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能源生產和消費戰略發布 全面放開競爭性環節能源價格

   2017-04-26 經濟參考報

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核心提示:國家發改委25日透露,《能源生產和消費革命戰略(2016-2030)》(以下簡稱《戰略》)已經正式印發。《戰略》提

國家發改委25日透露,《能源生產和消費革命戰略(2016-2030)》(以下簡稱《戰略》)已經正式印發。《戰略》提出,到2020年全面啟動能源革命體系布局,推動化石能源清潔化,根本扭轉能源消費粗放增長方式,能源自給能力保持在80%以上,基本形成比較完善的能源安全保障體系。

2021年至2030年,能源消費總量控制在60億噸標準煤以內,非化石能源占能源消費總量比重達到20%左右,新增能源需求主要依靠清潔能源滿足。單位國內生產總值能耗達到目前世界平均水平。

同時,到2050年,能源消費總量基本穩定,非化石能源占比超過一半,能效水平、能源科技、能源裝備達到世界先進水平。

發改委表示,結合新型城鎮化、農業現代化建設,同步推進電氣化和信息化建設,大力推進城鎮以電代煤、以電代油。加快制造設備電氣化改造,提高城鎮產業電氣化水平。提高鐵路電氣化率,超前建設汽車充電設施,完善電動汽車及充電設施技術標準,加快全社會普及應用,大幅提高電動汽車市場銷量占比。

在推進煤炭行業去產能的同時,推動煤炭高效利用。適度推進煤炭向深加工方向轉變,適時開展現代煤化工基地規劃布局。在能源增量需求方面主要依靠清潔能源。大力發展風能、太陽能,推動煤層氣、頁巖氣、致密氣等非常規天然氣低成本規模化開發,推動天然氣水合物試采。

《戰略》要求,未來,東部地區將發展核電、分布式可再生能源和海上風電;中部地區降低煤炭生產規模,加快發展煤層氣,建設區外能源輸入通道及能源中轉樞紐;西南地區大力發展水電、天然氣、生物質能源;西北地區,建設化石能源和可再生能源大型綜合能源基地;東北地區,大力發展新能源和可再生能源,實現供需平衡,完善國外能源輸入通道。

為提高能源使用和輸送效率,未來將大力發展智慧能源技術。推動互聯網與分布式能源技術、先進電網技術、儲能技術深度融合。加強新能源并網、微網等智能電網技術研發應用,完善并推廣應用需求側互動技術、電力虛擬化及電力交易平臺技術等。發展可變速抽水蓄能技術,以及高性能燃料電池、超級電容等化學儲能技術。重點推進能源交換路由器技術、能氣交換技術、能量信息化與信息物理融合技術、能源大數據技術及能源交易平臺與金融服務技術等。

在全面提高能源利用效率和技術的同時,全面放開競爭性環節能源價格。發改委介紹,未來將推動形成由能源資源稀缺程度、市場供求關系、環境補償成本、代際公平可持續等因素決定能源價格機制。穩妥處理和逐步減少交叉補貼。加強政府定價成本監審,推進定價公開透明。


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