日本在线成人一区二区_成人a视频在线观看_僵尸世界大战2 在线播放_欧美影院在线播放

黃曉勇:美國能源政策變化與中美能源合作前景

   2017-06-29 中國經濟網

73

核心提示:中美經貿合作是兩國關系的壓艙石。隨著兩國貿易和投資規模的擴大,你中有我、我中有你的利益交融格局不斷深

中美經貿合作是兩國關系的“壓艙石”。隨著兩國貿易和投資規模的擴大,“你中有我、我中有你”的利益交融格局不斷深化。唐納德?特朗普在競選期間和就任美國第45任總統以來,美國繼續以貿易逆差和人民幣匯率問題向中國施壓,并表現出了強烈的美國優先和貿易保護主義傾向。這些言行使中美經貿領域的分歧和摩擦有所增加。但是,近期中美雙方針對貿易問題制定的“百日計劃”,又讓我們看到了雙方協商的努力。

在能源和氣候領域,我們也注意到,特朗普總統競選期間和就任總統以來,美國的能源政策也發生了一些變化,這些變化對中美關系乃至全球氣候治理都將產生復雜的影響。在美國新的能源和氣候政策背景下,我們需要重新思考這些政策變化帶來的影響,并推動兩國在能源領域的務實合作。

  一、特朗普政策的能源和氣候政策變化

特朗普總統能源政策的變化主要表現為非常關注煤炭、石油、天然氣等傳統化石能源產業的發展,并取消化石能源開采的部分限制。特朗普雖然拒絕承認其對化石能源的偏好,但他基于不讓政府選擇優勝者(governmentshouldnotpickthewinners)的原則,主張逐步取消過去民主黨對新能源行業過多的扶持和補貼;同時,主張增加頁巖油氣等化石能源的開采、擴大相關行業就業。特朗普總統的這些政策主張,實際上形成了有利于傳統化石能源行業發展的政策環境。事實也表明,特朗普就任總統的第二天就簽署行政命令批準美國和加拿大之間的基石輸油管道項目以及達科他準入項目,這兩項行政命令逆轉了前總統奧巴馬2015年秋天對基石輸油管道的否決。

特朗普總統能源政策轉變的邏輯,除了基于擴大就業的考慮外,還有他對能源供給安全的認識,特朗普希望借此進一步提高美國石油和天然氣的自給,從而更好地保障美國的能源和經濟安全。當然,背后更大的邏輯則在于他對氣候問題的重新認識。特朗普總統徹底否認了碳排放導致氣候變暖的說法,認為這只是一個陰謀。近日特朗普總統更是宣布美國將退出《巴黎協定》,并立即停止執行協定的所有減排標準,他的這一表態可謂石破天驚,旋即在全球引發了軒然大波。

  二、特朗普能源和氣候政策變化的影響

特朗普總統在能源和氣候政策上的顯著轉向,會對今后美國的能源格局和中美能源合作帶來什么樣的影響呢?

首先,特朗普總統的能源政策與過去相比似乎發生了很大轉向,但我們也不必過于擔心特朗普政府對能源生產和消費格局所產生的影響。應該看到,特朗普對化石能源、環境管制和氣候政策的立場并未得到地方政府和社會的廣泛認可。由于美國地方政府具有較強的獨立性,特朗普的能源政策在具體實施中會受到一定程度的抵制。與此同時,在全球對新能源的補貼逐步“退坡”甚至取消、頁巖油氣開等非常規油氣開采成本也在顯著下降的大背景下,產業政策對能源結構調整所產生的影響正在趨弱,技術變革和經濟性選擇成為行業發展的關鍵性因素。正因為此,特朗普總統的能源政策對美國和全球能源市場的影響就不可能太強,帶來的變數亦不會太多。

其次,美國不履行其對《巴黎協定》的承諾,將對美國的國際公信力造成巨大的負面影響,不利于對全球氣候環境的治理,但不會對中美關系和中美能源合作產生顯著沖擊。占全球碳排放量近20%的美國不再遵照該協定,無疑會使《巴黎協定》執行的效果大打折扣。這種負面影響不僅在于協定產生效力的空間范圍縮小,而且這種不良示范效應或將波及其他國家,使其對國際社會遵守協定和減排的約束減弱。當然中國的氣候變化政策是堅定而可持續的,不會以美國的態度變化為轉移;同時,無論從現實可能性還是從道義上看,中國不大可能也不應該因為美國放棄承諾而承擔更大的義務。

美國退出《巴黎協定》,或將會減少發達國家與新興經濟體在氣候領域的博弈,甚或在某種程度上減輕發展中國家在減排問題上的外在壓力。從中長期看,美國這種缺乏責任感的行為會為全球氣候和環境治理埋下一定隱患;但從短期看,美國支持化石能源,或會在可再生能源、氣侯變化方面減少對中國的國際壓力,形成對中國發展的外部利好,也可能給發展中國家發展提供更大的空間。

  三、中美能源合作的機遇與挑戰

在當前國際國內形勢和美國能源政策轉向的背景下,中美之間能源領域的合作會面臨哪些機遇和挑戰呢?我認為,中國經濟的長期高速增長伴隨著能源消費量的大幅提升,產生了較為嚴重的環境問題,這與美國經濟社會發展的歷程相似,兩國在能源利用和氣候問題等方面的廣泛合作依然具有良好的基礎條件。

第一,美國支持化石能源發展的政策,有利于美國進一步降低甚至放棄對中東石油資源的依賴,從而減少中美兩國在中東地區的競爭。過去幾年,頁巖油成為全球石油產量增長的主要來源,隨著美國石油產量的增長,美國逐步減少和放棄對中東國家石油的進口,更多轉向對加拿大和墨西哥石油的進口。加拿大已成為了美國原油主要的來源地,而中東地區在美國石油進口格局中的地位大大下降。加拿大向美國出口的原油規模已達中東所有國家加起來的兩倍之多。天然氣方面,隨著頁巖氣產量的增長,美國已經逐步由天然氣凈進口國轉變為凈出口國。今后,隨著特朗普寬松的能源政策,今后美國的油氣產品還將在世界市場上占據更大的份額。這一轉變或將進一步緩和兩國在中東地區石油資源獲取上的直接競爭。由于全球石油供給總體保持寬松,全球石油市場在較長時間內還將處于買方市場;同時,俄羅斯對華石油出口較快增長,目前似已穩居中國原油進口第一大國地位。可以說,中美兩國在國際能源市場上的競爭將全面緩和。

值得一提的是,隨著美國國內頁巖氣生產的大幅增長,近年來美國相繼開始對日本和韓國出口液化天然氣(LNG)。最近公布的中美“百日計劃”初步成果中指出,在LNG出口許可上,美國給予中國的待遇將不低于美國給予其他非自貿協定貿易伙伴的待遇,這意味著美國對華LNG出口上將取得突破。盡管美國對華出口LNG的規模不會太大,由于地理距離較遠經濟性也并不強,但對中國和全球天然氣市場格局和定價機制將產生不小的影響。美國對東亞的天然氣出口已經打破了原有的與石油掛鉤的定價機制,更多的天然氣貿易流向東亞地區還將有助于提升東亞地區天然氣定價話語權,緩解天然氣“亞洲溢價”現象。

第二,中美兩國在清潔能源領域還存在較大合作空間。盡管特朗普表現出了對傳統化石能源的偏好,但也改變不了全球清潔能源和可再生能源較快發展的態勢。美國在節能和清潔能源方面有一定的技術優勢,技術的出口將有助于我國相關產業的發展。2007年12月召開的第三次中美戰略經濟對話(SED)上,中美兩國政府達成共識,兩國同意在未來十年開展廣泛合作,以應對能源和環境問題。在中美能源和環境十年合作框架內,兩國在清潔煤電、太陽能、風能、第三代核技術、電動車等領域開展了較為廣泛的合作。對美國而言,中國的生產能力、市場和資本可以幫助美國在清潔能源領域的先進技術更快地產生規模效應,從而降低清潔能源成本,惠及美國和全世界。因此,兩國在清潔能源的技術轉讓和投資方面,具有廣闊的合作空間。

當然,中美兩國能源領域的合作也面臨著一些挑戰。比如,在清潔能源技術轉讓方面,我們期待美國放松對華高技術出口的封鎖。再比如,美國對中國對美出口的光伏產品頻繁使用“雙反”大棒,使我國光伏產品出口受阻。我們期待美國改變對中國新能源產品頻繁實施“雙反”調查的做法;同時,在“雙反”調查中,美國不應以拒不承認中國的市場經濟地位,并用新加坡等國作為成本標的認定中國產品傾銷。在新能源技術和產品的貿易中,美方不應該設置不恰當的管制和壁壘。

中美能源合作是中美經貿合作的一個縮影。未來,隨著中美經濟結構向趨同方向發展,在制造業等領域可能產生更大的競爭。但是也看到,隨著經濟結構調整,中國對外需的依賴逐步降低,國際收支將趨于平衡。伴隨著人均可支配收入的增長,中國消費者對高附加值的產品和服務將產生更強烈的需求,這將為美國等發達國家帶來更多的機遇。無論如何,中美之間的經貿關系將更加緊密。我們期待雙方秉持互利共贏和務實合作的態度,大力推動兩國在傳統能源和新能源領域的合作,使能源合作成為中美兩國經貿合作的一個亮點和強有力的支撐。


免責聲明:本網轉載自其它媒體的文章及圖片,目的在于弘揚石化精神,傳遞更多石化信息,宣傳國家石化產業政策,展示國家石化產業形象,參與國際石化產業輿論競爭,提高國際石化產業話語權,并不代表本網贊同其觀點和對其真實性負責,在此我們謹向原作者和原媒體致以崇高敬意。如果您認為本站文章及圖片侵犯了您的版權,請與我們聯系,我們將第一時間刪除。
 
 
更多>同類資訊
推薦圖文
推薦資訊
點擊排行
網站首頁  |   |  關于我們  |  聯系方式  |  使用說明  |  隱私政策  |  免責聲明 網站地圖  |   |  工信部粵ICP備05102027號

粵公網安備 44040202001354號

 
日本在线成人一区二区_成人a视频在线观看_僵尸世界大战2 在线播放_欧美影院在线播放
三级三级久久三级久久18| 国产精品福利久久久| 久久人91精品久久久久久不卡| 国产成人精品优优av| 亚洲自拍欧美色图| 免费观看国产成人| 国产成人精品福利一区二区三区| 欧美激情中文字幕在线| 激情综合网俺也去| 97国产精品人人爽人人做| 国产精品爽黄69天堂a| 亚洲最新在线| 精品少妇人妻av一区二区| 国产成年人在线观看| 欧美激情精品久久久久久蜜臀| 日本三级韩国三级久久| www日韩av| 精品国产免费人成电影在线观...| 午夜精品久久久久久久99黑人| 国产一区视频观看| 日韩在线观看免费高清| 天天干天天操天天干天天操| 成人免费在线一区二区三区| 欧美成人精品影院| 欧美日韩视频免费| 国产高清精品一区| 亚洲欧洲精品一区二区| 91精品中文在线| 亚洲aⅴ日韩av电影在线观看| 国产成人激情视频| 欧美日韩一区在线播放| 国产情侣av自拍| 久久久成人的性感天堂| 欧美一区视频在线| 久久精品成人欧美大片古装| 日本阿v视频在线观看| 久久久久久草| 日韩av大片免费看| 国产超级av在线| 日本不卡久久| 久久色在线播放| 九色91视频| 亚洲精品影院| 色婷婷av一区二区三区在线观看| 国语自产精品视频在线看一大j8| 久国内精品在线| 久久久女女女女999久久 | 久久免费看毛片| 欧美一区二区三区综合| 国产精品美女在线| 国产欧美日韩中文| 日本精品在线视频| 国产av国片精品| 久久久免费观看| 精品无码久久久久久久动漫| 午夜欧美性电影| 国产精品国产亚洲伊人久久| 国产传媒一区| 国产麻豆一区二区三区在线观看| 日本在线成人一区二区| 欧美成在线视频| 久久精品.com| 国产狼人综合免费视频| 欧美午夜欧美| 色综合电影网| 日韩视频免费播放| 成人av男人的天堂| 肉大捧一出免费观看网站在线播放| 69av在线视频| 日韩精品大片| 精品国产乱码久久久久久久软件 | 五月婷婷综合色| 久艹在线免费观看| 激情小说综合网| 欧美极品欧美精品欧美视频| 国产精华一区| 黄色免费福利视频| 久久999免费视频| 69av在线播放| 免费一级特黄特色毛片久久看| 欧美精品久久| 久久综合久久美利坚合众国| 日韩在线小视频| 91精品国产91久久久久青草| 国产乱淫av片杨贵妃| 国语自产精品视频在线看一大j8| 国产精品高潮呻吟视频| 91精品国产99| 免费久久久久久| 亚洲在线观看视频| 日韩视频在线免费观看| 国产麻豆电影在线观看| 懂色中文一区二区三区在线视频| 色偷偷噜噜噜亚洲男人| 国产一区二区色| 污污污污污污www网站免费| 国产精品入口免费视频一| 成人h在线播放| 欧美日韩在线高清| 色乱码一区二区三在线看| 欧美成人精品一区二区| 久久久久久久久久久久久9999| 国产欧美在线看| 日韩不卡av| 中文字幕人成一区| 日韩一区二区av| 99爱精品视频| 国产中文字幕在线免费观看| 日本久久高清视频| 亚洲自拍av在线| 国产精品成人观看视频国产奇米| 国产成人激情视频| 97色在线观看免费视频| 国产在线视频欧美| 狠狠色综合色区| 日本国产欧美一区二区三区| 亚洲国产精品一区在线观看不卡| 国产精品成人观看视频国产奇米 | 欧美一级视频在线观看| 欧美日本精品在线| 久久精品中文字幕| 色噜噜亚洲精品中文字幕| 国产精品av免费在线观看| 国产精品一区二区在线观看| 黑人中文字幕一区二区三区| 青青在线免费观看| 午夜伦理精品一区| 中文精品一区二区三区| 欧美xxxx综合视频| 国产精品偷伦一区二区| 久久99精品久久久久子伦| 久久免费视频在线| 久久精品中文字幕一区二区三区| 国产伦精品一区二区三区照片| 美乳视频一区二区| 免费一级特黄特色毛片久久看| 欧美午夜精品久久久久免费视| 日韩av免费网站| 欧美一区二区激情| 污视频在线免费观看一区二区三区| 在线亚洲美日韩| 在线丝袜欧美日韩制服| 在线观看福利一区| 亚洲精品久久久久久一区二区| 亚洲最大福利视频网| 欧美日本在线视频中文字字幕| 久久伊人精品天天| 欧美麻豆久久久久久中文| 久久夜色精品国产| 欧美日韩国产成人在线| 一区二区三区av| 一本久道中文无码字幕av| 亚洲最大福利网站| 午夜精品三级视频福利| 日本在线精品视频| 青青草影院在线观看| 欧美日韩国产高清视频| 国产伊人精品在线| 国产女主播av| 99久久免费观看| 久久久久国产精品熟女影院| 国产成人avxxxxx在线看| 日韩在线www| 久久久久久久久久久久久久久久av | 不卡中文字幕av| 操人视频在线观看欧美| 美女啪啪无遮挡免费久久网站| 色中色综合影院手机版在线观看 | 欧美午夜小视频| 国产又粗又猛又爽又黄的网站| 国产欧美高清在线| 91精品91久久久久久| 日韩在线欧美在线国产在线| 国产精品视频一区二区三区经| 欧美精品一二区| 亚洲欧洲免费无码| 日韩精品一区二区三区不卡| 国产在线精品二区| 91久色国产| 久久久久久美女| 国产精品久久久久aaaa九色| 在线观看一区欧美| 久久久久久久久电影| 色婷婷综合久久久久中文字幕1| 曰韩不卡视频| 精品视频在线观看一区| 久久久久五月天| 亚洲国产精品久久久久婷蜜芽 | 日韩av黄色网址| 蜜桃成人免费视频| 99热成人精品热久久66| 日韩中文在线中文网三级| 国产精品美女久久久久av超清| 一区二区不卡在线观看| 日韩欧美在线观看强乱免费| 国产三级精品在线不卡| 久久久久国产精品视频| 欧美成人中文字幕在线| 奇米888一区二区三区| 分分操这里只有精品|