與燃油汽車和電動汽車相比，液化天然氣（LNG）汽車在能耗、污染物排放、安全性和經濟性等方面具有一定優勢。大力發展天然氣在交通領域的利用，對于提高天然氣消費總量，緩解我國石油對外依存度上升壓力，降低交通運輸領域污染物和碳排放水平，促進交通能源多元化發展都具有積極作用。

截至2015年年底，我國天然氣汽車保有量約500萬輛，但增速出現明顯下滑，年度新車產量甚至出現負增長，從2014年的28萬輛降至2015年的19.1萬輛。對比來看，截至2015年年底，我國純電動車保有量34萬輛，較2014年增長317%。可以說，國家扶持補貼政策的刺激，使包括電動車在內的新能源汽車產銷出現爆發式增長；而油氣價差收窄甚至倒掛，天然氣汽車的經濟性則被明顯削弱，造成冰火兩重天的境地。

研究表明，具有較強經濟性、節能環保、技術成熟度較高的替代品將是車用汽柴油強有力的競爭者。以下就LNG汽車、電動車和燃油車進行對比分析。

先看電動車和燃油車。能耗方面，據美國阿貢國家實驗室的生命周期評價分析，在火電為主的電力結構背景下，只有用小型電動車替代大排量燃油車才能取得較好的節能減排效果。污染物排放方面，電動車使用中的零排放是把廢氣排放物轉移到上游制造端和發電側實現的。在我國當前能源結構下，電動車小型化才能實現全生命周期內的節能減排，物流中的重型卡車和城際公交顯然不是電動車的發展領域。從經濟性方面看，全生命周期（15年）內，以榮威E50電動車為例，在上海必須保障國地雙重補貼不退坡、油價每年上漲10%、電池價格每年下降10%等條件才能實現經濟性。

再看天然氣汽車和燃油車，以LNG汽車為例。污染物排放上看，根據國內實證研究，LNG汽車與同功率燃油車相比，碳氧化物、氮氧化物和固體顆粒物排放均大幅降低，基本不含鉛塵、硫化物及苯類等有害物質。安全性上看，LNG屬低溫液體，即使發生泄漏也會很快自然氣化，一般不會對環境產生污染；天然氣的燃點比汽柴油更高，瞬間著火比油慢，易擴散，不易達到爆炸極限。經濟性上看，國內LNG重卡技術日益成熟，若以2014年的油氣價格水平，LNG重卡1年至2年節省的燃料成本即可回收多支付的購車成本。

目前我國天然氣發展處于戰略機遇期，增加天然氣在交通運輸領域的應用，較其他應用領域具有比較優勢，甚至可能會成為帶動天然氣消費量提升的關鍵突破口。一是牽扯面相對較小，不會影響相關能源產業的調整。二是天然氣汽車的發展基礎和前期條件較好。三是近幾年國內天然氣基礎設施建設到位，能力和布局初步具備滿足天然氣汽車快速發展的條件。四是政策延續性較好。2012年國家發改委發布的《天然氣利用政策》將車船類用戶列為優先類發展對象，目前只需配套出臺有關政策，即可激活天然氣汽車產業鏈。五是可以帶動涉及汽車生產制造、車輛改裝、車輛檢維修、氣瓶生產加工和加氣站建設運營等全產業鏈的協調增值發展。

在當前國情下，天然氣汽車之路如何越走越寬？這亟須政府出臺一定的政策引導。筆者有如下建議。

一是出臺鼓勵LNG汽車發展的政策。按照交通能源多元化、交通運輸低碳清潔化思路，明確天然氣汽車發展定位和優先發展政策。有關部門應組織編制推廣天然氣汽車中長期發展規劃。在電動車不能覆蓋的長途客貨運汽車、重卡等商用車領域，可對LNG汽車給予類似電動車的政策性補貼。

二是加大環保執法監督力度。結合碳排放市場機制和大氣污染防治，在交通運輸領域制定和開展專項行動，鼓勵LNG等清潔能源燃料的推廣應用。

三是加快制定涉及LNG汽車的標準、規范和相關法規，尤其是整車生產制造、發動機新造和改造、車用儲氣瓶生產和充裝、加氣站建設和運營等方面的標準和規范，以利企業遵照執行。

四是簡化審批、強化監督，加快LNG加氣站建設和布局。加快和鼓勵以下幾類LNG加氣站建設：針對目前加油資質齊全的加油站改擴建為油氣合建站；國道沿線的物流重卡汽車加氣站；高速公路的LNG加氣站；安全運行有保證的現有公交場站和物流場站內的臨時加油站更換為LNG加氣站；“一帶一路”國家產能合作沿線重點交通線路的加氣站項目。

五是創新金融，加大產融結合力度。針對LNG汽車發展產業鏈條中的資金需求，分別在LNG加氣站建設、LNG客貨車購置（超出燃油車預算的增量部分）、現有燃油車LNG改裝投資等環節實施金融驅動，創新資金借貸方式，解決部分企業、部分項目增量資金缺乏的問題。

六是加大推廣力度，將船舶和其他類型運輸工具納入發展范疇。在LNG客貨運汽車發展的基礎上，不斷總結經驗，實施“以氣代油”深化戰略，將LNG運用到河流、湖泊的船舶燃料上，以耗油量大的清淤、疏浚工作船為推廣應用對象，通過前期試驗和應用，盡快建立示范工程，加大推廣應用力度；同時，探索將LNG作為燃料，運用到港口短程倒運車、叉車、工程機械車等更大范圍的運輸工程機械上。

當前中國能源轉型任務艱巨，天然氣應該從過渡能源的定位盡快轉入主力能源的角色。在交通運輸領域發展天然氣不是排斥其他能源，也不是否認電動汽車是未來的發展方向，而是基于我國能源資源稟賦、國家石油安全戰略及未來環境保護的考慮，鼓勵發展LNG汽車在內的天然氣汽車，對燃油汽車和電動汽車形成補充，相互促進、共同發展。

　　（作者為中國石油規劃總院工程經濟研究所所長，本報記者薛子文整理）