《成品油市場(chǎng)管理辦法》和省商務(wù)廳關(guān)于《成品油市場(chǎng)管理辦法》實(shí)施意見（試行），加強(qiáng)成品油市場(chǎng)的監(jiān)督管理，規(guī)范成品油行政許可程序和企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為，推進(jìn)我市成品油市場(chǎng)健康有序發(fā)展。堅(jiān)決打擊非標(biāo)準(zhǔn)油、摻雜摻假等不法行為。做到專項(xiàng)整治與日常監(jiān)管相結(jié)合、預(yù)防與查處相結(jié)合、制度建設(shè)與監(jiān)管方式創(chuàng)新相結(jié)合，形成以“依法監(jiān)管、制度健全、責(zé)任到人、安全規(guī)范”為主要內(nèi)容的成品油市場(chǎng)監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)行為，創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。
（二）工作措施
１．規(guī)范整頓成品油市場(chǎng)程序。一是理順成品油監(jiān)管內(nèi)部工作機(jī)制。明確審批業(yè)務(wù)辦理流程，加強(qiáng)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)。研究學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)，掌握最新政策信息。依法行政，文明執(zhí)法，規(guī)范著裝，舉止文明，樹立良好的商務(wù)執(zhí)法隊(duì)伍形象。二是嚴(yán)格審批程序。實(shí)行限時(shí)辦理，明確辦結(jié)時(shí)限。堅(jiān)持透明辦理，履行告知義務(wù)。對(duì)于原址改擴(kuò)建和暫時(shí)歇業(yè)申請(qǐng)，經(jīng)審查后符合條件、資料齊全的，及時(shí)下達(dá)原址改擴(kuò)建和歇業(yè)通知書；對(duì)于新建、改建、遷建、延期建設(shè)、變更成品油證書信息、注銷成品油證書的申請(qǐng)，對(duì)經(jīng)審查后符合條件、資料齊全的，及時(shí)上報(bào)省商務(wù)廳，經(jīng)省商務(wù)廳審查同意后將相關(guān)文件領(lǐng)回發(fā)放給企業(yè)。三是有序開展年檢工作。嚴(yán)格按照《成品油市場(chǎng)管理辦法》和省廳對(duì)年檢工作規(guī)定的條件和要求，統(tǒng)一安排部署，嚴(yán)格把關(guān)、細(xì)致審查，確保年檢信息真實(shí)、準(zhǔn)確。必要時(shí)進(jìn)行實(shí)地勘驗(yàn)，確保加油站位置等信息相符。發(fā)現(xiàn)有提供虛假材料的要按相關(guān)規(guī)定予以處罰。
２．加強(qiáng)成品油市場(chǎng)日常管理。一是加強(qiáng)成品油市場(chǎng)日常監(jiān)管。以商務(wù)部《成品油市場(chǎng)督導(dǎo)檢查指導(dǎo)手冊(cè)》為依據(jù)，對(duì)加油站經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行日常檢查，對(duì)縣（市）、區(qū)商務(wù)部門整治行動(dòng)落實(shí)情況進(jìn)行不定期抽查。二是加強(qiáng)專項(xiàng)整頓活動(dòng)。按照省廳的安排和部署，結(jié)合本地實(shí)際，突出季節(jié)性、市場(chǎng)變化情況開展專項(xiàng)整治活動(dòng)，規(guī)范市場(chǎng)運(yùn)行秩序。規(guī)范銷售臺(tái)賬，嚴(yán)禁從無成品油批發(fā)經(jīng)營(yíng)資格的企業(yè)購(gòu)進(jìn)油品。積極組織聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，牽頭工商、質(zhì)監(jiān)等部門，對(duì)各加油站和群眾舉報(bào)比較集中的區(qū)域進(jìn)行聯(lián)合檢查，嚴(yán)厲打擊建而不批、無證經(jīng)營(yíng)、摻雜使假、以次充好、囤積居奇、倒買倒賣、短斤少兩等違規(guī)建設(shè)、違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為。
３．著力推進(jìn)加油站點(diǎn)升級(jí)改造。一是按要求推進(jìn)油品升級(jí)。協(xié)調(diào)工商局、質(zhì)監(jiān)局、環(huán)保局、公安廳部門，聯(lián)合開展成品油市場(chǎng)專項(xiàng)整頓。在2016年底全面車用柴油實(shí)現(xiàn)分區(qū)劃界銷售的基礎(chǔ)上，推動(dòng)油品質(zhì)量全面提升，力爭(zhēng)年底前全面完成國(guó)V汽柴油全面上市。二是推進(jìn)加油站點(diǎn)配套設(shè)施建設(shè)。按照省市政府要求積極配合環(huán)保部門推進(jìn)加油站雙層罐或單層罐+防滲池改造任務(wù)。在新建、改建、擴(kuò)建加油站同步配套建設(shè)雙層罐和防滲池設(shè)置。已建加油站在2017年底前，全部完成雙層罐或防滲池+單層罐設(shè)置。三是扶持企業(yè)壯大經(jīng)營(yíng)規(guī)模。積極推進(jìn)加油站進(jìn)檔升級(jí)工作，促進(jìn)企業(yè)規(guī)范化建設(shè)。各縣（市）區(qū)商務(wù)局要配合相關(guān)部門，加大力度幫助和扶持加油站協(xié)調(diào)發(fā)展，特別是要爭(zhēng)發(fā)取相應(yīng)政策扶持民營(yíng)加油站發(fā)展。
４．建立完善成品油市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制。一是落實(shí)成品油市場(chǎng)分析和銷售月報(bào)制度。督促縣（市）區(qū)主管部門對(duì)轄區(qū)加油站網(wǎng)上填報(bào)情況加強(qiáng)管理，每月按時(shí)在10日前進(jìn)行網(wǎng)上填報(bào)，掌握成品油行業(yè)運(yùn)行趨勢(shì)，跟蹤市場(chǎng)動(dòng)態(tài)供求情況，提高市場(chǎng)監(jiān)測(cè)水平。二是建立完善成品油市場(chǎng)供應(yīng)預(yù)警機(jī)制。關(guān)注國(guó)際原油價(jià)格波動(dòng)、國(guó)內(nèi)資源供應(yīng)、自然災(zāi)害等諸多因素，一旦出現(xiàn)成品油庫(kù)存不足、市場(chǎng)供應(yīng)脫銷等異常情況，立即向相關(guān)部門報(bào)告，啟動(dòng)預(yù)警機(jī)制，做到早預(yù)警、早處理。三是建立完善成品油市場(chǎng)供應(yīng)保障機(jī)制。督促中石油、中石化、眾誠(chéng)連鎖切實(shí)發(fā)揮成品油供應(yīng)主渠道作用，根據(jù)市場(chǎng)需求，做好油源調(diào)運(yùn)工作，確保運(yùn)銷銜接暢通，保障市場(chǎng)供應(yīng)充足。四是建立完善加油站日進(jìn)銷臺(tái)賬監(jiān)管制度。發(fā)揮中石油、中石化兩大公司建立日進(jìn)銷臺(tái)賬制度的作用，在去年的基礎(chǔ)上，繼續(xù)加大對(duì)民營(yíng)加油站建立日進(jìn)銷臺(tái)賬制度的監(jiān)管力度，確保我市成品油購(gòu)銷市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)穩(wěn)定。
二、聯(lián)合開展成品油市場(chǎng)專項(xiàng)整治行動(dòng)
商務(wù)、工商、質(zhì)監(jiān)、環(huán)保、安監(jiān)、公安、消防聯(lián)合發(fā)文。在吉林地區(qū)范圍內(nèi)推行國(guó)Ⅴ標(biāo)準(zhǔn)汽油（指乙醇汽油）、柴油的銷售，并于5月2日開始在全市開展一次為期2個(gè)月的《關(guān)于推進(jìn)成品油國(guó)Ⅴ標(biāo)準(zhǔn)專項(xiàng)整治行動(dòng)》。此次專項(xiàng)活動(dòng)主要依據(jù)國(guó)家發(fā)改委《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)成品油質(zhì)量升級(jí)及加強(qiáng)市場(chǎng)管理的通知》（發(fā)改能源[2016]349號(hào)）和吉林省商務(wù)廳、吉林省工商行政管理局、吉林省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、吉林省環(huán)境保護(hù)廳、吉林省公安消防總隊(duì)聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于開展全省整頓和規(guī)范成品油市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)的通知》兩個(gè)文件精神。旨在全面整頓和規(guī)范成品油零售經(jīng)營(yíng)企業(yè)，持續(xù)、規(guī)范油品升級(jí)（實(shí)行國(guó)V標(biāo)準(zhǔn)）；理順零售企業(yè)進(jìn)油渠道，確保我市汽、柴油市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)達(dá)標(biāo)；打擊非標(biāo)油品、非乙醇汽油，凈化零售終端市場(chǎng)環(huán)境，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益；強(qiáng)化安全運(yùn)營(yíng)管理和散裝油品銷售管理，確保人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全；整治證照手續(xù)不全或超許可范圍從事成品油經(jīng)營(yíng)，維護(hù)市場(chǎng)公平、正義；通過專項(xiàng)行動(dòng)，全面促進(jìn)我市汽、柴油油品升級(jí)，進(jìn)一步規(guī)范成品油市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序。
三、工商行政管理局集中開展專項(xiàng)整治活動(dòng)
據(jù)悉，吉林市工商行政管理局為加大成品油市場(chǎng)監(jiān)管力度，制定2017年成品油市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作方案，重點(diǎn)做好以下幾方面:
1. 把好經(jīng)營(yíng)者登記注冊(cè)關(guān)。嚴(yán)厲打擊偽造、涂改、出租、出借、出賣、轉(zhuǎn)讓營(yíng)業(yè)執(zhí)照的違法行為；檢查有關(guān)經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書，若已失效或被取消，督促其及時(shí)辦理變更登記或注銷登記，逾期不辦理的，依法吊銷其營(yíng)業(yè)執(zhí)照；核查車用燃油經(jīng)營(yíng)許可證登記項(xiàng)目與營(yíng)業(yè)執(zhí)照登記經(jīng)營(yíng)范圍是否一致。
2. 核查車用燃油產(chǎn)品來源。積極探索和引導(dǎo)車用燃油經(jīng)營(yíng)者建立進(jìn)、銷貨臺(tái)賬制度、索證索票制度等自律制度，爭(zhēng)取從源頭上杜絕購(gòu)買非正規(guī)渠道車用燃油的違法行為發(fā)生，從而實(shí)現(xiàn)成品油市場(chǎng)可追溯監(jiān)管。
3. 徹查市場(chǎng)主體違法行為。依法取締無照經(jīng)營(yíng)車用燃油活動(dòng)，配合公安交管等部門依法嚴(yán)厲打擊利用油槽車無證、無照流動(dòng)非法銷售車用燃油的行為，依法查處銷售不符合國(guó)家強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)車用燃油的違法行為，依法依規(guī)查處銷售非車用乙醇汽油行為。
4. 打擊假冒商標(biāo)及虛假宣傳行為。查處冒用認(rèn)證標(biāo)志、名優(yōu)標(biāo)志或擅自使用他人的企業(yè)名稱，引人誤認(rèn)為是他人的油品以及銷售標(biāo)號(hào)、標(biāo)識(shí)不相符的違法行為;查處冒充“中石油”、“中石化”等他人企業(yè)名稱標(biāo)識(shí)的加油站進(jìn)行虛假宣傳的違法行為。
5. 開展車用燃油質(zhì)量監(jiān)測(cè)。通過委托質(zhì)檢機(jī)構(gòu)共同實(shí)施成品油質(zhì)量抽檢，以監(jiān)測(cè)全市范圍內(nèi)加油站的車用燃油質(zhì)量，抽檢指標(biāo)以涉及油品質(zhì)量升級(jí)的指標(biāo)為重點(diǎn)，嚴(yán)格按照國(guó)家強(qiáng)制汽柴油標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢測(cè)。發(fā)現(xiàn)不合格油品嚴(yán)格依法處理。
6. 暢通渠道，及時(shí)受理消費(fèi)者投訴舉報(bào)。加強(qiáng)12315平臺(tái)對(duì)車用燃油投訴舉報(bào)的受理，對(duì)涉嫌違法的線索及時(shí)依法處理。
7. 加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)配合。一是配合有關(guān)部門規(guī)范加油站銷售油品的標(biāo)識(shí)，要求加油站明示所售汽柴油的名稱、牌號(hào)和等級(jí)。二是配合有關(guān)部門進(jìn)一步規(guī)范成品油經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)行為，按照《大氣污染防治法》的有關(guān)規(guī)定，禁止向汽車和摩托車銷售普通柴油以及其他非機(jī)動(dòng)車用燃料。三是配合有關(guān)部門開展成品油市場(chǎng)聯(lián)合檢查。
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一、嚴(yán)格按照國(guó)家時(shí)限停售低標(biāo)準(zhǔn)油品。2017年1月1日起，全國(guó)全面供應(yīng)符合國(guó)Ⅴ標(biāo)準(zhǔn)的車用汽油、車用柴油，同時(shí)停止國(guó)內(nèi)銷售低于國(guó)Ⅴ標(biāo)準(zhǔn)車用汽、柴油。
二、 規(guī)范成品油流通管理。加大力度監(jiān)督監(jiān)管成品油市場(chǎng)秩序，嚴(yán)禁煉油企業(yè)將不符合現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的成品油以其他產(chǎn)品名義銷售給成品油批發(fā)、零售企業(yè)。嚴(yán)禁成品油批發(fā)、零售企業(yè)從無成品油批發(fā)經(jīng)營(yíng)資格的企業(yè)購(gòu)進(jìn)成品油，嚴(yán)禁成品油批發(fā)企業(yè)向不具有成品油經(jīng)營(yíng)資格的企業(yè)銷售用于經(jīng)營(yíng)用途成品油。政府組織公安、環(huán)保、商務(wù)、稅務(wù)、工商等部門依據(jù)各自職能，嚴(yán)格成品油批發(fā)、零售資質(zhì)審核，依法嚴(yán)格查處個(gè)別不法企業(yè)非法調(diào)和油品、銷售低標(biāo)準(zhǔn)偽劣油品、相關(guān)證照不齊、產(chǎn)品標(biāo)示不全等行為，加強(qiáng)成品油稅收管理，依法查處偷逃成品油消費(fèi)稅等行為，嚴(yán)厲打擊成品油領(lǐng)域涉稅違法犯罪活動(dòng)。
三、 加強(qiáng)煉廠質(zhì)量升級(jí)和生產(chǎn)監(jiān)管。監(jiān)督監(jiān)管中央及地方煉油企業(yè)必須嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)政策時(shí)限要求，實(shí)施成品油質(zhì)量升級(jí)改造，保障清潔油品市場(chǎng)供應(yīng)。質(zhì)檢部門督促煉油企業(yè)強(qiáng)化出廠檢測(cè)，確保出廠成品油質(zhì)量，同時(shí)加大對(duì)生產(chǎn)企業(yè)汽、柴油產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查力度，重點(diǎn)查處汽、柴油不符合國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、虛高標(biāo)號(hào)等違法行為。根據(jù)以上內(nèi)容，建議政府切實(shí)貫徹國(guó)務(wù)院關(guān)于開展加快成品油質(zhì)量升級(jí)國(guó)家專項(xiàng)行動(dòng)有關(guān)精神，全面落實(shí)《大氣污染防治法》要求，制定專項(xiàng)行動(dòng)方案，健全工作機(jī)制，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，明確部門職責(zé)，加強(qiáng)信息共享，大力開展聯(lián)合執(zhí)法和聯(lián)合懲戒，建立黑名單制度，定期向社會(huì)公布銷售低于國(guó)V標(biāo)準(zhǔn)油品和質(zhì)量抽查不合格的成品油生產(chǎn)和銷售企業(yè)，切實(shí)保護(hù)守法企業(yè)和消費(fèi)者權(quán)益。 建議答復(fù)：市商務(wù)局主辦、市工商局協(xié)辦 一、制定年度成品油市場(chǎng)整治工作方案
為進(jìn)一步規(guī)范成品油流通市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，加大規(guī)范和整頓成品油市場(chǎng)力度，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，促進(jìn)油品市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行，市商務(wù)局制定年度成品油市場(chǎng)整治工作實(shí)施方案。
（一）工作任務(wù)及目標(biāo)
全面貫徹落實(shí)《成品油市場(chǎng)管理辦法》和省商務(wù)廳關(guān)于《成品油市場(chǎng)管理辦法》實(shí)施意見（試行），加強(qiáng)成品油市場(chǎng)的監(jiān)督管理，規(guī)范成品油行政許可程序和企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為，推進(jìn)我市成品油市場(chǎng)健康有序發(fā)展。堅(jiān)決打擊非標(biāo)準(zhǔn)油、摻雜摻假等不法行為。做到專項(xiàng)整治與日常監(jiān)管相結(jié)合、預(yù)防與查處相結(jié)合、制度建設(shè)與監(jiān)管方式創(chuàng)新相結(jié)合，形成以“依法監(jiān)管、制度健全、責(zé)任到人、安全規(guī)范”為主要內(nèi)容的成品油市場(chǎng)監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)行為，創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。
（二）工作措施
１．規(guī)范整頓成品油市場(chǎng)程序。一是理順成品油監(jiān)管內(nèi)部工作機(jī)制。明確審批業(yè)務(wù)辦理流程，加強(qiáng)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)。研究學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)，掌握最新政策信息。依法行政，文明執(zhí)法，規(guī)范著裝，舉止文明，樹立良好的商務(wù)執(zhí)法隊(duì)伍形象。二是嚴(yán)格審批程序。實(shí)行限時(shí)辦理，明確辦結(jié)時(shí)限。堅(jiān)持透明辦理，履行告知義務(wù)。對(duì)于原址改擴(kuò)建和暫時(shí)歇業(yè)申請(qǐng)，經(jīng)審查后符合條件、資料齊全的，及時(shí)下達(dá)原址改擴(kuò)建和歇業(yè)通知書；對(duì)于新建、改建、遷建、延期建設(shè)、變更成品油證書信息、注銷成品油證書的申請(qǐng)，對(duì)經(jīng)審查后符合條件、資料齊全的，及時(shí)上報(bào)省商務(wù)廳，經(jīng)省商務(wù)廳審查同意后將相關(guān)文件領(lǐng)回發(fā)放給企業(yè)。三是有序開展年檢工作。嚴(yán)格按照《成品油市場(chǎng)管理辦法》和省廳對(duì)年檢工作規(guī)定的條件和要求，統(tǒng)一安排部署，嚴(yán)格把關(guān)、細(xì)致審查，確保年檢信息真實(shí)、準(zhǔn)確。必要時(shí)進(jìn)行實(shí)地勘驗(yàn)，確保加油站位置等信息相符。發(fā)現(xiàn)有提供虛假材料的要按相關(guān)規(guī)定予以處罰。
２．加強(qiáng)成品油市場(chǎng)日常管理。一是加強(qiáng)成品油市場(chǎng)日常監(jiān)管。以商務(wù)部《成品油市場(chǎng)督導(dǎo)檢查指導(dǎo)手冊(cè)》為依據(jù)，對(duì)加油站經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行日常檢查，對(duì)縣（市）、區(qū)商務(wù)部門整治行動(dòng)落實(shí)情況進(jìn)行不定期抽查。二是加強(qiáng)專項(xiàng)整頓活動(dòng)。按照省廳的安排和部署，結(jié)合本地實(shí)際，突出季節(jié)性、市場(chǎng)變化情況開展專項(xiàng)整治活動(dòng)，規(guī)范市場(chǎng)運(yùn)行秩序。規(guī)范銷售臺(tái)賬，嚴(yán)禁從無成品油批發(fā)經(jīng)營(yíng)資格的企業(yè)購(gòu)進(jìn)油品。積極組織聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，牽頭工商、質(zhì)監(jiān)等部門，對(duì)各加油站和群眾舉報(bào)比較集中的區(qū)域進(jìn)行聯(lián)合檢查，嚴(yán)厲打擊建而不批、無證經(jīng)營(yíng)、摻雜使假、以次充好、囤積居奇、倒買倒賣、短斤少兩等違規(guī)建設(shè)、違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為。
３．著力推進(jìn)加油站點(diǎn)升級(jí)改造。一是按要求推進(jìn)油品升級(jí)。協(xié)調(diào)工商局、質(zhì)監(jiān)局、環(huán)保局、公安廳部門，聯(lián)合開展成品油市場(chǎng)專項(xiàng)整頓。在2016年底全面車用柴油實(shí)現(xiàn)分區(qū)劃界銷售的基礎(chǔ)上，推動(dòng)油品質(zhì)量全面提升，力爭(zhēng)年底前全面完成國(guó)V汽柴油全面上市。二是推進(jìn)加油站點(diǎn)配套設(shè)施建設(shè)。按照省市政府要求積極配合環(huán)保部門推進(jìn)加油站雙層罐或單層罐+防滲池改造任務(wù)。在新建、改建、擴(kuò)建加油站同步配套建設(shè)雙層罐和防滲池設(shè)置。已建加油站在2017年底前，全部完成雙層罐或防滲池+單層罐設(shè)置。三是扶持企業(yè)壯大經(jīng)營(yíng)規(guī)模。積極推進(jìn)加油站進(jìn)檔升級(jí)工作，促進(jìn)企業(yè)規(guī)范化建設(shè)。各縣（市）區(qū)商務(wù)局要配合相關(guān)部門，加大力度幫助和扶持加油站協(xié)調(diào)發(fā)展，特別是要爭(zhēng)發(fā)取相應(yīng)政策扶持民營(yíng)加油站發(fā)展。
４．建立完善成品油市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制。一是落實(shí)成品油市場(chǎng)分析和銷售月報(bào)制度。督促縣（市）區(qū)主管部門對(duì)轄區(qū)加油站網(wǎng)上填報(bào)情況加強(qiáng)管理，每月按時(shí)在10日前進(jìn)行網(wǎng)上填報(bào)，掌握成品油行業(yè)運(yùn)行趨勢(shì)，跟蹤市場(chǎng)動(dòng)態(tài)供求情況，提高市場(chǎng)監(jiān)測(cè)水平。二是建立完善成品油市場(chǎng)供應(yīng)預(yù)警機(jī)制。關(guān)注國(guó)際原油價(jià)格波動(dòng)、國(guó)內(nèi)資源供應(yīng)、自然災(zāi)害等諸多因素，一旦出現(xiàn)成品油庫(kù)存不足、市場(chǎng)供應(yīng)脫銷等異常情況，立即向相關(guān)部門報(bào)告，啟動(dòng)預(yù)警機(jī)制，做到早預(yù)警、早處理。三是建立完善成品油市場(chǎng)供應(yīng)保障機(jī)制。督促中石油、中石化、眾誠(chéng)連鎖切實(shí)發(fā)揮成品油供應(yīng)主渠道作用，根據(jù)市場(chǎng)需求，做好油源調(diào)運(yùn)工作，確保運(yùn)銷銜接暢通，保障市場(chǎng)供應(yīng)充足。四是建立完善加油站日進(jìn)銷臺(tái)賬監(jiān)管制度。發(fā)揮中石油、中石化兩大公司建立日進(jìn)銷臺(tái)賬制度的作用，在去年的基礎(chǔ)上，繼續(xù)加大對(duì)民營(yíng)加油站建立日進(jìn)銷臺(tái)賬制度的監(jiān)管力度，確保我市成品油購(gòu)銷市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)穩(wěn)定。
二、聯(lián)合開展成品油市場(chǎng)專項(xiàng)整治行動(dòng)
商務(wù)、工商、質(zhì)監(jiān)、環(huán)保、安監(jiān)、公安、消防聯(lián)合發(fā)文。在吉林地區(qū)范圍內(nèi)推行國(guó)Ⅴ標(biāo)準(zhǔn)汽油（指乙醇汽油）、柴油的銷售，并于5月2日開始在全市開展一次為期2個(gè)月的《關(guān)于推進(jìn)成品油國(guó)Ⅴ標(biāo)準(zhǔn)專項(xiàng)整治行動(dòng)》。此次專項(xiàng)活動(dòng)主要依據(jù)國(guó)家發(fā)改委《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)成品油質(zhì)量升級(jí)及加強(qiáng)市場(chǎng)管理的通知》（發(fā)改能源[2016]349號(hào)）和吉林省商務(wù)廳、吉林省工商行政管理局、吉林省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、吉林省環(huán)境保護(hù)廳、吉林省公安消防總隊(duì)聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于開展全省整頓和規(guī)范成品油市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)的通知》兩個(gè)文件精神。旨在全面整頓和規(guī)范成品油零售經(jīng)營(yíng)企業(yè)，持續(xù)、規(guī)范油品升級(jí)（實(shí)行國(guó)V標(biāo)準(zhǔn)）；理順零售企業(yè)進(jìn)油渠道，確保我市汽、柴油市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)達(dá)標(biāo)；打擊非標(biāo)油品、非乙醇汽油，凈化零售終端市場(chǎng)環(huán)境，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益；強(qiáng)化安全運(yùn)營(yíng)管理和散裝油品銷售管理，確保人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全；整治證照手續(xù)不全或超許可范圍從事成品油經(jīng)營(yíng)，維護(hù)市場(chǎng)公平、正義；通過專項(xiàng)行動(dòng)，全面促進(jìn)我市汽、柴油油品升級(jí)，進(jìn)一步規(guī)范成品油市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序。
三、工商行政管理局集中開展專項(xiàng)整治活動(dòng)
據(jù)悉，吉林市工商行政管理局為加大成品油市場(chǎng)監(jiān)管力度，制定2017年成品油市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作方案，重點(diǎn)做好以下幾方面:
1. 把好經(jīng)營(yíng)者登記注冊(cè)關(guān)。嚴(yán)厲打擊偽造、涂改、出租、出借、出賣、轉(zhuǎn)讓營(yíng)業(yè)執(zhí)照的違法行為；檢查有關(guān)經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書，若已失效或被取消，督促其及時(shí)辦理變更登記或注銷登記，逾期不辦理的，依法吊銷其營(yíng)業(yè)執(zhí)照；核查車用燃油經(jīng)營(yíng)許可證登記項(xiàng)目與營(yíng)業(yè)執(zhí)照登記經(jīng)營(yíng)范圍是否一致。
2. 核查車用燃油產(chǎn)品來源。積極探索和引導(dǎo)車用燃油經(jīng)營(yíng)者建立進(jìn)、銷貨臺(tái)賬制度、索證索票制度等自律制度，爭(zhēng)取從源頭上杜絕購(gòu)買非正規(guī)渠道車用燃油的違法行為發(fā)生，從而實(shí)現(xiàn)成品油市場(chǎng)可追溯監(jiān)管。
3. 徹查市場(chǎng)主體違法行為。依法取締無照經(jīng)營(yíng)車用燃油活動(dòng)，配合公安交管等部門依法嚴(yán)厲打擊利用油槽車無證、無照流動(dòng)非法銷售車用燃油的行為，依法查處銷售不符合國(guó)家強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)車用燃油的違法行為，依法依規(guī)查處銷售非車用乙醇汽油行為。
4. 打擊假冒商標(biāo)及虛假宣傳行為。查處冒用認(rèn)證標(biāo)志、名優(yōu)標(biāo)志或擅自使用他人的企業(yè)名稱，引人誤認(rèn)為是他人的油品以及銷售標(biāo)號(hào)、標(biāo)識(shí)不相符的違法行為;查處冒充“中石油”、“中石化”等他人企業(yè)名稱標(biāo)識(shí)的加油站進(jìn)行虛假宣傳的違法行為。
5. 開展車用燃油質(zhì)量監(jiān)測(cè)。通過委托質(zhì)檢機(jī)構(gòu)共同實(shí)施成品油質(zhì)量抽檢，以監(jiān)測(cè)全市范圍內(nèi)加油站的車用燃油質(zhì)量，抽檢指標(biāo)以涉及油品質(zhì)量升級(jí)的指標(biāo)為重點(diǎn)，嚴(yán)格按照國(guó)家強(qiáng)制汽柴油標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢測(cè)。發(fā)現(xiàn)不合格油品嚴(yán)格依法處理。
6. 暢通渠道，及時(shí)受理消費(fèi)者投訴舉報(bào)。加強(qiáng)12315平臺(tái)對(duì)車用燃油投訴舉報(bào)的受理，對(duì)涉嫌違法的線索及時(shí)依法處理。
7. 加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)配合。一是配合有關(guān)部門規(guī)范加油站銷售油品的標(biāo)識(shí)，要求加油站明示所售汽柴油的名稱、牌號(hào)和等級(jí)。二是配合有關(guān)部門進(jìn)一步規(guī)范成品油經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)行為，按照《大氣污染防治法》的有關(guān)規(guī)定，禁止向汽車和摩托車銷售普通柴油以及其他非機(jī)動(dòng)車用燃料。三是配合有關(guān)部門開展成品油市場(chǎng)聯(lián)合檢查。
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