中國化工報記者日前從寧夏回族自治區國資委獲悉，經國家七部委研究，已同意給予煤制油示范項目消費稅免征5年的優惠政策。該項政策現已上報國務院審批。

該政策大禮包在國內煤化工業界掀起震動，大家普遍認為，國內煤制油產業正深陷低油價、高煤價的漩渦之中，這一政策利好對于“十三五”時期全國煤制油“正規軍”的升級示范和整個現代煤化工產業的持續健康發展將發揮引領作用。

此前，煤制油品要和普通煉油產品一樣繳納消費稅。“與按照從量計征消費稅的石油煉化項目相比，煤制油項目投資大、固定成本高，產品售價卻隨原油價格波動。而現行消費稅政策出臺較早，未考慮對煤制油項目區別對待。”中科合成油公司技術顧問唐宏清接受中國化工報記者獨家采訪時表示，消費稅事實上已成為影響煤制油項目順利建成運營的關鍵因素。

業內專家給記者算了一筆賬，煤制油單位完全成本約5200元/噸。其中柴油消費稅1411元/噸、石腦油2105元/噸，綜合看營業稅金及附加費約為1746元/噸，僅消費稅一項就占成本近30%，大幅降低了煤制油項目的盈利能力。

中訊化工信息研究院分析師崔軍告訴記者，免征消費稅對煤制油企業構成重大利好。以神華400萬噸/年煤制油項目為例，該項目年產合成油品405.2萬噸，其中柴油273.3萬噸、石腦油98.3萬噸。按照國家2015年1月31日執行的汽、柴油消費稅標準，以柴油消費稅1.2元/升、石腦油消費稅1.52元/升計算，神華寧煤項目每年可少繳消費稅約58.9億元。

北京中能網訊咨詢公司冉澤經理認為，探尋煤炭資源的清潔高值利用新途徑迫在眉睫，而煤制油等現代煤化工就是一條出路。通過消費稅免除大力支持煤制油“正規軍”做大做強，對于現代煤化工的升級示范意義重大。

唐宏清介紹，目前我國煤制油示范項目主要以煤間接液化為主，目前共核準了8個項目，包括神華寧煤400萬噸/年項目、兗礦陜西榆林100萬噸/年項目、山西潞安180萬噸/年項目、內蒙古伊泰200萬噸/年項目，以及較早前建設的神華、伊泰、潞安三套16萬噸/年等7個煤間接液化示范項目。此外，還有1個神華108萬噸/年煤直接液化項目。

另據記者了解，截至2017年1月底，國內煤制油在建和獲得“路條”的企業有7家，合計煤制油能力為1170萬噸/年，到2020年總能力將達到1826萬噸/年。照此粗略計算，如果這些項目全部達產，年免征消費費將達268億元。

中國煤炭經濟研究院院長岳福斌指出，隨著煤制油消費稅免除政策的出臺，人們對煤制油的很多擔心和質疑也有了答案。他希望煤制油產業堅持項目建設適度集中的原則，大力發展混合所有制經濟，通過各方合力，加快把煤制油打造成為中國高技術產業的新名片，使煤制油產業成為中國的“第四桶油”。

據了解，2016年全國兩會期間，寧夏自治區政協牽頭向國家有關部委提交了提案，建議對煤制油品行業制定專門的消費稅，推進煤炭清潔高效利用。該重點提案所提建議經國家七部委研究，終于在今年全國兩會前得到了圓滿答復。