截至2月24日海南兩會閉幕，我國地方兩會均已結束。本期報道關注山西、陜西、內蒙古、甘肅、寧夏、新疆六個能源生產大省(區)2017年能源工作。

這六省份，煤炭產量占全國總產量71%，原油占37%，天然氣占78%，發電量占22%，是我國傳統能源供應基地，在我國能源體系中的地位不言而喻。

　　經濟結構深度調整 能耗強度穩步下降

這六省(區)中，除了山西之外，2016年經濟增速普遍明顯高于全國平均增速。

山西2016年經濟增速低于預期，僅增長4.5%左右，位列全國倒數第二位。對于2016年山西經濟增速偏低，該省政府工作報告指出，“一煤獨大”結構性矛盾、“一股獨大”體制性矛盾、創新不足素質性矛盾遠未從根本上解決。擺脫煤炭過度依賴、加快戰略重點轉移、深化供給側結構性改革和轉型綜改，正成為該省發展主旋律、最強音。

山西之外，其他五省(區)經濟增長均保持較高速度。寧夏增速最高，達到8%；甘肅、山西、新疆均為7.6%；內蒙古為7.3%。

部分地區經濟結構經歷了深度調整。甘肅第三產業占比過半。陜西非能源工業增長13.1%。新疆鋼鐵、水泥、能源等重點行業深度調整，非石油工業、非公有制經濟、中小微企業比重穩步提高。內蒙古煤炭、火電、化工行業占規模以上工業增加值的比重下降1.6%，服務業比重提高2%。

能耗強度方面，各省區均實現穩步下降。山西2016年能耗強度降幅完成年度任務。陜西降幅達到3.5%，新疆降幅為2.44%，內蒙古降幅達到4%。寧夏和甘肅未提及2016年能耗強度下降情況。對于2017年經濟發展目標，山西提出GDP增速5.5%左右。寧夏和陜西均提出增速8%左右。甘肅和內蒙古的目標是7.5%。新疆提出GDP增幅7%以上，明顯低于2016年增幅。

能耗強度方面，山西提出2017年能耗強度下降3.2%，內蒙古將降3%，新疆目標相對較低，為2.1%。甘肅和寧夏提出節能減排完成國家下達任務。陜西未提今年能耗強度降低目標。

　　繼續推進煤炭去產能 山西再退出2000萬噸

該六省(區)煤炭產量占我國總產量71%以上，所以在推進供給側結構性改革過程中，成為煤炭行業去產能重中之重。各省區也均曬出了2016年的煤炭等行業去產能成績單，以及2017年工作重點。

2016年，六省(區)橫向對比來看，煤炭去產能完成最多的是陜西，總共退出2934萬噸，另外壓減煉鐵產能160萬噸、煉鋼產能70萬噸。其次是山西，退出煤炭產能2325萬噸，同時全年壓減煤炭產量1.43億噸，占全國煤炭減量的40%。

2016年，寧夏完成淘汰化解落后和過剩產能694萬噸。甘肅分別壓減生鐵、粗鋼、煤炭產能160萬噸、144萬噸、427萬噸。內蒙古退出330萬噸煤炭、291萬噸鋼鐵產能。新疆未提2016年去產能數據。

2017年，山西提出再關閉退出煤炭產能2000萬噸左右，退出鋼鐵產能170萬噸。寧夏提出再淘汰化解落后和過剩產能245萬噸以上。甘肅將確保完成年度任務，同時防止已經化解的過剩產能死灰復燃和新增落后產能。內蒙古將完成55萬噸鋼鐵、120萬噸煤炭產能的退出任務，并做好其他行業去產能工作。

新疆和陜西未給出2017年去產能具體數字。新疆提出積極化解過剩產能，堅決淘汰落后產能。陜西將加快淘汰不達標煤礦，推動鋼鐵企業重組，關停整改無望的水泥企業。

在重點領域去產能之外，各省區還提出將繼續推進能源清潔利用和相關領域體制改革。

今年，寧夏、山西、陜西均提出將推進電力體制改革。擴大電力直接交易、降低用電成本。其中，陜西提出企業直供電規模將達300億千瓦時以上，全年降低企業成本300億元。

另外，陜西提出將加快“氣化陜西”步伐，進一步加大關中地區民用散煤清潔化治理力度，提高地熱能、風電、光伏發電等清潔能源消費比重。

甘肅將抓好工業、建筑等六大領域節能降耗工作，推動排污權和節能量交易試點。內蒙古提出將完成1000萬千瓦火電機組超低排放改造。

　　能源類項目數量可觀 煤化工、新能源并駕齊驅

與東部能源消費省份的政府工作報告重點不同，該六省(區)報告中，能源類大項目普遍較為突出，主要涉及能源清潔生產及遠距離傳輸等方面。

2016年，該六省(區)幾乎均有重量級的能源大項目建設投運，包括：總投資237億元的寧夏向浙江送電工程建成投運，陜煤化蒲城大型煤制烯烴、寶雞吉利20萬臺整車項目投產，伊犁—庫車750千伏輸變電工程等建成投運，錫盟至山東特高壓電力外送通道主體工程完工，中天合創140萬噸煤制烯烴項目建成投產。

列入今年建設名錄的能源類大項目數量更加可觀，其中煤炭清潔利用、新能源產業及電力輸出設施等均占據重要位置。

寧夏提出，要著力打造煤制油、煤基烯烴、煤電產業集群。確保已經建成的神華寧煤400萬噸煤制油、寧浙輸電及配套工程盡快達產達效。重點抓好正在建設的寶豐能源循環化改造二期等項目進度，早建成、早投用。力促80萬千瓦光伏發電等項目盡快開工。扎實做好神華寧煤煤炭間接液化二期、與沙比克合作煤制烯烴等項目前期工作。

山西的能源類項目主要集中在風電裝備、光伏電池、新能源汽車等產業方面。同時深化煤電聯營，推動煤電材、煤焦化、煤焦鋼一體化發展。加快潞安180萬噸煤制油等項目建設。

陜西提出，力爭實現2017年能源工業增長3%、非能源工業增長12%。加快延長富縣煤油氣綜合利用項目、華電煤基芳烴等轉化項目建設，促進延長興化10萬噸合成氣制乙醇等項目達產達效。

新疆將實現南疆750千伏電網全覆蓋，大力實施城市配電網工程，加快推進新一輪農村電網升級改造工程，加快風電光伏等清潔能源供暖示范項目和電動汽車充電基礎設施建設，力爭完成“電化新疆”建設投資1810億元以上。

內蒙古將加快特高壓電力外送通道建設，實施新一輪農網改造升級工程。鼓勵煤炭、電力、化工、冶金企業實施戰略重組。同時加快建設電力外送煤電基地。

甘肅提出將建設國家新能源綜合示范區，建成酒泉特高壓直流輸電工程。