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能源巨頭看《巴黎協(xié)定》前景

   2017-03-21 中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)

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核心提示:3月18日舉辦的中國(guó)發(fā)展高層論壇2017年會(huì)經(jīng)濟(jì)峰會(huì)《巴黎協(xié)定》:前進(jìn)還是后退?分組會(huì)迎來(lái)四位能源巨頭:荷

3月18日舉辦的中國(guó)發(fā)展高層論壇2017年會(huì)經(jīng)濟(jì)峰會(huì)“《巴黎協(xié)定》:前進(jìn)還是后退?”分組會(huì)迎來(lái)四位能源巨頭:荷蘭皇家殼牌公司首席執(zhí)行官范伯登、中國(guó)海洋石油總公司董事長(zhǎng)楊華、中國(guó)國(guó)電集團(tuán)公司董事長(zhǎng)喬保平、神華集團(tuán)有限責(zé)任公司董事長(zhǎng)張玉卓,他們一致認(rèn)為能源結(jié)構(gòu)的優(yōu)化將是影響《巴黎協(xié)定》向前推進(jìn)的重要因素,要在促進(jìn)發(fā)展的同時(shí),減少對(duì)環(huán)境的影響,善用能源。

上述觀點(diǎn)也得到兩位參會(huì)專家的贊同,英國(guó)倫敦政治經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授、英國(guó)社會(huì)科學(xué)院院長(zhǎng)尼古拉斯·斯特恩和中國(guó)人民大學(xué)環(huán)境學(xué)院教授鄒驥都認(rèn)為,雖然《巴黎協(xié)定》存在一定的變數(shù),但依將向前推進(jìn),世界經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)需要應(yīng)對(duì)氣候變化,而能源行業(yè)將在應(yīng)對(duì)氣候變化中發(fā)揮積極的作用。

  《巴黎協(xié)定》的變數(shù)

2016年11月24日《巴黎協(xié)定》正式生效,規(guī)定未來(lái)溫室氣體的排放空間,確定2017年左右將全球溫度增長(zhǎng)控制在2度以下,國(guó)際社會(huì)攜手應(yīng)對(duì)全球氣候變化,勾勒出全球環(huán)境和發(fā)展的新秩序,但特朗普出任美國(guó)總統(tǒng)后,有人擔(dān)心《巴黎協(xié)定》面臨著不確定性因素。

尼古拉斯·斯特恩稱,特朗普總統(tǒng)有可能會(huì)改變美國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化的政策,但美國(guó)還是會(huì)繼續(xù)堅(jiān)持《巴黎協(xié)定》,可能不會(huì)那么積極,但并不會(huì)完全放棄,而其他國(guó)家都會(huì)和中國(guó)一起繼續(xù)堅(jiān)持,也就是說(shuō)除美國(guó)之外還有85%的碳排放會(huì)被繼續(xù)減排,因此《巴黎協(xié)定》今后會(huì)向前進(jìn)。

嘉賓們對(duì)《巴黎協(xié)定》的預(yù)期相對(duì)樂(lè)觀,范伯登認(rèn)為,世界經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)需要應(yīng)對(duì)氣候變化方面的努力,在本世紀(jì)中葉實(shí)現(xiàn)碳排放的零排放是可能的,但需要在技術(shù)、政策等方面采取一些新的舉措。

尼古拉斯·斯特恩指出,中等收入國(guó)家將是世界增長(zhǎng)的主引擎,同時(shí)也將是應(yīng)對(duì)氣候變化行動(dòng)的主力軍,將帶來(lái)世界70%的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和更大比例的發(fā)展動(dòng)力,發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)該為中等收入國(guó)家提供更多的資金、技術(shù)等方面的協(xié)助。

中國(guó)政府率先簽署《巴黎協(xié)定》,承諾到2030年單位GDP二氧化碳排放量比2005年下降60%到65%,2030年左右二氧化碳排放量達(dá)到峰值,并盡早達(dá)到峰值。喬保平指出,為了推進(jìn)節(jié)能減排,中國(guó)政府實(shí)施了世界上最嚴(yán)排放的火電標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步要求新建煤電機(jī)組必須達(dá)到氣電的標(biāo)準(zhǔn),到2020年也要全部改造達(dá)標(biāo)。

張玉卓強(qiáng)調(diào),《巴黎協(xié)定》已經(jīng)啟動(dòng),低碳轉(zhuǎn)型全球趨勢(shì)不可逆轉(zhuǎn)。全球氣候治理機(jī)制面臨很多困境,合作共贏才是應(yīng)該建立的機(jī)制。

楊華認(rèn)為,《巴黎協(xié)定》不僅開(kāi)啟了全球氣候治理的新紀(jì)元,也將進(jìn)一步推動(dòng)世界能源格局的重塑。其最大的價(jià)值在于為人類找到了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的同時(shí),減緩能源消耗對(duì)環(huán)境外部性影響的可行環(huán)境。而能源和環(huán)境關(guān)系如此密切,從本質(zhì)上講《巴黎協(xié)定》是一項(xiàng)能源協(xié)定。

鄒驥認(rèn)同《巴黎協(xié)定》本質(zhì)上是能源協(xié)定的觀點(diǎn),但他同時(shí)強(qiáng)調(diào),破解氣候變化問(wèn)題,還需要不斷地創(chuàng)新,結(jié)構(gòu)調(diào)整,需要在觀念、體制、政策和技術(shù)等方面進(jìn)行全面創(chuàng)新,需要整個(gè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式和發(fā)展路徑地創(chuàng)新,形成新的動(dòng)能。

張玉卓指出,全球能源利應(yīng)用向多元化、清潔化、低碳化轉(zhuǎn)型,也是實(shí)現(xiàn)全球減排的最簡(jiǎn)單的途徑。從全世界來(lái)看,化石能源還占比高達(dá)86%,今后一定要逐步減少化石能源的利用率,但這不是一蹴而就的,要逐步地減少二氧化碳的排放,其中CCS技術(shù)潛力非常巨大。

  應(yīng)對(duì)氣候變化的中國(guó)做法

隨著應(yīng)對(duì)氣候變化的重要性日益提高,能源格局也在悄然生變。楊華指出,當(dāng)前全球能源正在經(jīng)歷“六個(gè)化”的深刻變革,即能源供需的寬松化、能源結(jié)構(gòu)的低碳化、能源格局的多極化、能源治理的復(fù)雜化、能源安全的多元化和能源系統(tǒng)的智能化。在《巴黎協(xié)定》的推動(dòng)下,全球能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的步伐進(jìn)一步加快,未來(lái)的能源結(jié)構(gòu)將更加多元化,各種能源形式都會(huì)在其中發(fā)揮作用。所以《巴黎協(xié)定》的實(shí)施和能源結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型,并不是化石能源的末路,依靠科技創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)高效、清潔利用,化石能源仍將為人類發(fā)展貢獻(xiàn)光和熱。

中國(guó)將以化石能源清潔化和清潔能源規(guī)模化為發(fā)展方向,穩(wěn)步實(shí)現(xiàn)能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和減排目標(biāo)。中國(guó)的能源稟賦和終端用能結(jié)構(gòu)決定了化石能源仍將占據(jù)重要的位置,特別是油氣在中長(zhǎng)期內(nèi)依然是主體能源之一。

楊華表示,作為清潔高效的化石能源,天然氣在未來(lái)能源體系中將發(fā)揮更加重要的作用。

鄒驥對(duì)此表示贊同,他認(rèn)為,中國(guó)以煤為主的能源稟賦結(jié)構(gòu)要過(guò)渡到2050年以非化石能源為主的能源結(jié)構(gòu),天然氣將發(fā)揮作用,大規(guī)模用天然氣替代煤。

喬保平說(shuō),國(guó)電集團(tuán)作為中國(guó)五大發(fā)電集團(tuán)之一,大力發(fā)展綠色、低碳能源,實(shí)施超低排放的改造。目前,國(guó)電集團(tuán)總裝機(jī)1.42億千瓦,其中火電9926萬(wàn)千瓦,風(fēng)電2283萬(wàn)千瓦,清潔可再生能源的比重達(dá)到了30.5%,60萬(wàn)千瓦以上清潔高效機(jī)組占比已經(jīng)超過(guò)一半。

張玉卓指出,今后三十五年內(nèi)將在中國(guó)建立一個(gè)低碳能源系統(tǒng)。“中國(guó)的能源從結(jié)構(gòu)上來(lái)看仍然是煤炭占60%左右,未來(lái)我國(guó)能源政策的導(dǎo)向是減量化,多元化,清潔化,創(chuàng)新化。在煤炭的高效利用方面,中國(guó)已經(jīng)達(dá)到了世界先進(jìn)水平,未來(lái)還要通過(guò)科技創(chuàng)新,創(chuàng)新煤炭的清潔利用方式,特別是突破低碳關(guān)鍵技術(shù)。


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