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中國油企未來路在何方

   2017-02-23 石油商報

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核心提示:保障穩定投資  加大勘探投入近年來,我國石油企業經歷了低油價考驗,盡管采取了一系列措施保障了上游生產

保障穩定投資

  加大勘探投入

近年來,我國石油企業經歷了低油價考驗,盡管采取了一系列措施保障了上游生產經營,但從整體來看,上游投資近兩年出現了明顯的下降趨勢。

一旦國際原油市場實現供需再平衡、油價止跌回升,國際石油公司將增加上游投資。因此,我國油企應借鑒國際石油公司發展經驗,在今后數年國際油價企穩回升期,盡量保障上游投入,特別要加強勘探投資。

國家每年應從征收的資源稅中撥出一部分成立油氣風險勘探基金,為石油公司托底;還應實行特別收益金差異化征收政策,對雙高老油田實行減征或免征,并免除非常規資源開采的特別收益金。另外,國家應繼續加大對非常規油氣勘探開發的政策扶持力度,增加對頁巖油氣資源開發的財政補貼。

  技術攻關提升效率

通過技術創新提高上游生產效率,使勘探開發成本持續降低是石油公司應對低油價風險的必然途徑。

在地質理論方面,加強優質油氣資源空間分布評價,明確剩余待發現資源富集區域與有利分布區域,研究制約待發現優質資源突破的基礎地質問題;要立足新區、新層系、新類型等領域,提升風險勘探能力,努力尋求戰略突破,超前準備勘探接替領域。

在工程技術方面,要加強老油田穩產挖潛工程技術、深層油氣鉆完井及開發工程技術、非常規油氣勘探開發技術和海洋油氣勘探開發工程技術。

抓緊海外并購

  “時間窗口”

當前是我國油企實施海外油氣資源并購最后的“時間窗口”。

國家應從戰略合作的高度,統籌協調中國與資源國多領域的全面合作,以此為石油公司爭取可能的油氣合作機會。充分利用國有石油公司在海外的技術優勢和經營優勢,同時發揮民間資本的資金優勢及運營靈活性,積極探索“國家牽頭、國企主導、民資參與”的海外油氣并購新模式。國家和各大石油公司應密切關注資源國對外油氣合作條款的修訂進展和勘探開發區塊的招投標情況,動態跟蹤,做好投資準備。

實現石油行業的轉型

全球油氣行業未來數年仍將面臨供大于求的風險,因此中國應抓住低油價帶來的倒逼形勢和新一輪能源改革的機遇,實現油氣行業的轉型發展。

在石油公司層面,我國油企要有長期過緊日子的思想準備,利用低油價形成的倒逼機制,通過體制機制改革,持續降低生產成本和優化投資,逐步實現低成本、高效益。此外,學習和借鑒國際石油公司資產重組的做法,降低管理成本,優化資產結構,并在合理成本測算基礎上,探索油氣勘探開發的包干制,實施獎罰分明的管理措施。

在國家層面,通過深化探礦權和采礦權改革、管道管理體制改革和天然氣價格機制改革等,消除行業壁壘,加快國家油氣行業市場化進程;通過優化內部產業結構、股權結構和公司治理結構等措施,激發國有石油公司的市場活力,增強核心競爭力;通過健全法律法規,形成完善的油氣市場規則,加強油氣行業監管,為轉型發展創造良好的環境。

2月10日《中國石化報》


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