近日，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部印發(fā)《關于辦理盜竊油氣、破壞油氣設備等刑事案件適用法律若干問題的意見》（簡稱《意見》），旨在依法懲治盜竊油氣、破壞油氣設備等犯罪行為，維護公共安全、能源安全和生態(tài)安全。       《意見》主要對危害公共安全的認定，盜竊油氣未遂的刑事責任，共犯的認定，內(nèi)外勾結盜竊油氣行為的處理，窩藏、轉移、收購、加工、代為銷售被盜油氣行為的處理，直接經(jīng)濟損失的認定和專門性問題的認定等七個方面內(nèi)容做出明確規(guī)定。       《意見》明確，在實施盜竊油氣等行為過程中，破壞正在使用的油氣設備，采用切割、打孔、撬砸、拆卸手段的，應當認定“危害公共安全”，但明顯未危害公共安全的除外；采用開、關等手段，足以引發(fā)火災、爆炸等危險的，認定為“危害公共安全”。       《意見》指出，著手實施盜竊油氣行為，由于意志以外的原因未得逞，以數(shù)額巨大的油氣為盜竊目標的，已將油氣裝入包裝物或者運輸工具，達到“數(shù)額較大”標準三倍以上的，攜帶盜油卡子、手搖鉆、電鉆、電焊槍等切割、打孔、撬砸、拆卸工具的，以盜竊罪（未遂）追究刑事責任。       此外，《意見》明確，在共同盜竊油氣、破壞油氣設備等犯罪中，實際控制、為主出資或者組織、策劃、糾集、雇傭、指使他人參與犯罪的，應當依法認定為主犯；對于其他人員，在共同犯罪中起主要作用的，也應當依法認定為主犯。行為人與油氣企業(yè)人員勾結共同盜竊油氣，沒有利用油氣企業(yè)人員職務便利，僅僅是利用其易于接近油氣設備、熟悉環(huán)境等方便條件的，以盜竊罪的共同犯罪論處。明知是犯罪所得的油氣而予以窩藏、轉移、收購、加工、代為銷售或者以其他方式掩飾、隱瞞，符合刑法第三百一十二條規(guī)定的，以掩飾、隱瞞犯罪所得罪追究刑事責任。

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