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青島自貿(mào)片區(qū)建設國際“原油超市”

   2020-12-11 中國石油新聞中心

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核心提示:????原文來源:國際商報????為深入貫徹國務院關于紓解加工貿(mào)易企業(yè)困難的重要部署,幫助企業(yè)應對全

????原文來源:國際商報

????為深入貫徹國務院關于紓解加工貿(mào)易企業(yè)困難的重要部署,幫助企業(yè)應對全球疫情帶來的沖擊,山東自貿(mào)試驗區(qū)青島片區(qū)聯(lián)合青島海關,在全國首創(chuàng)保稅原油混兌調(diào)和業(yè)務新模式。

????“允許自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)注冊企業(yè)開展不同稅號下保稅油品混兌調(diào)和”,是《中國(山東)自由貿(mào)易試驗區(qū)總體方案》中明確提出的任務措施,也是青島自貿(mào)片區(qū)圍繞企業(yè)需求,優(yōu)化口岸營商環(huán)境的重要舉措。保稅原油混兌調(diào)和業(yè)務新模式允許兩種或兩種以上保稅原油(同一原產(chǎn)地或多個原產(chǎn)地)在保稅監(jiān)管場所內(nèi)進行物理混兌調(diào)和,以此滿足企業(yè)生產(chǎn)加工要求。該項業(yè)務對于促進我國原油進口、降低地煉企業(yè)成本、吸引國際大型石油公司入駐具有明顯效果,對于提升我國保稅現(xiàn)貨原油市場競爭力,獲取更多世界原油市場份額,保障國家能源安全具有重要意義。

????從海關監(jiān)管角度看,保稅原油混兌調(diào)和業(yè)務涉及保稅物流管控、原產(chǎn)地認定、完稅價格審定、商品檢驗等多項海關監(jiān)管制度集成創(chuàng)新,青島自貿(mào)片區(qū)在全國率先打通上述多個監(jiān)管環(huán)節(jié),實現(xiàn)關稅、企管、商檢等跨部門協(xié)同治理,并有效防控風險,為保稅原油混兌調(diào)和業(yè)務開展探索出可復制可推廣的模式,此舉在國內(nèi)尚屬首例。

????據(jù)了解,煉廠從全球采購原油后通常不能直接使用,而是需要根據(jù)不同的生產(chǎn)裝置和產(chǎn)品需求,先進行混兌調(diào)和。按照原來監(jiān)管模式,我國地煉企業(yè)使用的多是在馬來西亞、新加坡等地混兌的原油,由于在國外混調(diào),換小船中轉(zhuǎn),導致運費提高,到岸原油價格增加,且地煉企業(yè)需要一次性繳納購買原油的關稅,增加了資金壓力。而實施保稅原油混兌調(diào)和業(yè)務后,貿(mào)易商可采取訂單式保稅原油混兌調(diào)和定制方案,為客戶提供私人定制化服務,各煉化企業(yè)可根據(jù)實際生產(chǎn)訴求,小批量、多批次、多種類購買混兌原油。這既滿足了煉化企業(yè)生產(chǎn)不同產(chǎn)品的個性化需求,又大大降低了企業(yè)的生產(chǎn)成本,緩解了企業(yè)資金壓力。據(jù)測算,地煉企業(yè)采購成本可節(jié)省2.2元/噸,貿(mào)易商通過原油混兌可提升約20元/噸的效益。

????新模式得益于新的監(jiān)管辦法。青島海關首次明確不同原產(chǎn)地的保稅原油混兌調(diào)和后的原產(chǎn)地申報規(guī)則,創(chuàng)新采取“入?yún)^(qū)一次性準入檢驗+出區(qū)驗核放行”的方式,在確保保稅原油符合國家技術規(guī)范強制性要求的同時,為企業(yè)提供最大便利。同時,青島海關對保稅監(jiān)管場所實施年度盤查,通過金關二期數(shù)據(jù)、油氣系統(tǒng)監(jiān)控與實地抽查巡查結合的方式,實現(xiàn)對混兌調(diào)和業(yè)務全過程的數(shù)據(jù)、物流監(jiān)控和安全管控,切實防范未辦結海關手續(xù)擅自入出庫風險。

????山東是世界第三大煉油中心,集聚著40多家地煉和石化產(chǎn)業(yè),總煉油能力1.65億噸,規(guī)上地煉企業(yè)煉油總能力占全國地煉煉油能力的61%、全國總煉油能力的18.5%。青島自貿(mào)片區(qū)根據(jù)不同煉廠的多樣化需求進行保稅混兌調(diào)和,今年1至10月份,油品混兌業(yè)務量已突破120萬噸。

????據(jù)介紹,保稅原油混兌調(diào)和業(yè)務開展以來,吸引了俄羅斯石油、巴西國家石油、道達爾等世界原油巨頭企業(yè)紛紛在青島港建設“原油超市”。其中,英國石油公司已率先與山東港口集團簽訂合作協(xié)議,預計首年度可實現(xiàn)原油混兌量約150萬噸。隨著政策落地,將會有更多原油通過這種方式通關入境并開展保稅混兌調(diào)和業(yè)務,可以吸引更多貿(mào)易商入駐青島自貿(mào)片區(qū),激發(fā)市場集聚效能,提升青島及山東保稅現(xiàn)貨原油市場競爭力,帶動和實現(xiàn)油品貿(mào)易、金融、航運等為一體的全程物流供應鏈發(fā)展。下一步,青島自貿(mào)片區(qū)將進一步擴大保稅原油混兌業(yè)務規(guī)模,積極爭取保稅燃料油混兌等更多業(yè)務模式創(chuàng)新開拓,以便讓更多企業(yè)享受政策紅利,共享發(fā)展契機,共度疫情難關。(馬剛 宋倩)

 
 
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