“和鋼鐵產業一樣，煉油行業在支撐經濟社會快速發展等方面發揮著重要作用，但是國內煉油產業已經呈現過剩狀態，我提請國家層面結合國內經濟增長新變化，建立煉油產能預警機制，提出產能布局指導意見，合理控制國內煉油能力。”

全國人大代表、中國石化股份有限公司煉油事業部副主任崔光磊提出，要吸取鋼鐵、煤炭產業的教訓，避免包括煉油產業在內的其他行業走上去產能之路。

他說，國內煉油產能增速太快，去年全球新增的煉油能力主要來自中國、伊朗等國。去年全球煉油廠開工率82.5%，而國內煉油廠開工率還遠遠低于此。崔光磊預估，到2020年，國內煉油一次加工能力有可能突破9億噸，超出國內成品油需求預測峰值(7.4億噸/年)。“可以預期，如果放任下去，不超過3年，煉油產業比鋼鐵還要慘。”他說。

為此，他建議國家有關部門加快修訂2014年出臺的石化產業規劃布局方案，或盡快出臺煉油產能布局指導意見，將煉油產業作為產能過剩行業寫入規劃，并結合煉油發展形勢，加強頂層設計，重新梳理規劃項目。

崔光磊同時建議，從今年起，采用政府監管和市場化優勝劣汰相結合的手段，加快高能耗、高污染、效益差等低效低質煉油“去產能”步伐，明確時間表、路線圖。在國家層面，則應進一步細化保障措施，在稅收、人員等方面給予相應的政策支持和財政補貼，確保“去產能”有序推進，實現煉油行業提質升級。